“担子轻了，工作激情又拾回来了”
——香格里拉市政协提案助推中小学教师减负
“紧急通知：下一年度医保缴费现已启动，敬请各位家长及时办理！”这条消息在学生家长微信群中悄然出现，不经意间触动了香格里拉市政协委员鲁茸尼玛的心弦。他疑惑地想，对医保缴费的宣传推广工作，理应归属社保部门的职责范畴，相关信息何以会出现在家长群中？
通过了解，鲁茸尼玛发现，这样的情况在教师群体中并不罕见。一些部门会将相关任务对接给教育主管部门，再由教育主管部门下达到学校。这些任务，如养老保险、医疗保险的缴费等，原本不属于教师的本职工作，但为了完成任务，学校往往会要求老师在家校群里进行宣传发动。这一细微之处，如同一面镜子，映照出中小学教师日益沉重的非教学任务负担。
“虽是小事，却反映出大问题。”鲁茸尼玛深知，这种负担不仅耗费了教师的时间和精力，更影响了他们的工作热情和教学质量。于是，他开始思考怎样通过自己的委员身份推动这一问题的解决。
在香格里拉市政协三届三次会议上，鲁茸尼玛提交了题为《关于推进中小学教师减负的建议》的提案。这件提案迅速引起了广泛关注，被列为2024年香格里拉市政协重点提案，交由香格里拉市教育体育局办理。
提案指出，近年来，中小学教师的工作负担逐步加重主要体现在劳动、精神和社会压力三个方面。劳动负担方面，教师们不仅要应对日常的教学任务，还要处理大量与教学无关的琐事，如催缴学生家庭医疗保险等；同时，频繁参与各种形式的活动，如论文竞赛、示范校验收评比等，这些都大大增加了他们的工作量和时间成本。精神负担方面，应试教育制度使得学生的分数成为衡量教师工作质量的主要标准，给教师带来了沉重的心理负担；此外，学生安全问题，特别是单亲家庭子女、“问题儿童”和留守儿童的教育问题，也让教师面临巨大的精神压力。社会压力方面，社会和家长对教师期望值过高，希望他们扮演多重角色，这种过高的要求忽视了教师作为普通人的基本常态；同时，教育改革措施的不配套、不完善，如推行量化管理，以学生的考试分数为主要标准评价教师工作成效，也增加了教师的工作负担和精神压力。
基于以上情况，鲁茸尼玛在提案中提出了两条具体的建议。首先，应重新核定中小学教师的工作量，对教师工作进行更为客观、合理的考核量化。建议制定一份详细的表格清单，将教师目前所承担的非教学任务进行清单化管理。重点要大力减少那些与教学无关、琐碎的工作，让教师能够将更多的时间和精力投入到教学工作中，从而更好地关注学生的成长和发展。其次，应进一步完善教育改革措施，摒弃单纯以学生考试分数为主要标准来评价教师工作成效的做法。
香格里拉市教育体育局在收到提案后，高度重视并迅速组织办理。该局制定了一系列具体的减负措施，包括规范社会事务进校园报备制度、严格控制进校园督查检查总量、改变以分数为主要评价标准的现状等。这些措施的实施，有效减轻了教师的非教育教学负担，让他们能够将更多的时间和精力投入到教学工作中。
针对“劳动负担重”方面的问题，香格里拉市教育体育局规范了社会事务进校园报备制度，从2024年起，严格按照清单实施进中小学事项，消除了新增州级事项清单以外的事项进中小学校的情况，有效杜绝非必要事项进校园，减轻学校教师非教育教学负担。不硬性要求中小学校和教师参加各类社会性评比、文艺汇演、问卷调查等活动。严格控制进校园督查检查总量，实行计划管理，控制后平均每年有1次综合考评、每学期有1次综合督导。针对“精神负担重”方面的问题，逐步改变以分数为主要评价标准的现状，注重对学生的综合素质评价，对教师考核也转变为需依照教师在工作中的“德、能、勤、绩、廉”进行量化考核并确定年终考核等次。同时，关注教师的心理健康，引进心理健康测评系统，定期开展心理辅导和心理疏导活动，帮助教师缓解工作压力。针对“社会压力大”方面的问题，利用多种新兴媒体对优秀教师、优秀党员作宣传报道，进一步加强网上正面宣传，塑造教师正面教育形象，营造尊师重教的社会氛围。
“现在家校群里几乎没有教师需发送与教育内容无关的事项通知了，身边的教师朋友也反映身上的担子轻了许多，当初的教育工作激情又拾回来了。”鲁茸尼玛对提案办理效果感到非常满意。
“教师减负工作任重而道远。我们将虚心接受委员的意见和建议，结合香格里拉市教育实际，与时俱进，切实为减轻教师负担进一步完善各项制度，严把社会事务进校园关口。”香格里拉市教育体育局相关负责人表示。
作者：钟颖
来源：《 云南政协报 》 （ 2024年11月12日 第 01 版）
编辑：和士勇
二审：欧阳文军
终审：丁观有
