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2024年10月23日，欧洲海洋局发布《第六次导航未来》（Navigating the Future VI）报告。该报告是欧洲海洋局“导航未来”系列报告的第六版，该系列报告旨在影响和指导国际、欧洲和相关国家研究资助计划和政策制定，并启发科学界。《第六次导航未来》从多视角分析地球系统视角下的海洋科学，呼吁开展更加综合的跨学科研究和治理方法，以保护海洋及其在地球系统中的重要作用。报告重点从政策和管理、研究和监测两个层面对未来的海洋与人类、海洋与气候、海洋与淡水、海洋与生物多样性四个方面提出了相关建议。中国科学院海洋研究所海洋科技战略情报研究团队对该报告的重点内容进行了编译，以供相关研究人员参考。
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主要建议包括：加强蓝色经济的未来轨迹预测能力，为政策提供依据；估算海洋价值的利用方式、地点、时间和对象，以建立人类与海洋的互动模型；改革海洋治理，确保公平的社区参与，并考虑价值和知识；使用适当的标准监测公民科学项目的参与情况；提高各种形式合作的能力和认识。（1）确保海洋战略的评估更正式地包括生态、经济、社会和文化价值。作为回报，这些评估应为海洋保护、渔业管理、沿海规划、气候战略和文化保护政策提供信息，确保与我们的海洋环境和谐共存。（2）提高跨学科研究的能力，包括：①在研究呼吁、申请和审查过程中明确设计跨学科和交叉学科；②资助跨学科合作的发展阶段，以及与利益相关者之间的互动，并确保项目后能够保持这种关系；③为跨学科和学术界以外的合作提供培训，包括为早期职业海洋专业人员提供培训。（3）建立专门针对海洋政策问题的决策创新实验室，以测试管理战略在未来不同情景下的影响，并跟踪、审计和分析实施不同决策支持方法（如参与式方法）的效果。（4）分析和改革海洋治理，以确保各社区公平参与，并纳入价值观和知识。这包括决策背后的运作，如科学和科学家的作用、投票系统或有权势者的代表性。（5）将海洋科学与政策之间的联系视为解决冲突的场所，特别是通过科学外交，意识到海洋治理受到多尺度冲突的影响，并影响冲突的出现和解决。（6）加强海洋治理的社会、经济、政治和法律层面研究之间的联系，这将需要改革负责监管和协调海洋多种用途的机构，将所有这些层面纳入其中，避免各自为政和各自为战。（7）认识到需要进行不以增长范式为基础的结构性变革，承认海洋资源的脆弱性和有限性，并设计可操作、可检验的路线图，逐步向拟议性的替代框架转变。这就要求：①理解人类是海洋生态系统的一部分；②制定蓝色经济政策，允许进行结构性和公平的变革，以有效保护海洋、社区及其生计；③海洋保护机制在文化和社会方面都是适当的，不会强化（旧的或新的）社会不平等；④制定可持续的海洋保护政策。（8）使用情感、学习和社会方面等补充标准来监测受资助的公民科学项目的参与情况，而不是仅使用基于参与人数或收集数据量的评估指标。同时，制定可审计的公民科学资助计划和呼吁，以实现有效让志愿者参与科学过程所需的中长期执行时间。（1）制定经常性评估方法，涵盖与海洋环境和丰富海洋文化相关的全面价值观，承认海洋与社会之间的复杂反馈，同时认识到多方面的经济、社会和生态相互作用。
（2）推进跨学科思维，支持跨领域横向方法论的发展。这将需要制定新的成功衡量标准，并鼓励学术期刊更好地评估跨学科成果。为了更好地重视学术职业发展中的跨学科性，需要设立常态化的研究所和部门。（3）应用已知方法估算海洋价值的使用地点、时间和对象，收集数据并更好地描述这些价值及其与生态系统动态、经济和政策制定过程的相互作用。有必要将来自不同学科的众多见解整合在一起，以建立一个连贯的模型，说明当前人类对海洋的需求和与海洋的互动。（4）进一步调查经济部门和海洋政策（包括海洋空间规划的使用）发展背后的当前蓝色经济叙事及其对社会的影响。应制定方法，分析蓝色经济在各个互动部门的未来，包括如何在多个尺度上进行调整。（5）支持长期发展综合评估方法，以支持所有尺度的海洋政策，并使研究人员和其他利益攸关方之间能够持续互动。（6）确保在研究中将人类视为海洋生态系统的一部分，并了解如何在海洋治理实践中促进人类利用海洋改善自身福祉的努力。（7）就权力关系和人类与海洋关系的不同叙事开展研究，并确定如何将这些因素纳入跨学科研究以及政策制定中，因为文化和政治因素是海洋保护和变革的核心。