【基层党建“书记工作法”】钟佰均:“三引三带”工作法 走好强村富民新路子

政务   2024-11-18 09:58   江苏  

编者按


近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以强功能、扬优势、补短板为总体思路,持续抓党建、优服务、强治理、促发展,涌现出了一批有实效、可推广、能复制的“书记工作法”。为深入推进基层党建“山海红韵”系列行动,发挥先进典型示范引领作用,现开设专栏,对部分优秀基层党建“书记工作法”进行展播,供学习借鉴。

“三引三带”工作法

走好强村富民新路子

——赣榆区柘汪镇西棘荡村党委书记  钟佰均



书记工作法简介:



自1998年担任西棘荡村党组织书记以来,钟佰均带领党员群众大胆闯、勇敢试、务实干,在20多年的基层实践中,逐步总结提炼出“思想引领,带活致富热情;组织引路,带优创富质态;党员引导,带出共富格局”的“三引三带”工作法,推动党建工作与乡村振兴互融互促、同频共振,走出了一条特色鲜明的党建深度融合乡村振兴的新路子。村集体经营性收入由1998年的负债20万元到2023年增收1700余万元,村民人均可支配收入4.78万元,翻了近40倍。西棘荡村先后获评全国文明村、全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、江苏省先进基层党组织等荣誉。


柘汪镇西棘荡村村庄全景





书记工作法内容:




思想引领,带活致富热情



钟佰均带领村干部赴周边示范村学习


西棘荡村的富民兴村之路从思想解放开始,钟佰均通过唤醒创业初心、提振创业信心、激发创业雄心“三步走”,全面带活党员群众干事创业的热情。走出去、找差距,唤醒创业初心。为开阔眼界、打开思路,钟佰均组织党员和群众代表“走出去”,近到本地示范村,远赴华西、寿光等,实地走访全国各地30多个强村、名村。通过看典型、学先进,党员群众看到思想上的差距、发展上的落后,也切实感受到产业发展为乡村带来的变化。请进来、学起来,提振创业信心。看到了发展的差距,还需鼓足党员群众的创业信心。为此,钟佰均邀请相关部门、投资客商进村宣传致富政策、讲述创业故事。他先后三次亲自到宁波余姚市拜访创业大户,把他们请到村里来,现场教学,传授致富经。与此同时,村党委对提出创业意愿的人,积极协调解决用地、供电、资金等问题,全力做好后勤保障,大大提振了村民的创业信心。亮承诺、践承诺,激发创业雄心。要把产业做起来,必须干字当头,干部带头。西棘荡村开展“党员晒‘三诺’、群众评‘三诺’”活动,通过年初承诺、年中践诺、年末评诺,充分调动党员干部积极性,让他们做给群众看、带着群众干。此外,村党组织每年举行一次表彰大会,奖励致富标兵,并在村头挂出创业光荣榜,营造“比着干、赛着干”的浓厚氛围。在党员干部的帮助下,“集体创大业、个人创家业”在村内蔚然成风。


组织引路,带优创富质态



村集体企业 - 连云港永泰塑业有限公司


发展农村实体经济,必须充分发挥村党组织的引领作用,着力解决“发展方向准不准、成果实不实、质量好不好”这三个问题,走好扬长避短的特色之路、聚合发展的金色之路、生态环保的绿色之路强村富民“三条路”。解决“发展方向准不准”的问题,走一条扬长避短的特色之路。借鉴外地果蔬种植模式,先后引进了美国红提葡萄、日本大洋葱、套种西瓜等经济作物,但因西棘荡村临近海边,高盐度海风使得经济作物产量较低,且产品口感远不及市场要求,村民们发展农业经济作物的尝试遭遇挫折。但初期的创业失败,没有扑灭西棘荡村的创业热情,反而让村民更加清醒地认识到,必须因地制宜谋发展,找到一条适合自己的特色之路。解决“发展成果实不实”的问题,走一条聚合发展的金色之路。结合周边渔村带来的废旧渔网资源,经过跑市场、搞调研,大部分村民瞄准了尼龙颗粒加工产业,却苦于没有足够的启动资金。为解决创业资金问题,钟佰均动员党员干部为他们担保贷款,其中,钟佰均个人担保贷款就达300多万元。随着加工厂数量不断增加,无序竞争、恶性竞争、不诚信等问题接踵而来,为此,村党委成立尼龙颗粒加工协会,采取统一标准、统一收购、统一出售“三统一”经营模式,提供“保姆式”服务,规范市场秩序,有效避免无序竞争。解决“发展质量好不好”的问题,走一条生态环保的绿色之路。发展初期,村里的颗粒加工以小作坊生产为主,家家点火、户户冒烟,既不安全也不环保。为贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断,2017年,村委会出资近6000万元,陆续拆除原有的140多家尼龙颗粒加工厂区并腾出工业用地400亩;同年3月,村集体投资1.2亿元成立永泰塑业,并设立永泰塑业党支部,实行“支部+公司+农户”的运营模式,让党员干部参与运营,投产当年就实现产值1.9亿元,上缴税收1100多万元,在企业上班的村民每月可拿6000多元。2020年2月,占地1036亩的西棘荡循环经济产业园建设工程正式启动,设计建设按照国家环评、安评标准,配备完善的废气处理装置、消防设施、污水处理厂,重点发展海洋渔业资源再利用产业,生产再生尼龙颗粒、塑料、纺织等制品。2023年,产业园产值达20.4亿元,上缴税收突破3000万元。


