一、以色列与黎巴嫩真主党冲突背景
哈马斯于 2023 年 10 月 7 日领导了对以色列的袭击,拉开了双方持续战争的序幕,一天后,黎巴嫩真主党开始越过黎巴嫩边境向以色列发射火箭弹和导弹,以示与哈马斯统一战线。自此,真主党和以色列经常越境交火,这是双方敌对历史的最新阶段。伊朗似乎将真主党视为其与以色列的 "抵抗轴心 "中最有能力的伙伴。目前对于真主党究竟更偏向为独立的参与方还是作为伊朗代理人出现仍存争议。
自 2024 年 7 月以来,以色列与真主党之间的暴力冲突比前九个月更加动荡。迄今为止,美国所谓“分别支持的暂停或停止加沙和黎巴嫩边境战斗的努力”并未取得成效。2024 年 9 月,以色列发动秘密袭击,导致真主党的电子设备爆炸(17号的寻呼机和18号的对讲机爆炸),造成含平民在内的重大伤亡,以色列并未声明为此事件负责,但各项证据指向以色列(包括国防军、摩萨德)。真主党发誓要进行报复。
随后战事升级,双方都宣布战斗已进入新阶段。9 月 20 日,以色列领导人称,以色列在贝鲁特的一次空袭炸死了几名真主党高级官员。随后几天,以色列在黎巴嫩境内发动了数百次空袭,真主党则向以色列领土纵深发射导弹。据报道,伊拉克境内由伊朗支持的组织也向以色列目标发射了射弹。截至 9 月 23 日,以色列总理本雅明-内塔尼亚胡表示,以色列打算通过 "消灭高级人物、恐怖分子和导弹 "来 "改变安全平衡"。以色列军方表示,它呼吁黎巴嫩平民撤离真主党用于军事目的的地区,因此黎巴嫩的伤亡人数增加了数百人。真主党表示,在加沙停火之前,它拒绝停止向以色列开火。
表1 真主党火箭和导弹武器储备
真主党庞大的无人机、火箭和导弹武器储备(见表1)可能会威胁到以色列的战略要地和人口中心,以色列可能会打击整个黎巴嫩,危及黎巴嫩人民,并可能加剧该国严峻的政治和经济挑战。更大规模的战争会危及在以、黎的中国企业、同胞,甚至可能促使以色列寻求美国更多的物质支持或直接军事介入。
虽然以色列在该地区保持着常规军事优势,但一些以色列和美国分析家评估认为,真主党有能力通过大规模射弹——其中一些可能包括精确制导——来压制、消耗或打击以色列的防空系统。瓦解真主党在黎巴嫩的军事能力可能比瓦解哈马斯在加沙的部队更加困难,部分原因是真主党在黎巴嫩多变的地形中拥有强大的防御能力,而且真主党的资产和人员在地理上更加分散。
1.以色列-真主党历史事件概览
表2 以色列-真主党部分历史事件
2.以色列-真主党今年7月以来事件一览
据报道,7 月 27 日从黎巴嫩发射的一枚火箭弹炸死了戈兰高地的 12 名德鲁兹青年,此后以色列与真主党之间的暴力冲突愈演愈烈。美国和以色列官员称真主党应对此负责,尽管真主党矢口否认。7 月 30 日,以色列无人机袭击了贝鲁特,打死了真主党高级指挥官福阿德-舒克尔(Fuad Shukr),以色列将戈兰高地的袭击归咎于他。8 月 25 日,正当真主党显然准备对舒克的遇害进行报复性打击时,以色列宣布已根据情报采取行动,出动 100 多架飞机打击黎巴嫩境内的真主党发射器,先发制人地发动了报复性攻击。同一天,真主党向以色列北部发射了数百枚火箭弹和无人驾驶飞机。真主党声称其行动成功地以以色列基地为目标,但以色列称没有基地受损。
