机构改革是一项长期工程,随着经济社会发展而推进。机构改革也与历史发展趋势一样,“天下大势,合久必分,分久必合”。经济社会也在这分分合合之中持续发展。
机构改革的初衷,自然是服务顺畅、体制畅通,更好为经济社会服务,从而共享改革红利。
刚参加工作那时侯,县上的农业局、林业局和畜牧局是分设的,后来在多次改革中历经磨合,一次是农业局和畜牧局合并成了农牧局,一次是农业局和林业局合并成了农林局,畜牧局成为内设二级局。那时候的扶贫办,后来改成了乡村振兴局。现如今,只有农业农村局,乡村振兴局只挂牌,畜牧局变成了畜牧业发展中心,林业局成为自然资源局内设的林草中心。
以前独立的粮食局、物价局等统归入发展改革局(发改局以前叫计划经贸局)。以前的土地局,一次改为了国土局,现在叫自然资源局。以前的计生委,后来叫计生局,现在已经并入了卫健局。当然那时候卫健局叫卫生局,卫健局也是后来改称的。老龄办以前归民政局管,后来改由卫健局管,现在又归民政局管了。
以前税务局有地方税务局和国家税务局之分,现在合到一起了。以前的乡镇企业局,成了现在的工业和信息化局。以前叫人事局,全称应该是劳动人事局,现在叫人社局,全称则是人力资源和社会保障局。医保局和社保中心是从人社局分出来的。
现在的退役军人事务局,纯粹是从民政局分出来职责设立的。应急管理局是以前的安监局改设的。以前的工商局,现在叫市监局。以前的司法局,现在还是叫司法局,但把以前的法制办合并掉了。
以前的城建局,现在叫住建局。以前的监察局,现在叫监委,与纪委合署办公了。以前的农机局,现在成为了农机中心。以前的教体局,现在又是教育局。以前的广播局,从广电局又变成了文旅局。
机构改革中,所有的机构或多或少都有变化,称呼是一方面,更多的是职责的变化。像法院、检察院、公安局、审计局、财政局、民政局、县委办、政府办、工会、团委、妇联以及县委的“三部两委”都在名称上没有变化,只是新设了社会工作部,宗教局并入了统战部,老干局合进了组织部,档案局合进了县委办。名称没变,但在职责方面还是有了新的划定。还有一些大大小小的机构也在改革中起起落落。
乡镇从以前的25个变成了23个,免古池乡、高山乡成为了历史,如果不出意料,撤并车家湾乡也是箭在弦上的事儿。
通过机构改革,有些机构一去不回,有些机构应运而生,有些机构职能权力进一步加强,有些机构职能权力进一步弱化,诚所谓:三十年河东,三十年河西。但在为人民服务、为国家效力面前,无所谓权大权小,只所谓尽心尽力尽职尽责,毕竟权责一致。机构改革,最终目的还是增强政府部门的服务属性,减少部门间推诿扯皮。
机构改革原则上保持人员稳定,但肯定是几家欢喜几家愁。大政方针使然,国家发展需要,人民心中期盼,也是不可避免的事儿。
机构改革不会是一蹴而就的事,深化改革是党中央做出的战略决策,机构改革也是进行时,必将长期存在。
是为不惑。