开源情报|国际动态|浅析特朗普当选后共和党对华政策的趋向

文摘   2024-11-06 22:03   中国香港  

引言

随着美国大选结束,特朗普再度胜出,共和党对华政策的主线愈加明朗,笔者结合参选动态、过往政策,参考国内外相关资料,从贸易、经济、军事、政治四个层面来分析美国共和党的对华政策。


一、贸易政策分析

特朗普政府当初的对华政策以“贸易战”为核心,深刻影响了两国间的经济往来。从2018年起,特朗普政府开始对约四分之三的中国商品征收高达25%的关税,旨在削弱中国的经济竞争力,阻止其进一步扩展全球市场份额。2019年5月,特朗普更签署法令,明确提出“限制外国敌对势力破坏美国信息通信技术供应链”,意在削弱中国的技术进步并抑制其在高科技领域的全球影响力。该法令不仅对中国科技企业在美发展造成了极大限制,还进一步加剧了中美技术脱钩趋势。可以说,特朗普当年采取了一系列强硬措施,遏制中国资本在美扩张,并试图通过贸易壁垒打压中国经济的核心竞争力。当下形势,美国持续将高科技制造业迁回国内,以确保在全球高端制造链中的主导地位,并通过关税政策将其他国家推向低端制造业。此举压缩了发展中国家,尤其是中国的经济发展空间。尽管特朗普政府与其继任者都致力于维护这一贸易政策,美国国债却依然连年攀升,美元霸权体系的稳定性亦面临考验。在此背景下,特朗普的强硬对华政策不但维护了部分美国利益集团的利益,也回应了国内部分保守派的政治需求。对特朗普而言,如今胜选总统,他迫切希望通过贸易战的胜利来证明其经济政策的正当性与有效性。共和党再度执政,延续对华贸易战的可能性极大,且预计将采取更为严厉的经济制裁措施,以加大对中国的全面施压力度。在这种情况下,中美关系的紧张态势或将进一步升级,并对全球经济和政治格局产生深远影响。



二、经济政策分析

在贸易战初期,特朗普政府设立了三大目标:其一,通过贸易战减少美国的贸易逆差;其二,为更多美国人创造就业机会;其三,借“知识产权保护”之名向中国施压。然而,从当前的结果来看,特朗普当初的设想并未完全实现。尽管中国在贸易战中承受了一定的经济压力,但美国自身也付出了巨大的资源和精力来打压中国。作为全球经济体系中不可忽视的重要力量,中国经济的波动自然会影响全球市场。因此,特朗普政府的关税政策虽然在一定程度上限制了中国的出口,但却也让美国消费者承担了高昂的成本。这些关税使得中国不得不在高端产业上寻求突破,以应对美国的封锁,触动了美国的经济利益核心。然而,仅凭美国国内的生产能力,尚难以满足自身庞大的消费需求,即使制造业部分回流,基础设施重建仍需时日。因此,随着贸易战的持续,许多美国民众对其感到疲惫,尽管也有部分激进派支持延续此政策。特朗普的贸易保护主义虽然在短期内对中国经济造成了一定的冲击,但从长远来看,这或许成为推动中国经济结构转型的契机。在外部压力之下,中国可能会加速发展高技术产业与服务业,提升产品的技术含量和附加值,优化整体经济结构,从而实现从传统制造向高科技研发制造的转型。



三、军事政策分析

查阅相关资料可知,自1990年以来的三十余年中,美国共发动了八场战争,其中由共和党总统主导的重大战争有三场,分别是布什父子发起的海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争。而民主党执政期间也发起了五场军事行动,但规模较小,例如克林顿时期的南联盟空袭,美国仅出动空军且未派遣地面部队,以及索马里和海地的小规模出兵。奥巴马执政时期参与的叙利亚和利比亚战争同样以有限介入为主,且美国损失较小。由此可见,美国两党在执政期间皆有动武,但共和党总统主导的战争规模和烈度普遍较大,而民主党则更倾向于小规模干预。


共和党传统上秉持“以实力换取和平”的理念,主张重建美国军队与国际同盟,以此抗衡中国,并打击被视为对美国构成威胁的恐怖主义势力。同时,共和党推动建立“铁穹”导弹防御系统,确保国土和边境安全,振兴国防工业,旨在构建一支比以往更强大的军队,巩固美国在全球的霸主地位。从共和党党纲可见,特朗普的对华政策在经贸领域更为强硬,虽倾向避免直接军事冲突,但亦不排除未来采取更强势的军事姿态。


