以下反倾销和产业损害应诉策略仅供参考，请根据本公司实际情况选择合适的应对措施。
一、案件概述本次案件始于2023年10月8日的申请，10月28日美国商务部正式立案，11月4日在联邦记事上公布了立案信息。案件现处于初步调查阶段，对中国企业的出口行为进行评估。
二、企业应对策略
1. 确定企业涉案情况判断企业是否出口涉案产品（热成型模塑纤维制品）至美国，尤其是2023年至2024年4-9月期间。确定美国市场对企业的重要性，尤其是营收占比。
2. 应诉流程与时间节点应诉登记：
第一步需要在美国商务部登记。
抽样问卷：需于11月12日提交。
分别税率问卷：需于12月3日提交。
企业若无应诉经验，建议聘请专业律师协助完成这些具体工作。
三、产业损害应诉策略
1. 产业损害应诉的必要性反倾销和反补贴调查主要确定征税税率，而产业损害调查决定是否征税。美国国内市场对中国产品的高度依赖决定了产业损害调查的重要性。
2. 行业数据收集与分析中国热模塑纤维制品占美国市场的90%以上，需准备完整的数据和证据，证明中国产品未对美国行业造成实质损害。借助行业协会组织，整合企业数据，共同应对调查。
3. 可持续发展与供应链优势强调中国产品的环保优势，如利用产糖废料再生纤维制品。提出如果对中国产品征税，美国本土产业可能无法满足需求，从而影响下游行业。
四、程序与时间安排初裁阶段：约在立案后25天内结束。
仲裁阶段：预计在次年3-5月启动，需提前准备证据链和法律文件。
五、行业协作与准备行业组织需协调企业合作，统一数据收集与证据整理。建立有效的协作机制，确保所有参与企业在应诉过程中发挥最大效力。结论企业需迅速行动，聘请专业律师，遵循应诉流程，确保及时提交所需文件。同时，行业应联合行动，共同应对产业损害调查，确保中国企业在美国市场的合法权益。
附：本次立案公告中目前明示的部分重要时间节点
(一)提交数量金额抽样答卷截止时间：美东时间2024年11月12日下午5时前；
(二)美国国际贸易委员会产业损害初裁投票结果公布时间（预计）：美东时间2024年11月18日；
(三)本次调查阶段提交产品范围评论截止时间为：美东时间2024年11月18日下午5时前；
(四)本案强制应诉企业抽选结果公布时间（预计）：美东时间2024年11月25日；
(五)本次调查阶段提交产品范围抗辩评论时间为：美东时间2024年11月29日下午5时前；
(六)本案反倾销分别税率申请截止时间为：本立案公告正式在联邦纪事发布后30日内（按目前估计在美东时间2024年12月4日下午5时前）。
美国宣布对从中国和越南热成型模压纤维产品双反调查立案公告
2024年10月29日，美国商务部宣布对从中国和越南进口的热成型模压纤维产品发起反倾销和反补贴调查。这项调查是基于美国企业Genera、Tellus Products, LLC以及美国钢铁、造纸、森工、橡胶、制造、能源等行业的工会于2024年10月8日提交的申请。本案主要涉及的产品是美国海关编码4823.70.0020和4823.70.0040项下的产品。
美国国际贸易委员会（ITC）预计将最晚于2024年11月22日对反倾销和反补贴产业损害作出初步裁决。如果ITC裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁，美国商务部将继续进行调查，并预计最早于2025年1月2日作出反补贴初裁，2025年3月17日作出反倾销初裁。
以下是详细信息，供参考。
商务部对来自中华人民共和国和越南社会主义共和国的热成型模压纤维产品发起反倾销和反补贴调查
2024 年 10 月 29 日，美国商务部（Commerce）宣布对中华人民共和国（China）和越南社会主义共和国（Vietnam）的热成型纤维产品发起反倾销税（AD）调查和反补贴（CVD）调查。
指控倾销幅度
中国 477.97%
越南 231.73-260.56%
指控补贴幅度
中国 高于可忽略不计
越南 高于可忽略不计
*可忽略不计 = 发达国家低于 1%，发展中国家低于 2%
EVENT 事件 | AD INVESTIGATION 反倾销 | CVD INVESTIGATION 反补贴 |
Petition(s) Filed 递交申请 | October 8, 2024 | October 8. 2024 |
Commerce Initiation Date 立案 | October 28, 2024 | October 28, 2024 |
Determinations 裁定 | 2024 | 2024 |
Commerce Preliminary Determinations 商务部初裁 |
March 17, 2025 |
January 2, 2025 |
Commerce Final Determinations 商务部终裁 |
June 2, 2025 |
March 18, 2025 |
ITC Final Determinations 国际贸易委员会终裁 |
July 17, 2025 |
May 2, 2025 |
Issuance of Orders 公布征税令 |
July 24, 2025 |
May 9, 2025 |
注：商务部的初步裁定和最终裁定期限由法规规定。对于反倾销调查，《反倾销法》第 733(b)条和第 735(a)条规定了最后期限。在某些情况下，这些期限可以延长。
如果国际贸易委员会（ITC）对损害作出否定的初步裁定，那么***的最后期限将被延长。
只有在商务部和国际贸易委员会做出最终肯定裁定的情况下，才会延长最后期限。
Import Statistics 进口统计
Australia | 2021 | 2022 | 2023 |
Volume | N/A | N/A | N/A |
Value (USD) | $207,775,112 | $330,719,414 | $318,128,48 |
Brazil | 2021 | 2022 | 2023 |
Volume | N/A | N/A | N/A |
Value (USD) | $6,656,303 | $18,645,082 | $23,201,085 |
资料来源 美国人口普查局，通过 S&P Global Trade Atlas（《美国协调关税表》（HTSUS）子目 4823.70.0020 和 4823.70.0040）获取。上述《美国统一关税税则》子目下的进口统计数据可能被夸大。
其他案件信息
反倾销/反补贴调查的申请人是 Genera (Vonore, TN)、Tellus Products, LLC (Belle Glade, FL) 和 United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union, AFL-CIO, CLC (Washington, DC)（统称为美国模塑纤维联盟）。
有关一般信息和接下来的步骤，请参阅立案常见问题解答列表。
更多案件信息，包括调查范围，可通过执法与合规部门的反倾销和反补贴税集中电子服务系统 (ACCESS) 以电子方式获取。登录后，请参阅以下案件编号：
China | A-570-182 | C-570-183 |
Vietnam | A-552-845 | A-552-846 |
有关补贴计划的更多信息，请参阅补贴执法图书馆。
迄今为止，美国商务部保留了 716 项反倾销和反补贴令，为受到不公平贸易影响的美国公司和行业提供救济。
相关案件的信息可以在美国商务部网站上找到，相关文件也可通过该网站查阅。案件利害相关方可以登录该网站获取案件相关信息并参与相关调查程序。
信息和图片图片转载自北京大成律师事务所和环球律师事务所的美国对中国、越南热成型模塑纤维制品双反调立案公告信息报告。
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