“一证一品”影响有多大？行业人士：近八成农药产品或被淘汰

科技 2024-12-03 21:04 广东

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11月初，农业农村部发布通知，为完善农药管理制度，对《农药登记管理办法》《农药生产许可管理办法》《农药经营许可管理办法》《农药登记试验管理办法》《农药标签和说明书管理办法》进行了修改，形成《农业农村部关于修改〈农药登记管理办法〉等5部规章的决定（征求意见稿）》。修改重点包括“一证一品”、禁止捆绑销售等，同时对网售农药提出了更明确的要求。

记者在调研中了解到，有行业人士预计，如若“一证一品”施行，将有八成农药产品或面临淘汰。

《农药标签和说明书管理办法》征求意见稿第三十一条第一款中，从“同一生产企业仅可使用一个品牌标志或商标”变化为“同一登记证持有人的同一农药产品标签只能标注同一个商标”。

不论是企业自己生产或是委托生产，都只能用一个商标，而非以生产企业来限定商标，不再是一企一标。“一证一品”成为现实。　

有行业人分析，“一证一品”政策将致农药行业大洗牌，80%产品恐退市，农资经销商货源告急；竞争格局将重塑，独家证件企业占优；借证、代工模式终结，委托加工锐减，销售型企业压力倍增。　

广西超优农选董事长黄志超指出，新政下竞品减少，利好证件资源多企业，对证件少、渠道弱企业则雪上加霜。销售型企业及大代理商定制包装之路受阻，商品名称预计将减70%。

据悉，国内目前农药登记证大约4万个，而这些证件通过二三线品牌运营、委托加工、销售公司定制等方式，实际在制剂市场产生的农药品牌几乎是这个数量的4倍。也就是平均一个登记证有差不多4个商标品牌。

记者从中国农药信息网查询获悉，截至2024年10月，我国共有1920家农药生产厂家获得生产许可证，但其中1068家企业持有的登记证不到20个，161家企业仅持有一个证件。　

据山东某农药企业市场总监介绍，这些登记证较少的企业，通常销售队伍规模有限，市场体系也不健全，往往依赖出租证件来维持运营。新政策实施后，每个登记证仅适用于同一个商标，这意味着出租证件将不可行。

业内人士表示，新政策实施后，农药企业将直接减至1600家以下。

当前，我国农药产业面临企业数量多、规模小、集中度低的问题，超半数企业未入驻化工园区，且60%为规模以下企业，部分还位于环保敏感区。

淘汰高污染、高能耗产能成为紧迫任务，同时企业迁移也可能给中西部生态环境带来风险。此外，农药品种结构老化，70%的登记品种已使用超过15年，导致产品同质化、抗药性增强、药效下降，用药量增加，残留和环境风险加剧。因此，加快农药更新换代，淘汰高毒高风险产品势在必行。
　

《农药标签和说明书管理办法》修订后，要求标签标注原药企业登记证号及信息，实现了从原药到制剂、经营门店的全链条追溯，有效杜绝无证生产原药行为。

作者丨南方农村报钱普贵

编辑丨农财君

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