主要建议包括：充分了解海洋冰盖的不稳定性和融化的影响；制定整体沿海管理计划，确保适应能力和生存能力；解决 IPCC 强调的“低”或“极低”条件下的知识差距；开展研究，确定沿海适应临界点的海洋信号；测量和绘制天然生成的二氧化碳和甲烷地图，以解决与潜在释放有关的不确定性问题；研究变暖、脱氧和酸化“三重威胁”的协同作用。（1）认识到海洋观测在支持国际政策方面的重要性，并制定长期持续的资金支持方案。（2）支持世界气象组织关于全球海洋基本观测网络（GBON）的构想，该网络将为一些基本气候变量（ECVs）提供基本的全球覆盖。还要确保全球基本观测网的实施和运行得到适当的资金和技术支持。（3）制定法规，支持实施基于海洋的气候解决方案，改造海洋产业，使其更加有利于气候。（4）围绕适应性和宜居性的概念制定整体沿海管理计划，应用关于适应临界点及其信号的研究，为政策变化提供信息，避免适应不当。（5）鼓励各国加强合作，制定联合战略，共享资源，交流知识和最佳实践，在全球范围内应对海洋和气候挑战。（6）强调能力建设计划、培训倡议和教育活动的重要性，以提高不同利益相关方、决策者和公众对海气相互作用的认识、理解和参与。（1）解决政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的《气候变化中的海洋和冰冻圈特别报告》（SROCC）中强调的“低”或“极低”置信度的知识差距。（2）进一步研究基于海洋的气候解决方案，以支持海洋产业实现去碳化。（3）确保使用适当的方法和仪器进行气候（以及海洋）观测，以提供相关参数所需的精度，并在可能的情况下提供（接近）实时的数据。（4）增加对生物和生物地球化学参数的测量，特别是在沿海地区（包括绘制自然产生的二氧化碳和甲烷地图），因为未来气候预测的最大不确定性之一与生物圈对这些变化的反应有关。（5）研究气候变暖、脱氧和酸化的“三重威胁”协同效应（多重应激源研究），这些效应经常同时出现，因为它们有一个共同的起因，即大气中人为二氧化碳的增加。此外，还包括其他压力源，如污染和过度开发，它们会进一步加剧酸化和脱氧对海洋生物、栖息地和生态系统服务的影响。（6）开展研究，确定海洋动力学中出现海岸带适应临界点的相关信号，并确定如何在海洋中测量这些信号并将其纳入现有监测。（7）开发建模和观测工具，以便更好地了解海洋冰盖的不稳定性，更好地了解格陵兰和南极冰盖的动态，特别是与 2100 年以后海平面加速上升数米的潜在影响有关的动态，以及主动适应这些不断变化的海平面上升条件的可能性。 （8）建立并支持长期监测计划，长期跟踪基本气候变量（ECVs）和基本海洋变量（EOVs），以捕捉趋势、变异性和潜在的临界点，为了解和预测气候变化的影响提供宝贵的数据。主要建议包括：在风险评估和欧盟指令中纳入所有污染物和排放途径；监测不断恶化的沿海淡水储备和海底排放物；扩大监测参数范围，以了解盐渍化的影响；针对新出现的和遗留的污染物，创造基于自然的具有成本效益的技术；监测生化和遗传标记，防止疾病传播；统一淡水和海洋系统的监测和报告方法。（1）在政策框架、风险评估程序以及相关的和即将发布的欧盟指令中，纳入更多污染物清单，如新兴有机污染物（CECs）、微塑料、药物、生化和遗传标记，以及人们不甚了解的排放途径，如海底地下水排放以及冰川和永久冻土融化。（2）开发一个早期预警系统，该系统可迅速从管理新兴有机污染物（CECs）转向生物监测和风险评估，并可随着新物质和新知识的出现而进行调整，特别是关于其毒性影响的知识。（3）支持合作研究和科学交流活动（包括让决策者和政策制定者参与其中）以确保他们了解新出现的问题，如极端天气事件和新出现污染物的分布。（1）开展创新监测，了解海水入侵对沿海淡水储备造成的恶化，以及海底地下水排放对沿海水域的影响，从而了解当前和未来气候变化的影响。（2）扩大监测参数的范围，以加强我们对淡水资源盐碱化影响的了解，并建立合作伙伴关系，以便在资源相对有限的国家开展监测工作。（3）开展研究，创造基于自然和具有成本效益的智能创新处理技术，以处理新出现的、变化的和遗留的污染物，优化和提高去除效率，同时减少对水生生态系统的影响和人类接触有害物质的机会。（5）统一淡水和海洋系统的取样、分析研究方法、报告和跨学科数据解读，以实现对环境状况的正确评估。