人民日报记者深入东营，听三位基层干部讲述考核之变
财富
2024-12-12 07:10
山东
新朋友点上方蓝字“东岳客”快速关注
![]()
记者深入山东东营一线
倾听三位基层干部讲述考核之变
——用准一把尺，“量”出真作为
本报记者 李蕊
山东东营垦利区董集镇杨庙社区便民服务站墙上，挂着一本“居民留言簿”。几年前，社区书记张麦荣翻看簿子，常蹙眉头：“每看到乡亲们写下的‘牢骚话’，我就心头一紧。”可最近，再翻簿子，张麦荣心底暖意升腾，村民留的，多是夸赞声。簿还是那本簿，弹指一挥间，留言咋就变了样？张麦荣直言：“这几年考核一直在给我们减负，考的内容更实了，应付的事减少了，工作精力更多了，老百姓心里的‘疙瘩’，咱有精力一个个解。”考核之变，在东营见了新成效。“考核要把握方向、顺势而变，今年考核进行了大幅度改革，内容更聚焦、目标更明确，用准‘一把尺’，让好干部想干会干、脱颖而出，聚力服务‘国之大者’。”东营市委组织部分管日常工作的副部长石循刚说。这是怎样的“一把尺”？如何发挥实效，“量”出好干部？日前，记者深入东营一线，在社区、田间、原油库等地，倾听三位基层干部讲述背后的故事。沿黄大堤，房台之上，可见一处“袖珍”版村落：矮瓦房，薄土墙，院落密密麻麻挤靠着，似堆积木般排开；胡同小，窄巴巴，赶不进一辆马车。“那是从前村民们住的老屋。”张麦荣说，南展区是黄河南展宽工程的蓄滞洪区，上世纪70年代，为响应国家号召，滩区群众舍“小家”、为“大家”，搬至紧靠临黄大堤的房台上生活，“房台日子苦，老百姓从地里刨食儿；2013年，市里规划建设了一批新型农村社区，其中，杨庙社区安置了11个房台村。”“搬上小洋楼，环境更整洁，服务更齐全，暖气、天然气入了户，社区还有便民服务站、老年人餐厅，生活样样在进步，可为啥老百姓的意见还不少？”张麦荣想不明白，拿着居民留言簿，翻了又翻，琢磨出道道，“除了邻里琐事，闹意见顶多的，属就业这事。”老程家大姑娘，刚生了二娃，没法外出打工，总愁找工作的事，在留言簿上写了好几回诉求。要就业，得就近发展产业，张麦荣计划在这事上使使劲，可实际上很难如愿。“除了处理琐事，还要时常组织活动、迎接检查，写方案、报总结，忙起来晚上也得加班干。”和镇领导交流时，张麦荣吐露难处，“一年到头‘呼呼隆隆’忙得很，但总感觉很难抓到点子上，想发展壮大产业，又腾不出更多精力。”“镇上也没法子不是？”镇领导叹口气，扬起手里那沓任务表，“镇上一年到头干的怎么样，老百姓要评价，上级也得给个评价不是？咱们工作的成效在社区，区里来考核，考不好，得挨熊。这一入冬就到了迎接考核的关键时候，社区要是不配合，咋应考哩？”考核是指挥棒，也是风向标。以前抓工作注重全面，让各路工作先拉起个大盘子，现在盘子稳了，就要追求高质量，考核的方向也要顺势而变，把考核的名目梳理的更加精简聚焦，让干部时时刻刻都要牢固树立和践行正确的政绩观。近几年，东营市全面精简考核指标数量、考核要点，今年以来，市对县区考核指标数量压减35%，县区对乡镇（街道）至少再压减20%。松绑不等于泄劲，要在减法中找准方向、改进方式。东营地处黄河尾闾，因此明确了考核“一把尺”——将落实黄河重大国家战略定为中心方向，聚焦盐碱地综合利用、安居富民、原油库搬迁等6项关键性任务，统筹设计指标体系，分类开展差异化考核、“分赛道竞争”，让干部都能沉到推动黄河重大国家战略任务的第一线。“今年，区里对镇街考核指标数量压减了一半多。”垦利区委常委、组织部部长张素霞说，“总书记关心黄河滩区迁建问题，来杨庙社区考察时曾叮嘱‘确保人民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富’，沿着总书记指引的方向，我们把杨庙社区综合提升作为安居富民考核工作的重中之重。”考核方向明确了，抓项目、促增收成了董集镇工作重点。“考核的大减负，为镇上松了绑，还指明了工作方向。社区检查少了，老百姓在留言薄上写的发愁事，咱有精力一件件办。”张麦荣把劲用在社区共富项目上，不久前，共富产业园新上家纺项目，张麦荣陪着企业跑手续、走家串户去招工，新解决了30多人就业，平均月增收3000元以上。在张麦荣介绍下，老程家大姑娘到共富产业园上了班。这两天，她又在簿上留言了，“吐槽”变“点赞”：“家门口上班，又近又方便。心头事解决啦，我这心里，暖烘烘的！”一场雨后，一畦畦苜蓿拔节生长。微风拂过，田野间泛起层层绿浪。秋收刚过，省黄河三角洲农业高新技术产业示范区（以下简称农高区）盐碱地综合利用服务中心副主任刘志鑫又一头钻进了田里。“‘春天白茫茫，夏天雨汪汪。十年九不收，糠菜半年粮。’这里曾是不毛之地，老百姓尝遍了盐碱地的苦。”刘志鑫望向田间，“地还是那块地，田已不是那片田。”