编者按
日月其迈，时盛岁新。2024年，莆田法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持为大局服务、为人民司法，推动法院各项工作高质量发展，为建设绿色高质量发展先行市提供有力司法服务和保障。
两会召开在即，即日起，莆田中院新媒体平台推出“两会特辑”专栏，全方位、深层次、多角度展现一年来全市法院取得的新发展、新成效。
两会特辑｜ 一起来看
创新“法官+人大代表”
调解机制
近年来，莆田两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化多元解纷方式，多向探索解纷渠道，创新“法官+人大代表”调解工作机制，邀请人大代表参与法院民商事纠纷调解工作，充分发挥代表长期扎根基层、密切联系群众、通达社情民意的优势，及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，全力打造共建共治共享社会治理新格局。
莆田法院注重优化人大代表特邀调解机制，进一步拓宽人大代表联系、服务群众的渠道，也为矛盾纠纷源头化解注入了新动能。
今年4月份，
仙游法院成立“人大代表 政协委员家事调解工作室”，邀请人大代表参与调解家事纠纷，形成源头解纷的工作合力。
“您同意接受调解吗？”
“同意”
在征求当事人同意后，承办法官联系了在“人大代表 政协委员家事调解工作室”值班的省人大代表傅丽云作为特邀调解员，参与一起离婚案件的调解工作。
在调解工作室里，
傅丽云围绕家庭经济来源、工作情况、子女成长等因素进行全方位分析，循循善诱劝解。沟通中，傅丽云与承办法官发现夫妻二人矛盾分歧较大，已无和好可能。为了避免双方矛盾激化，傅丽云转变调解思路，从情理角度出发，引导双方理性看待问题。承办法官则从法律规定的角度释明法理，提供解决问题的方法。
最终，
经过“代表说理+法官释法”，该起离婚纠纷案件的两位当事人达成调解合意，自愿解除婚姻关系。
“这次的调解经历，让我体会到人大代表既是法院的监督员，更是法院与群众的‘联络员’。将矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前，极大方便了人民群众，让人民群众真切感受到人大代表、人民法官就在身边。”案件调解成功后，傅丽云感慨道。
为了更好发挥“法官+人大代表”调解机制优势，各县区法院相继设立人大代表调解工作室。仙游法院设立“仙游县各级人大代表调解工作室”，邀请来自省、市、县、乡镇的54名人大代表担任特邀调解员，通过轮流值班和个案邀请相结合的方式，邀请人大代表参与案件调解工作。荔城法院建立“荔城区各级人大代表调解工作室”，为代表延伸履职触角、参加多元解纷工作搭建平台。城厢法院设立“城厢区人大代表调解工作室”，聘请8名省、市、区人大代表作为特邀调解员，并开展调解技能专项培训会，提升解纷效能。涵江法院建立人大代表履职解纷室，出台了《关于加强立法联系与人大代表意见办理的工作方案》，从硬件及机制上更好地助推代表参与调解工作。
人大代表来自人民，根植人民。邀请人大代表参与法院调解工作，既架起了法院与群众之间的“沟通之桥”，又搭建起矛盾双方之间的“连心之桥”。
在每一次调解中，
代表们总会耐心倾听当事人的倾诉，细心为双方疏导情绪，帮助他们打开心结，用实际行动解决群众的急难愁盼问题。
荔城法院在审理一起申请变更监护关系纠纷中，承办法官经征询当事人同意后启动了“法官+人大代表”调解机制，邀请区人大代表叶国锋和刘国松参与调解工作。
调解过程中，
2名人大代表利用自己长期从事基层工作积累的丰富经验，与承办法官通过“背对背”调解的方式，从父女亲情角度切入，以孩子自身意愿为立足点，与双方当事人充分沟通，动之以情、晓之以理，悉心引导双方当事人换位思考。
在多方共同努力下，
双方当事人同意签订委托监护协议，由父亲徐某乙将女儿徐某甲的监护权委托由外祖父母翁某甲与翁某乙行使，对孩子的人身安全、生活保障、义务教育等约定了保障性条款，同时保障徐某乙探望孩子的权利。