主要建议包括：研究并有效管理新出现的和不断扩大的人类活动对海洋生物多样性的影响；利用保护或恢复生态系统的成本效益分析，评估人类活动对生态系统的影响；研究和监测海洋生物的时空分布和适应潜力；评估入侵物种的流行病学、遗传和生态后果；研究海洋微生物的分布，以预测入侵微生物或抗生素抗药性在未来的流行风险；促进所有旨在增加生物多样性知识和能力建设的倡议，包括欧洲数字孪生、公民科学、恢复遗失的知识以及利用传统工具和新工具。（1）评估和比较因过度开发和其他人类活动而失去资源的未来成本与通过加强资源控制来恢复资源的当前成本，因为恢复生态系统功能的成本很高。这将需要国家政策和法律措施以及适当的激励措施，以确保恢复、管理和复原是可持续的且适合当地的。这还需要从单一物种的角度转向全面管理海洋生态系统，使所有物种、栖息地和生态系统功能受益。（2）支持恢复和管理退化的海洋生态系统，并确保此类活动有当地行动者参与，且当地社区也能从中受益。（3）开发基于区域的创新管理方法（包括海洋保护区）以平衡潜在用户的需求和海洋生态系统的可持续性。（4）在批准沿海城市化活动和近海设施时，通过独立的环境监测研究，将“海洋扩张”带来的物种入侵风险纳入影响评估。（5）促进开放科学倡议，将生物多样性数据库与欧洲海洋数字孪生（European Digital Twin of the Ocean）连接起来，并开发应用软件对信息进行分类，使最终用户能够方便地获取信息。信息应定期更新，以多种语言提供，并包含从病毒和细菌到大型无脊椎动物、鱼类和哺乳动物等各类生物的信息。（1）研究海洋生物的时空分布以及环境压力因素对海洋生物多样性的影响，以深入了解海洋生物在当前和未来气候情景下的适应潜力。这项工作应涵盖所有海洋环境，并应长期重复进行。（2）研究新出现的和不断扩大的人类活动对海洋生物多样性的影响，以确保我们拥有在未来有效管理这些活动的知识。（3）进一步了解现有的和新的沿海和近海基础设施对生物多样性的影响，以及应如何对其进行监测。（4）利用各种方法（包括传统和综合分类法以及新的基因组学方法）在所有分类学层面、栖息地类型和生态系统中全面描述和监测海洋生物多样性。 （5）开展多学科研究，将新的基因组工具与时间和空间分辨模型相结合，纳入生态框架（包括散布和连接的生物物理模型）以预测主要海洋物种的生存和迁移模式。（6）开发高效的监测工具，测量重要物种的遗传变异（包括新的应用，如鱼类种群的实时DNA测序）供渔船和研究船使用。（7）研究和监测海洋生态系统中微生物的时空分布情况，预测未来因入侵物种带来的微生物传播或养鱼场使用的抗生素耐药性增强而引发流行病的风险。（8）评估入侵物种的流行病学、遗传和生态后果，包括评估对本地生态系统的风险，研究入侵物种对当前和未来环境条件和变化驱动因素（如气候和不断增加的人类活动）的反应。（9）研究退化的海洋环境中生态系统和人类目前面临的风险因素以及如何恢复这些因素，确定哪些可以恢复，哪些应优先恢复，以及这些工作的相关成本。还应进一步研究与当地利益攸关方共同设计的主动和被动恢复相结合的潜在益处。（10）制定措施，促进恢复正在丧失的知识，并将已知知识数字化。（11）通过加强动态合作网络、将分类培训学校纳入主流以及将这一基础知识重新纳入大学课程，在欧洲培训新一代海洋分类学家和系统学家，以确保这一专业知识不会丢失。《第六次导航未来》报告强调了海洋在地球相互关联的系统（气候、生物多样性、淡水和人类福祉）中发挥的关键作用，并为未来的海洋研究和政策提出了前瞻性的愿景。报告认为，海洋不再被视为一个孤立的生态系统，它被认为是调节气候、维持生物多样性、确保淡水供应和支持人类生计的关键因素。在全球环境行动的关键时刻发布的该报告，强调了采取变革性方法管理海洋资源的必要性，为未来海洋管理和科学发展提供了指引。同时，该报告支持“联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021-2030）”和欧盟使命“恢复我们的海洋和水域”等全球倡议。报告体现了欧洲海洋局不断致力于缩小科学与政策之间的差距，确保海洋研究直接为未来海洋可持续发展决策提供信息。
原文题目：Navigating the Future VI: Placing the Ocean within the wider Earth system
来源：https://www.marineboard.eu/publications/nfvi
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