拥抱“高铁时代” 建设渝鄂湘黔边际区域中心城市

时事 2025-01-08 16:25 重庆

随着黔江即将迈入高铁时代，高铁不仅缩短了与外界的时空距离，更为黔江经济社会高质量发展注入了强劲动能。拥抱高铁时代，广大干部群众只有坚定信心，保持定力，才能稳扎稳打，善作善成。近日，记者采访了部分区人大代表、政协委员，共话高铁时代，为黔江加快建设渝鄂湘黔边际区域中心城市建言献策。

市人大代表杨芙蓉：

“迎接高铁时代建设中心城市”大讨论活动，为我们明确了目标路径，锚定了发展信心，我们既要清醒认识高铁时代在人才、资金、技术等领域展现的显著优势，更要通过引智、牵线、搭桥，凝聚起打翻身仗、做追赶者、当领头羊的“同心黔行”共识合力。就蚕桑产业来说，首先要抢抓高铁时代带来的发展机遇，强化科技赋能，把人才和先进技术“请进来”，其次要实现科技成果转化，让特色茧丝绸产品通过高铁“走出去”，促进蚕桑全产业链向上下游延伸。我们要立足本职岗位发挥专业优势，增强黔江森林“碳库、水库”储量，大力发展林下种植珠兰花、食用菌等林下经济，依托电商+高铁物流，拓宽黔江森林“粮库、钱库”渠道，把生态优势转化为建设中心城市的发展优势。

区人大代表陆周：

区委、区政府结合区情实际，开展“迎接高铁时代建设中心城市”大讨论活动，是一次牢记使命践初心的大洗礼，更是重整行装再出发的总动员。作为区人大代表，我们要充分发挥代表作用，广泛汇聚民意、吸纳民智，以全过程人民民主的生动实践，为整体推进乡村振兴建诤言、献良策，全面激活乡村振兴的“新引擎”。拥抱“高铁时代”，我们要紧跟时代步伐，通过“走出去”“请进来”等多种形式，因地制宜发展新质生产力，实现一、二、三产业融合发展，不断激发内生动力。同时，发挥高铁带来的交通优势，把田园风光与人文景观结合起来，加快乡村旅游、文化创意、低空经济等新兴产业发展，深入融入乡村振兴的宏大格局，全力以赴在奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市的新使命新征程中跑出加速度、争当排头兵。

区政协委员王清：

区委区政府开展“迎接高铁时代建设中心城市”大讨论活动，向我们传递了改革图变、担当实干、锐意进取的强烈信号。迎接“高铁时代”，我们不仅要优化产业结构，推动传统产业转型升级，还要在培育更多新兴产业和现代服务业上下功夫。只有发挥好资源优势、区位优势、产业优势，积极融入区域发展大局，才能更好地推动经济增长、提供就业岗位、提高群众收入。从地理相连、时空相通，到产业技术紧密互动、合作共进，我们要牢牢把握高铁带来的重要机遇，聚焦食品及农产品、生物医药、低空经济等产业，为广大中小企业剖析面临的重点难点问题，谋划切实可行的发展路径，提供更加便捷高效的服务，不断提升科技创新能力、竞争力和可持续发展水平，助力中小企业跑出高质量发展“加速度”，为加快建设渝鄂湘黔边际区域中心城市强基础、添干劲。

区政协委员刘再春：

“迎接高铁时代建设中心城市”大讨论活动，增强了广大干部群众勇立潮头再争先的信心，激发了勤思善作建中心的热忱。作为区政协委员，我们就是要紧紧围绕中心、服务大局，在这场生动实践中，持续发挥好“桥梁”“纽带”作用，为黔江文旅全面融入巴蜀文化旅游走廊等“黄金旅游线”，分流集散周边旅游目的地客源谋长远之道、建有用之言、献务实之策、走创新之路，高质量服务区域发展大局。

高铁时代点燃了黔江文旅产业发展新引擎，我们要紧扣旅游城市定位，充分挖掘利用峡谷峡江资源、恐龙文化资源，打造峡谷之城“引爆点”、地质之城“主题园”、休闲之城“会客厅”，做优独占性强、吸附力强的“城在景中，景在城中”区域集散核，提升市场服务力。同时完善客运集散、旅游服务等功能，统筹实施零换乘交通枢纽、旅游客运专线、游客接待中心等项目，打造成渝东南武陵山区旅游中转港，形成黔江与周边城市“快进漫游、内联外畅、无缝换乘”的集散通道。

区政协委员尚飞：

在当今时代，中国灵活就业人员已达约两亿，占就业人口总数的 26%左右，且呈现“高学历”“年轻化”趋势，成为重要就业形式。但这种就业方式也暴露出诸多问题，以网约车、外卖行业为例，虽缓解就业压力，但其员工社会保障和工作待遇却饱受争议。

灵活就业人员具有去合同化、劳动供给自由化、兼职普及化、零工全职化等特点。他们多签订劳务协议而非劳动合同，劳动时间灵活自主、碎片化，兼职形式多样，不少人甚至将零工作为全职工作。这些特点导致他们注重短期报酬，而忽视长远社会保障权益。

目前，灵活就业人员社会保障存在以下状况：一是缴费基数高、压力大。养老保险缴费基数依上一年度社会平均工资确定，且逐年增长，致使参保积极性受挫。二是工伤和失业保险缺失。因需规范用工关系和劳动合同才能参保，多数灵活就业人员无法享受这两项保险，发生事故后常自行承担费用，权益保障不公平。三是补贴范围窄。现行补贴政策仅针对特定四类人员，许多低收入灵活就业人员被排除在外。

为完善灵活就业人员社保制度，首先要制定多梯次缴费基数办法。人社局可分梯度设置缴费比例，如10%、15%、20%等，减轻低收入人员参保负担。其次，出台灵活就业人员工伤、失业保险，将低收入群体纳入保障范围，确保权益。最后，扩大社保补贴范围。人社局和民政局应联合制定申报标准，为更多灵活就业人员开辟申请渠道，使社会保障体系更加公平、完善，让灵活就业人员得以安心工作、放心生活。

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