自1988年设区以来，城区一路风雨兼程，一路澎湃前行，始终沿着改革开放的道路砥砺奋进，推动产业转型提质增效，城乡发展日益协调，民生工程硕果累累，群众幸福指数节节攀升，常住人口从建区时的24万增长到如今的40万，地区生产总值从建区时的2.66亿元增长到如今的348.5亿元，中心城区首位度不断提升，城市承载力、竞争力、吸引力不断增强，近年来陆续被评为国家卫生城市、国家生态文明建设示范区、“冬养汕尾·全国生态旅游示范实验区”、广东省文明城市等，现代化建设成果有目共睹、令人欣喜。
当历史指针指向2024年，中华人民共和国成立75周年，“十四五”规划目标任务也进入关键一年。走进新时代、迈向新征程，城区正以贯彻落实党的二十届三中全会精神为指引，以“百千万工程”为总抓手，用好改革“关键一招”，纵深推进“明珠系列”攻坚行动，全面激活改革、开放、创新三大动力，全力推动城区高质量发展和现代化建设取得新进步。
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俯瞰城区，一座现代化滨海新城正加速崛起。
记者 陈茂辛 摄
产业向新
新质生产力不断壮大
乘着珠三角产业有序转移政策的东风，城区谋划启动深圳光明——汕尾城区共建产业园建设，加快推进园区“七通一平”，启动投资额106亿元的3个基础设施项目，盘活539亩可用地块，有望吸引一批电子信息、新能源、新材料等高能级产业集群落户。
企业是地方产业发展的中坚力量。城区经营主体2020至2024年4年间翻一番，信利、国泰等企业持续壮大，小微企业和个体工商户遍地开花，活力十足。企业科技创新实力逐步增强，揭牌成立创新岛“研发飞地”，支持雅泰隆、信利半导体等企业实施技改，该区现有国家高新技术企业33家、市级以上科创研发机构84家，政企携手向“新”而行、提“质”发展。
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城区大力发展新质生产力，推动产业向“新”。
记者 张文滨 摄
向海图强、向海而兴。城区大力唱响海洋牧歌，推动一个个海洋经济产业平台落地建设：海兴农现代海洋种业产业园一期工程即将建成投产，江牡岛海洋牧场投苗试养成功，“海胆+”水产综合产业示范园区今年产值预计1200万元以上，马宫现代渔业产业园基础设施项目正式立项审批……城区蓝色动能正强劲。
成功申报全省整县推进农文旅融合发展试点，是城区文旅产业发展的新机遇。近年来，城区积极撬动“红蓝绿古特”多彩文旅资源，解锁“灶物码头夜市”、二马路美食街、“浮日是野”等文旅新业态新地标，曾经不知名的滨海小城摇身一变，成为热门旅游目的地。今年前三季度，该区共接待外来游客611.7万人次，同比增长31.5%，创旅游收入72亿元，同比增长24.5%。
土特产是乡村产业发展的“金钥匙”。城区加大特色农产品品牌培育，目前已有“粤字号”农业品牌4个、市级名牌农产品14个，去年汕尾冻南鲳鱼成为全国名特优新农产品，实现“国字号”品牌零的突破。现在，城区的晨洲蚝、凤山红灯笼荔枝、宝楼姜等“土特产”已经大步走向湾区人民餐桌、畅销港澳。
城乡向美
全域面貌焕然一新
作为中心城区，为城乡居民提供宜居宜业宜游的高品质生活空间，是城区矢志不渝的追求。
近年来，城区大力推进中心城区扩容提质，建成区面积从2016年的21.6平方公里拓展到目前的36.6平方公里，城市框架进一步拉大。以文明城市创建为重要抓手，大力推进城市有机更新、控违拆违、环境秩序整顿，全面取缔载客三轮车，打通兴华路、永昌街等36条“断头路”，推动四马路、工业大道西等市政道路建成通车，改造提升一批口袋公园、老旧小区、沿街外立面，城市生活空间由“脏、乱、差”向“净、畅、美”转变。
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城区持续推动文旅产业高质量发展。
记者 陈茂辛 摄
镇域是联城带村的纽带，是城乡融合的发力重点。近年来，城区以分类定向发展为基本思路，按照资源禀赋和发展基础对全区7个镇（街）精准定位画像，其中红草镇“千年青墟·百年红草”形象不断提升，埔边工业园区成为城区工业发展集聚地；东涌镇商贸服务业持续升级，“牛气冲天”一条街和“善美汇”等商业综合体项目相继落地；马宫街道依托长沙湾农文交旅片区、金町湾滨海旅游区，推动“两湾”经济加速发展；捷胜镇大力推进全域土地综合整治，以渔文化、所城文化为依托实施和美乡村示范点、文化传承配套等一批项目建设，加快打造“海洋种业、文旅名镇”；凤山、香洲、新港三个街道联动打造活力商圈，撬动二马路美食街、“灶物码头夜市”、海滨大道西、“浮日是野”等文旅休闲目的地人气升腾，带旺文旅消费。推进镇域连线成片发展，启动“碧海蚝情”“东部港产城”2个示范片区建设，联合中铁集团谋划公益性+微利性项目40个，在镇域打造了一批特色精品工程，在铁路和高速、国道沿线打造了美丽的风景线。