党员引导,带出共富格局


赣榆区柘汪镇西棘荡村绣针河湿地公园

为带动全体村民共同富裕,钟佰均通过党员放样子带头富、指路子带领富、结对子帮困富,有力推动了“先富促后富,共走致富路”的愿景落地,奏响了强村富民“三部曲”。党员放样子带头富。为引导党员带头创富,钟佰均带领村“两委”干部不断给党员上门做工作、算经济账,解放了部分人的思想禁锢,纷纷学起了加工技术。同时,在市场信息、加工、销售等方面,手把手地教他们,先后有5名党员开始跟着干,第二年又增加了10余名,成了村里的“先富一族”。党员指路子带领富。为带动群众增收致富,钟佰均安排3名党员创业骨干与1名创业群众“3+1”帮扶结对,切实帮助村民解决创业缺信心、缺技术、缺资金等问题。为引导务工人员返村创业,钟佰均积极对上协调,设立“粒动·青创”空间,邀请党员创业能手、致富能人当“讲师”、做“导师”,为村民提供政策咨询、创业指导等服务,先后帮助20位村民成功创业。党群结对子帮困富。为解决收入不均衡的问题,钟佰均对有劳动能力的低收入户,组织技能培训,安排入园就业,推动人均增收近4000元。积极推动未办企业的村民入股村集体企业,目前118户入股村民每年获得投资额30%的分红。此外,设立“西棘荡村爱心基金”,每年组织企业、党员和创业大户进行募捐,先后向困难群众发放“爱心基金”130万元。




书记工作法启示:



20多年来,西棘荡村从软弱涣散、贫穷落后的后进村,华丽蝶变为村强民富、治理有效的先进村,为党建引领强村富民带来以下4点经验启示。


钟佰均带领村干部规划村庄发展


好支部是富民兴村的动能所在


农村要发展,农民要致富,关键靠支部。一系列抓党建促乡村振兴的好政策、好举措,最终都需要坚强有力的基层党组织落地落实。只有建强一个过硬的党支部、打造一批过硬的带头人,不断健全“抓管带”工作机制,将支部建在发展一线,将党员聚在产业前沿,才能切实把基层党组织的政治优势、组织优势转为发展动能、治理效能。


好路子是富民兴村的根本所在


产业兴旺是乡村振兴的重要基础。产业壮、百姓富,党员干部说话才能“底气足”,党组织办事才能“腰杆硬”。村书记作为领路人,只有敢想敢干、敢闯敢试,把村里的优势找出来,把村外的资源引进来,把有效益、有前景的产业干起来,以逢山开路、遇水架桥的气魄和担当,趟出一条因地制宜、行稳致远的特色发展、高质量发展之路。


好机制是富民兴村的优势所在


制度是管长远、管根本的,能推动一个地方冲破重重挑战,保证一个地方长期可持续发展。在乡村振兴、农业农村现代化的大背景下,发展光靠想法和热情是不够的,必须有一套提升产业经营水平、凝聚核心竞争优势、赢得市场发展主动的办法。西棘荡村在20多年的发展中,逐步形成一套有效组织农民、有机联结利益、有力整合资源的办法,这些好的机制、好的制度才是稳步持续发展的保障。


好环境是富民兴村的活力所在


村书记再能干,浑身都是铁,也打不了几根钉,必须善于用目标引领人、用事业凝聚人、用环境感染人,把全村上下的积极性、主动性、创造性充分激发出来,汇聚强村富民强大合力。特别是对班子成员和党员骨干,既要压任务,也要给平台,做到“事事有人干、人人有事干”,才能形成心齐气顺、众志成城创未来的良好氛围。

先锋连云港
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