9 月,双方都采取措施使冲突升级。9 月 17 日至 18 日,数千个寻呼机、对讲机和其他电子设备在黎巴嫩各地爆炸,据报道造成 30 多人死亡,近 3000 人受伤(据报道包括一些儿童和其他平民)。虽然以色列官员没有发表评论,但有消息称,以色列特工可能在为真主党订购的装置中安放了炸药,然后引爆了这些装置。9 月 20 日以色列的空袭炸死了贝鲁特的真主党高级领导人,随后的越界交火的地理范围和强度也有所扩大,有鉴于此,观察家们推测,以色列可能会对黎巴嫩发动地面进攻,或真主党采取行动,从而导致局势进一步升级。
据报道,以色列可能正在向真主党施压,迫使其放弃坚持将加沙停火作为单独外交协议的先决条件。一位美国官员在声明美国支持以色列保卫本国人民和领土、打击真主党的同时,也提到了美以在 "战术及如何衡量事态升级风险 "上的分歧。
二、以色列与黎巴嫩真主党局势分析研判
1.以色列与真主党的未来动向
以色列可能会考虑如何消除像真主党在2023 年 10 月 7 日那样的入侵行动的威胁并将撤离人员送回北部;削弱真主党的能力;克服以色列防御系统的潜在弱点;以及在与哈马斯的战争造成压力的情况下保持资源、人员和国际支持。
真主党可能会考虑如何在不危及自身能力的情况下,与伊朗及其他盟友一起瞄准以色列,并维持其国内的军事和政治地位。
2.美国的政治、军事动作
1) 外交活动及美国对黎巴嫩军队的支持
美国官员仍在继续寻求一种能够使真主党远离边境,以便以色列撤离人员能够返回,并减少爆发更大规模战争的可能性的方案。媒体报道称,美法外交提案设想由黎巴嫩武装部队(LAF,美国国会多年来每年为其提供 1.5 亿美元的支持)和联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL)在真主党撤出的黎巴嫩地区巡逻。然而,黎巴嫩武装部队可能并不愿意或没有能力对抗真主党,这让人怀疑如何才能将真主党挡在边境地区之外。6 月,以色列总理内塔尼亚胡表示,任何外交安排 "都将包括真主党与边境的实际距离,我们需要强制执行"。
9 月 22 日,美国总统拜登说:"我们将尽一切努力阻止更大规模的战争爆发。"在紧张局势持续升温之际,拜登重申了美国政府的一贯立场。此前,有公开消息称,以色列领导层曾考虑在哈马斯于 2023 年 10 月发动袭击后不久对真主党实施 "大规模打击",但据报道,在美国官员敦促内塔尼亚胡暂缓行动后,内塔尼亚胡总理决定不采取这一行动。
2) 美以安全合作与武器销售
50多年来,美国一直是以色列自卫的主要外部政治和物质支持来源,美国国会颁布了定期和补充拨款(2024 财年超过126亿美元),并指定以色列为主要的非北约盟国。自2023年10月爆发冲突以来,国会议员之间以及政府部门在向以色列出口武器的性质和时机上存在分歧,一些议员主张加强审查或附加条件,另一些议员则呼吁政府部门考虑到以色列的安全环境,加快以色列的请求,因为在这种环境下,威胁可能迅速升级。
3) 美国直接军事介入并保护美国公民
受权协助以色列防务的驻该地区美军可能会在以色列主权范围内外与真主党或伊朗发生冲突,这种情况可能多种多样。一些观察家评论说,以色列与真主党或伊朗之间可能会出现紧张关系。
以色列坚持保持行动的独立性,并在遇到某些威胁时呼吁美国提供帮助。两国没有正式的防务条约。美国国会可能会就授权使用军事力量和/或战略、行动、部署和拨款问题,以及美国协助以色列防御的行动是否符合美国利益和美国及国际法等问题展开辩论。此外,有报告显示,美国政府已经探讨了疏散数万名在黎巴嫩的美国公民的应急方案。美国国务院目前已敦促美国公民在可行的情况下通过商业途径离开黎巴嫩。在此背景下美军可能会借此进一步扩大在以色列周边地区的军事影响和震慑。