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城区推动“一镇一业、一村一品”产业发展模式，促进富民增收。
记者 张文滨 摄
乡村振兴战略实施以来，城区以乡村振兴示范带建设为重要抓手，大力推进新农村建设，深入实施农村“三大革命”和“三清三拆三整治”，一改过去旱厕脏臭、污水横流、垃圾成堆的农村形象，该区所有村庄均达到干净整洁村标准，83%的行政村达到美丽宜居村标准。随着“百千万工程”典型村培育建设的推进，一批乡村特色样板逐渐显现：晨洲村、军船头村先后获评中国美丽休闲乡村，长沙村启动“国企+合作社+整村运营”模式，小岛渔业村着力打造高端岛屿型文艺旅游目的地、新村村走上“休闲农村观光+红色文化教育”新路子……乡村蝶变按下了“快进键”。
民生向实
百姓福祉显著提升
就业是最基本的民生工程、民心工程、根基工程。城区着力抓好稳就业扩就业，“粤菜师傅”“广东技工”等一批项目帮助群众提升就业技能，零工市场、就业驿站等为群众精准匹配就业服务，该区城镇失业率长期低于3%，群众饭碗端得更稳。
“医疗”二字关系着千家万户。随着深汕中心医院落地建成，以及广州中医药大学第一附属医院“全托管”运营汕尾逸挥基金医院的进程加速，老区人民逐步享受到与湾区同等的优质医疗服务。城区还试点打造村级5G远程会诊中心，为农村困难群体提供名医远程疗诊服务，打通医疗服务“最后一公里”。
教育是国之大计、党之大计。近年来，城区完成新改扩建各类学校13所、撤并麻雀学校10所，新增幼儿园、中小学学位3920个，城乡孩子享受到更加平等优质的教学条件，办学水平持续提升，今年高考本科上线人数同比增长23.7%。
为让老年人颐养幸福晚年，城区近年来建成各级养老服务中心16处、幸福长者食堂41处，下一步计划全面推行“供销合作社主导+企业承包+社工服务”的长者食堂运行模式，进一步改进老年人助餐服务。
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城区不断提升政务服务水平，持续优化营商环境。
记者 张文滨 摄
随着区政务服务中心进驻市市民服务广场,“一网通办”“帮代办”“延时服务”等便民新招接连实施，取消证明材料765项，从“东奔西走”到“一个窗口”，从“来回转”到“指尖办”，企业、群众办事时间缩短94%，区政务服务中心成为“广东省标杆政务服务中心”。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，城区坚持绿色发展道路，大力推进“三大保卫战”，有效治理奎山河（湖）、品清湖黑臭水体问题，生态向好使群众看得见、摸得着、有欣喜。自绿美生态建设以来，累计新增植树137.2万株，山上林分林相、山下城乡绿化持续改善，空气质量综合指数连续9年排名全省第一，品清湖、金町湾以“岭南生态气候标志·城市生态氧吧”的美誉成为城区全新名片。
维护社会稳定，护航万家安宁。近年来，城区扎实推进平安法治建设，刑事治安、盗窃、诈骗、黄赌、打架斗殴等5项关键指标显著下降，成为反走私综合治理“六全”县区示范点，民众安全感切实提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施民情地图智慧网格管理，“一中心四平台”基层治理模式获得省级复制推广，红色物业联盟、红色楼栋长、“夕阳红”志愿调解队纷纷参与基层治理，形成共建共治共享的基层治理良好格局。
浩渺行无极，扬帆但信风。新征程上，城区将坚定改革之志、高扬改革之帆、激发改革之勇，聚焦经济体制、融湾开放、创新驱动、“百千万工程”、民生保障、平安法治、党建等重点领域和关键环节，守正创新、锐意进取，以更大魄力、在更高起点上全力推动进一步全面深化改革，奋力打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城，为汕尾进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设，“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出城区新的更大贡献。
记者：张文滨
编辑：吴尔洁 孙靖雯
责编：郑燕珊
审核：魏伟生
