近日，世界旅游联盟发布《2024世界旅游联盟：旅游助力乡村振兴案例（中英文双语版）》。本次发布的案例，由世界旅游联盟联合中国国际减贫中心，向各省级文化和旅游主管部门、联盟会员单位广泛征集相关案例，依据可持续性、可复制性、可量化、创新性、材料的完整性和积极的社会影响等标准，最终遴选出50个典型案例，其中《广东省清远市清新区三坑镇：三禾·稻里民宿项目助力乡村振兴》案例入选。
三禾·稻里
广东省清远市清新区三坑镇充分利用打造“特色温泉康养+”全域旅游特色小镇的契机，深化农村土地制度改革，充分盘活农村宅基地和闲置农房，经过镇经济总公司“整体打包流转”，成功引入清远市稻里酒店管理有限公司进行民宿项目投资建设。
百年老宅经过保护和修缮，被打造成具备地方乡土风情的三禾·稻里民宿。
项目建成后，清远市稻里酒店管理有限公司与广州白天鹅酒店管理有限公司签订合作协议，由专业团队负责项目整体运营及管理。三禾·稻里民宿项目的成功建设，为同类型的项目在建设方式和经营模式上打开了新思路、贡献了新方案，为推动全镇乡村旅游转型升级提供了新样板。
挑战与问题
三坑镇三禾·稻里民宿项目在推进过程中主要存在两点挑战与问题。
一是项目整村出租工作推进难度大。三坑镇三和村和红心村“空心化”严重，为高效活化利用农民承包地、宅基地和村集体经营性建设用地资源，工作组进村入户开展土地资源整合宣教工作，梳理出三和村30亩闲置用地、30户旧农房，红心村70亩耕地和鱼塘。
二是土地房屋租赁的租期问题。清远市稻里酒店管理有限公司需要长期稳定的房屋土地租借，以保障自身的持续发展和稳定收益，计划租期为25年。但是村民担忧太长的租期会对后续收益造成影响，双方意见不一致。
措 施
1. 连片整合闲置资源
三和村作为全镇第一个“整村出租”的案例，通过镇政府、清远市稻里酒店管理有限公司和社会各方面的共同努力，整合村中连片闲置土地和房屋，重新盘活处于“休眠”状态的土地资源，为后续引进社会资本及项目建设提供了充分的资源要素保障，打出了 “旅游+”盘活农村闲置用地和旧农房资源的“组合拳”，有效助力乡村振兴，同时为其他谋求取得发展 的“空心村”、闲置土地房屋资源提供了有效发展的新思路。
2. 实行政府风险兜底机制
工作组提出实行政府风险兜底机制。由镇属经济发展公司与三和村集体及村民签订土地、房屋租用合同，先行垫付租金，彻底打消村民因企业租地带来的法律纠纷、经济损失等顾虑。再由镇属经济发展公司与企业签订土地租赁合同，对闲置用地、旧农房、耕地、鱼塘等资源整体“打包流转”，坚定了社会资本深度参与乡村民宿运营的信心。
3. 乡贤助力项目建设
在项目筹备过程中，面对村民对工作的配合意愿不高等问题，三坑镇发挥“乡贤助力乡村振兴、推动乡村发展”作用，通过建立乡村运营人才库，积极动员乡贤及乡村带头人主动参与项目，协助厘清权属边界、解决民事纠纷，为项目的顺利推进发挥不可或缺的作用。
4. 积极整合社会资源
三禾·稻里民宿积极引进社会公共资源，与清远市图书馆建立合作关系，选取三禾书院成功打造“粤书吧”项目。“粤书吧”独立成栋，共三层，建筑面积850平方米，藏有成人、青少年儿童读物8000余册， 配备智能设备和多样数字资源，具备商务会客、阅读工作、咖啡休闲等多种功能。
成 效
三坑镇引进建设三禾·稻里民宿项目，将旧农房打造成具有地方乡土风情的温泉民宿，让古村落焕发新颜，实现了从“空心村”到“民宿村”的美丽蝶变。
2023年，三坑镇吸引了超过60万游客前来游玩，带来了超2亿元的经济效益，并在2024年继续保持同比增长。项目的成功运营为当地带来多个就业岗位，吸纳九子里、沙溪等周边村小组约40位村民就业，村民每年工资收入可达5万元。三和村村民通过出租闲置旧房屋收取租金，每年房屋租金收益超20万元，房屋租金每五年提升10%。村中耕地、池塘、空地等公共区域的村集体经营性建设用地租金纳入村集体经济收益，三和村年集体收益超8万元、红心村年集体收益达9万元，收益每五年提升10%。
经验与启示
1. 盘活资源
除盘活“空心村”的三禾·稻里民宿项目外，三坑镇还有本土知名品牌民宿7家，呈现5种不同的运营模式。这些模式在有效利用闲置房屋土地基础上，依托于三坑镇富含各种微量元素、有效助眠的温矿泉资源，吸引游客。
2. 引入资本
三坑镇政府主动搭台，与村委、村集体通过土地流转，进行现有闲置资源整合。镇政府通过招商引资的方式吸引优质社会资本参与乡村振兴，带动更多资源要素投入乡村，结合现有闲置资源和当地独特的温矿泉资源，因地制宜发展乡村文旅产业。
3. 发展文旅
三坑镇大力推动温矿泉旅游综合发展区基础设施建设和村居人居环境整治，建设村史馆、村公共服务中心、旅游驿站等设施，做好精神文明和基础设施建设，搭好文旅舞台。对外讲好三坑文旅故事，吸引更多优质企业和游客来到三坑镇，推动三坑镇文旅经济蓬勃发展。
下一步计划
三坑镇将继续发挥党建引领作用，一是以“温泉民宿+”为主业态，进一步做好农村闲置资源的整合盘活工作，扎实做好自身资源和民宿产业的匹配支撑，抓招商、抓服务、抓保障，结合当地独特的温矿泉资源，保持本地旅游产业的迅猛发展势头，带动乡村旅游、现代农业发展。二是开展乡村民宿装备产业基地建设，促进一二三产业融合发展。三是做好镇内优质旅游项目的对外推广，通过案例的对外宣传，为谋求发展旅游经济的企业注入“强心剂”，吸引更多清远市及大湾区优质民宿企业等社会资本进驻三坑镇，进一步推进旅游助力乡村振兴，为三坑镇经济社会发展带来新机遇。