东营市共有盐碱地341万亩、占山东省盐碱地面积的38%，其中农高区盐碱土壤面积达40多万亩，土壤盐分含量从1‰至10‰自西向东梯次分布，覆盖了轻度、中度和重度3种盐碱地类型，是滨海盐碱地的典型代表，也是探索荒碱地治理新技术的天然试验场。围绕市里设置的“盐碱地综合利用”这项关键性任务，农高区在指标设置上更加注重“少而精”。“一般性工作不再纳入考核体系，引导部门单位有重点的攻坚突破。”刘志鑫说，“比方说，突出培育耐盐碱作物新品种（系）示范推广面积，就是一项重点任务。”农高区发布“招贤榜”，吸引高校院所、人才团队纷至沓来，一场科技会战在黄河口悄然打响，耐盐碱作物新品种（系）相继落地。“接下来，搞推广，难不成比做研发还难？”刘志鑫说，可现实泼了他们“一头冷水”。农高区团队成员悉心挑选几株“拔尖儿”的样本，拿到各县区，对着相关负责人左讲右讲，全程下来，口干舌燥。对方听罢，要么摇摇头，要么犹豫不决：“来推广新品种的那么多，都说自家好，凭啥要选你们这个？”咋破题？“听农高区反馈了他们的难处，我们围绕黄河重大国家战略任务落实情况，组织县区、市直部门主要负责同志一起，出主意、互相帮、补短板，并将落实情况纳入市直部门考核。”石循刚说。“农高区有技术，咱有资源，可以协调各县区农业局打配合，优先推广农高区新品系。”“从这两年来看，我们每年能在全市稳定推广20万至30万亩的新品种，东营多地盐碱耕地实现了‘遍地开花、处处结果’。按照计划，到2025年，将培育耐盐碱作物新品种（系）80个，在国内推广耐盐碱品种和新技术面积达到3000万亩。”刘志鑫抬高语调，“从势头来看，我们有信心完成。”东营因油而生、因油而兴。1986年，东营原油库建成投产，发挥着“心脏”的作用——承担胜利油田70%的原油输销任务。可随着发展，城市版图日益扩大，老原油库亟待搬迁。2021年12月16日，在习近平总书记来胜利油田考察后不到两个月，东营原油库迁建项目正式启动，6座10万方、4座2万方储罐，40万方国家管网公司东营输油站、国家石油天然气大流量计量站同步迁建，“新家”就选择安在东营区牛庄镇。三年前，隋延峰还是牛庄镇的一家砂石厂老板。听说原油库要“搬家”的消息，他心头一紧：“我这厂子，就在储罐新建区，岂不是要拆？”果不其然，没几日，时任牛庄镇党委副书记燕婷婷敲响了门，可她话还没说完，隋延峰就攥紧拳头，腾一下从座位上站了起来：“我一家子人指望着这个砂石厂生活，原油库迁建我支持，但也不能让我丢了饭碗。”刀在石上磨，人在事上练。为保障项目高质量推进，东营市探索设置“贡献指数”，对干部承担的各项指标任务完成情况，通过“贡献指数”进行量化，避免吃政绩“大锅饭”。在此基础上，东营区将参与项目的工作人员纳入了考核范围，通过“定任务、定人员、定时限”设置考核内容，将任务分配到人、责任落实到人。燕婷婷负责的这片储罐建设区，一个月必须完成迁建。“原油库搬迁事关全市发展，既要分秒必争，又要万无一失，恨不得一天‘掰成’两天用，却没想到，在自己责任区碰上‘钉子户’。”燕婷婷思忖，“老百姓凭啥要搬？光劝不行，得站在群众角度考虑，想新法子。”连续多天，砂石厂刚下班，燕婷婷就站到了工地上；寒冬腊月，工地上的傍晚格外冷，她和隋延峰一家一聊就是几个小时。“手机响了。她低头挂掉，然后继续。”回忆过往，隋延峰挠挠头，不好意思地笑了，“我知道，她又拒接了读小学儿子的电话。”渐渐的，俩人熟络起来，隋延峰吐露心里话：“燕书记，其实我还有个农场梦……”“一边是群众饭碗，一边是国家能源饭碗。只要有一线希望，就得付出百倍努力。”次日一早，燕婷婷便组织了由农业部门参与的牛庄镇党委、政府联席会议，专题研讨农场建设。定了方案，马不停蹄向区里申请农业设施用地……“靠谱！”隋延峰用两个字概括对燕婷婷的印象。那个月，他们的通话超百次，最长一次两个多小时，从深夜到凌晨。登百家门，进多家企，农田顺利流转，晾晒场开工建设……砂石厂拆除完成那天，燕婷婷计算，比预订时限早了10天。隋延峰圆了梦想，成了穗东农场负责人，打理2000多亩粮田。“贡献指数”怎么量化到人？“以前是能打高分就打高分，‘人情分’不可避免。现在，干得好不好，全凭本事说话。”东营区委常委、组织部部长赵波说，通过定期到项目一线实地查看进展成效，深入了解干部政治表现、工作实绩、精神风貌等，将考人考事相融合，在推动项目高效进行的同时，干部的工作成效也一目了然。东营原油库和国家管网东营输油站迁建工程东营区迁建专班荣获全省“干事创业好班子（好团队）”，9名干部年度考核评为“优秀”等次，被给予嘉奖和一次性奖金。其中，2名干部得提拔使用，燕婷婷是其中之一。原标题为《山东东营精简考核指标，推行差异化考核机制》（见报有删改）欢迎转载，请注明作者和东岳客（ID：rmrbssd），否则将追究法律责任。
