日前，云南德宏农商银行正式揭牌开业，由职工参与持股。天眼查数据显示，该行职工持股比例为13.55%。
记者梳理国家企业信息公示系统、天眼查等相关信息发现，各地农商银行的持股股东主要包括地方国企、金融同业、民营企业等法人实体以及自然人。值得注意的是，部分农商银行的自然人股东中还包括了该行的职工。
受访专家普遍认为，农商银行的职工持股有助于增加职工归属感，提升工作积极性。但目前，农商银行持股职工股权退出机制尚不完善，且新老员工的股权分配方式差异较大。这些问题已不容忽视，因此，需要不断畅通农商银行股权交易渠道，完善员工持股政策及相关机制。
对于职工持股，原中国银保监会在2019年发布的《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》明确，单个自然人及其近亲属合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的2%。职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的20%。
一位华东地区农商银行资深从业者对《农村金融时报》记者表示，农商银行职工大规模持股主要有两个时期：一是在农信社改制农商银行时期，由职工按照工龄、职级等自愿认购股份。一般情况下，经营较好的农信机构职工会在此阶段按照最高可认购额度认购。二是在农商银行增资扩股时期。各农商银行职工持股方案不同，但都是自愿认购，且部分农商银行还有具体的退出方案，比如职工辞职时需要按规定转让股份。
南京审计大学金融风险管理研究中心研究员杨小玲认为，对农商银行而言，职工持股可以强化对本单位的归属感和忠诚度，提高职工工作积极性和创造力，促进银行高质量发展。对职工而言，持股后，他们的利益和银行利益联系将更紧密，有助于激发职工工作积极性和创造力，为农商银行的发展贡献更多智慧和力量。
中国城市发展研究院·农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅认为，职工持股可以优化股权结构，避免股权过于集中。同时，还可以促进农商银行形成良好的工作氛围。
据记者了解，部分入职时间早、职级高的职工，在农信社改制农商银行时期可购买的股份数额较高，会出现年终分红收入高于工资收入的情况。但也有一些农商银行职工持股意愿不高，不少已持股员工试图通过各种渠道转让股权。
记者梳理农商银行职工不愿持股的原因，主要有如下几点：一是某些农商银行长期不分红，且市场价格远低于购买时的价格，看不到增值的希望。二是少数农信机构在改制时用多种方式暗示职工必须购买职工股，违背了职工意愿。三是职工退休后，急于将股权变现。
然而，在多数员工参与持股的农商银行中，员工股权的退出机制尚不健全，导致持股员工在寻求股权转让或退出时面临较大困难。
杨小玲分析，农商银行职工股权退出难是多种原因导致，一是非上市农商银行股权交易市场不够活跃，导致职工在需要退出时，难以找到合适的买家，从而增加退出难度。二是部分农商银行对职工股权转让有相关要求，包括转让对象、转让价格等，并明确需要逐级审批，导致职工股权成交困难。三是农商银行股权价值评估困难，受经营状况、市场环境等多种因素影响，买卖双方对股权价值的认知存在差异，导致谈判易陷僵局，影响退出进程。
对此，杨小玲建议，农商银行可以在职工持股计划中，明确职工持股退出机制;设立内部股权交易平台，方便职工之间进行股权转让和交易;设立股权激励基金，用于奖励和激励持股职工，提高持股收益和员工积极性。
来源|农村金融时报
作者|郝飞
制作|周文睿
审核|石柳 郑源源
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