至此，该起申请变更监护关系纠纷得到顺利解决。
“参与法院的调解工作不仅增进了我们与群众之间的沟通联系，有助于更好地发挥出代表作用，也帮助法院化解了一些矛盾纠纷，助力基层社会治理。”叶国锋表示。
今年以来，莆田法院深化运用“法官+人大代表”调解工作机制，推动人大代表履职与法院审判职能深度融合，邀请人大代表参与调解案件311件次，化解成功率达63.99%。
在推进基层矛盾化解的过程中，莆田法院充分借助人大代表熟悉乡土人情、社情民意、基层工作经验丰富等多重优势，邀请人大代表参与解纷工作，将代表履职与高效解纷有机融合，优化多元解纷机制，推动矛盾纠纷实质化解。
近日，
涵江法院受理了一起涉企合同纠纷。案件中原告某服务公司向涵江法院江口法庭起诉，主张其向被告某制造企业销售零部件，双方于今年年中对货款进行结算。但结算后，某制造企业迟迟不予以支付欠款，影响了某服务公司的正常经营和工人工资的发放。
临近年关，
涵江法院陆续受理了几起与上述案情类似的涉企业欠款案件。为妥善快速化解这批涉企纠纷，江口法庭邀请热心调解工作的区人大代表蔡金水、陈明金共同参与案件调解工作。
在人大代表履职解纷室中，
2名人大代表与案件承办法官充分听取原被告企业的意见，面对企业提出的上游回款慢、工资无法及时发放等难题，从情理、事理、法理等方面逐一分析解答，并为企业定制个性化解决方案，积极促成双方企业达成共识。
在代表与法官的多番努力下，
8家企业之间的矛盾一朝解决，一批案涉标的达160余万元的涉企案件得以有效化解。
莆田法院还积极探索拓宽“法官+人大代表”解纷渠道，将“六朵云”工作法融入解纷工作中，采取“线上+线下”有机结合的解纷方式，为群众提供便捷高效优质的多元解纷服务。
在多元化矛盾纠纷化解工作中，莆田法院依托“法官+人大代表”调解机制，借助人大代表的公信力、影响力和人民法院的专业性、权威性，通过人大代表说理、法官释法，建立起矛盾纠纷化解“快车道”，推动更多力量向引导和疏导端用力，高效、快速化解矛盾纠纷，达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
秀屿法院在审理一起合同纠纷案件中，邀请区人大代表施梅棋参与纠纷化解工作。
该案中当事人双方系供需业务关系，双方于2022年签订采购合同，被告向原告采购幼儿教玩具及幼儿办公设备，验收合格后支付货款。但受经济环境影响，被告无法及时还款。
调解过程中，
区人大代表施梅棋利用自己长期处理采购合同纠纷积累的丰富调解经验，与承办法官为当事人详细分析利弊，共同做好释法说理工作，并提出了解决方案供当事人参考。
最终，
在施梅棋和承办法官的多番劝解之下，双方达成共识。在调解协议上签字后，双方当事人向法官和人大代表握手连声感谢。
一个个生动的案例，一次次用心的调解，都是莆田法院深化运用“法官+人大代表”多元解纷机制，高效解决基层矛盾纠纷的生动缩影。
未来，莆田法院将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续加强与人大代表的沟通联络，深度发挥“法官+人大代表”调解工作机制优势，凝聚强大解纷合力，将调解、服务触角延伸到基层群众身边，积极融入基层社会治理大格局，为维护社会和谐稳定提供坚强司法服务和保障。
傅丽云
省人大代表
莆田法院设立“人大代表调解室”，创新“法官+人大代表”调解机制，从情理法的角度为矛盾纠纷当事人进行法律释明和情理劝说，既发挥了法官的专业解纷能力，确保调解的专业性，又发挥了人大代表来自人民、植根人民的优势，增加了纠纷调解中的司法温度，推进矛盾纠纷源头化解和基层社会治理，进一步提升社会治理效能，为打造共建共治共享的社会治理格局作出贡献。法院还可以凝聚多方力量共同参与矛盾纠纷化解工作，形成强大解纷合力，推动矛盾纠纷实质化解、高效化解。
END