值得注意的是,部分共和党内部少数派近来对美国巨额援助乌克兰的做法提出质疑,认为在国内存在诸多急需应对的问题以及中美竞争加剧的背景下,乌克兰问题属于欧洲的区域性安全议题,欧洲各国更应主动承担责任。长期的海外军事介入与不平等的全球化进程所带来的经济压力,加剧了民众对不干涉主义的支持态度。在川派议员的推动下,拜登政府高达650亿美元的对乌援助计划已暂时搁置,导致乌克兰当前局势愈加艰难,甚至被迫放弃了包括阿夫迪夫卡在内的重要据点。


传统观念认为,共和党深受传统工业巨头和军工联合体的影响,因而在外交政策上更具强硬色彩,而民主党则代表新兴互联网巨头,倾向通过不对称的经济手段谋取国家利益。简单而言,民主党更倾向于外交与经济制裁手段,而共和党则倾向于以军事行动解决问题。然而,特朗普自2016年竞选起提出的“美国优先”口号,旨在减少对外战争干预,将资源集中于解决国内问题,试图转变共和党在公众视野中的“好战”形象。尽管如此,美国在保持全球领导地位的策略下,仍可能通过代理人战争形式削弱周边国家,从而达成其全球战略目标。



四、政治政策分析

共和党的核心意识形态以社会保守主义和经济自由主义为主,强调个人自由、国家团结以及财政保守原则。在政策取向上,共和党与民主党形成了鲜明对比。共和党通常主张降低税收、增加军费开支并限制移民,以增强国家安全和促进经济增长;而民主党则倾向于推行更为自由的社会政策及较高税收,以支持广泛的社会福利体系。


共和党在对华政策上始终持强硬立场,将中国视为美国核心的地缘战略竞争对手,认为应当延续特朗普政府时期的对华路线,采取更为坚定的遏制手段,包括经济制裁、贸易壁垒及军事威慑。共和党内普遍批评拜登政府对华政策力度不足,认为在当前国际环境下,必须进一步强化施压以维护美国的战略优势。


在共和党更加强硬的对华政策下,中美双方可能面临更激烈的经济冲突和军事对抗风险,甚至可能引发地区乃至全球的不稳定。共和党有可能加强与台湾、日本和菲律宾的关系,扩大美国在南海等关键战略要地的军事存在,从而进一步加剧中美间的紧张关系。此外,共和党也可能在外交上采取某些出人意料的举措,例如尝试缓和与俄罗斯的关系,以对中国形成新的战略压力。这些政策方针和外交动向都显示出共和党对华政策的鲜明对抗性及其在亚太地区扩展影响力的意图。



五、总结与未来展望

当前中美关系的紧张态势在贸易、经济、军事和政治等多个领域全面显现。共和党在特朗普胜选后的对华政策可能延续甚至强化其一贯的强硬立场,加大经济、技术和军事层面的全面施压力度。这种施压将对中国经济形成短期冲击,但也可能促使中国在高端制造业和科技领域加速自我提升,从而在长期内增强自身在全球经济中的竞争力。


在经济层面,贸易战和技术封锁的延续将推动中国寻求供应链的独立化和多元化,加速高技术产业转型,形成对美依赖度更低的自主经济结构。这一过程尽管会带来阵痛,但也为中国的技术和产业升级提供了重要契机。


军事上,若共和党加强与亚太地区盟友的关系,并扩大在南海的军事部署,中美之间的战略对峙或将进一步升级。未来,美国可能通过增强对盟友的军事支持来加大对中国的遏制力度,而这种战略布局将迫使中国在亚太地区加快构建自身的防御体系,以应对不断增加的外部军事压力。


政治上,共和党或将继续与西方盟国合作形成对华包围,强化价值观输出与战略联盟的构建。中美在意识形态上的分歧可能加深,全球的地缘政治格局也将受到深远影响。在此背景下,双方都可能采取更多出人意料的外交举措,例如美国可能对俄罗斯采取缓和策略,以进一步对中国形成战略挤压。


综合来看,中美关系的未来发展将可能呈现出经济脱钩、技术竞赛和战略对抗的特征。两国若持续在各领域对抗,将对全球经济与安全形势产生深远影响。未来,双方应寻求合作空间,避免对抗升级至不可控状态。然而,在共和党强硬政策的推动下,中美关系的缓和将面临严峻挑战,可能在未来继续沿着“竞争与对抗”的轨迹演进。



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