近日，南昌市东湖区
《推行差异化分级分类监管 推动校外培训健康有序发展》
入选2024年度全国“双减”工作优秀案例。
推行差异化分级分类监管
推动校外培训健康有序发展
南昌市东湖区不断优化校外培训机构日常监管工作举措，制定《东湖区校外培训机构差异化监管工作方案》，以差异化分级分类监管为核心，以问题为导向，强化举办者依法办学、规范办学意识，进一步规范自身办学行为，提升校外培训管理效能，推动校外培训领域健康有序发展。
一、疏堵结合分类治理无证机构，打造“光洁度”
依托校外培训治理“五全”工作机制，发挥社区综合治理功能，精准建立校外培训机构治理工作台账，对未取得办学资质的无证非法机构进行分类处置。具备办证条件的机构，引导其办证；不具备办证条件的，责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的培训；拒不整改的，对其相关违法违规培训行为进行立案处罚。截至目前，共出动督查人员1578人次，督查重点区域、重点点位265处，关停无证机构138家，引导21家取得《办学许可证》，对相关违法违规培训行为立案处罚10起，罚没金额6.2万元，无证机构动态清零，校外培训领域得到有效净化。
二、多维网格化监管体系全面督查，评定“健康度”
立足“双减”工作机制，多维度把脉校外培训机构“健康”情况。组织学校校外培训网格监督员，对学区范围内各类培训机构开展拉网式全覆盖督查，收集机构学员花名册、合同签订文本复印件、全国平台购课消课记录等信息，建立校外培训机构预收费托管档案；组织社区网格员常态化巡查，了解各机构消防管理、安保措施等日常管理工作落实情况，对机构办学场地安全等级进行评级；组织“双减”工作专班不定期开展飞行督查，随机访谈学员和家长，客观评价课程品质、教学效果，统计满意度。结合预收费托管档案、场地安全等级、群众满意度等，评定机构“健康度”，根据“健康度”“对症下药”，及时矫正机构不规范行为。各机构被投诉举报数由年均300余次降至仅70余次。
三、推动开展公共信用综合评价，研判“诚信度”
以《江西省校外教育培训机构年度检查办法》为基础，不断探索、创新以“诚信”为主的差异化年检评价方式。指导校外培训机构梳理全年办学情况，客观自评打分，在年检过程中将机构自评结果与材料审核、实地督查得分进行比对，测算自评得分可信度，并根据可信度对年检结果得分进行动态调整。依据校外培训机构主体信用状况，落实校外培训监管领域应用国家信用主体公共信用综合评价结果，结合机构年检自评得分可信度，综合研判和调整校外培训机构当年“诚信度”。将“诚信度”作为动态调整机构风险保证金额度、常态化督查频次、年检实地评估的重要依据，不断提升管理效能，推动校外培训领域良性健康发展。
四、深入推行差异化分级分类监管，强化“对比度”
大力推动校外培训差异化监管工作落实，强化监管过程的“对比度”。“诚信度”良好的优质、规范机构，免去年检实地核查工作环节，减少日常检查频次，落实非必要不打扰工作机制；本年度新审批机构，以及部分“诚信度”不足、日常管理工作存在问题隐患的机构，严格落实材料送检、实地核查等各项重要环节，并合理实施重点督查、挂点监管等管理措施，强化对举办者依法办学、规范办学的监管，进一步规范办学行为。根据实际情况，改变校外培训机构“白名单”依据批准设立时间、机构规模大小进行排序的方式，将机构“诚信度”作为及时更新调整名单先后顺序的重要依据；“诚信度”严重不足的机构及时列入“黑名单”突出“对比度”差异化监管，促进行业良性竞争。
五、配套激励措施增强内生动力，提升“幸福度”
选树校外培训行业规范经营“领头羊”，引导机构正确追寻自身价值。创新工作会议形式，遴选优质规范的机构承办校外培训现场会，邀请培训机构负责人作经验介绍，现场观摩交流，为加快推进学科类培训机构转型、预收费全流程监管、智慧消防（视频监控）建设使用等各类专项工作提供实践经验。同时在各类惠企政策中给予扶持帮助，推荐优质规范的机构优先参与校内特色类课程课后服务，成为学校教育的有益补充，使培训机构负责人切实感受到规范有序经营“有甜头”“得实惠”，从一心追求利润向追求社会价值转变，从野蛮无序生长迈入自律规范发展。
来源：东湖区教体局
编辑：雷梦宇
