交叉作业风险与管理

文摘 2024-11-16 23:59 广东

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一、交叉作业的定义与分类

交叉作业指两个或以上的工种在同一个区域同时施工。施工现场常会出现上下立体交叉的作业情况，比如在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行的高处作业就属于交叉作业。

交叉作业大致可分为以下两类

1.上下立体交叉作业，在这种作业形式中，不同工种分别在不同高度的空间进行施工，存在较大的安全风险。例如在建筑施工中，上层可能进行模板安装等作业，下层同时进行砌墙等工作。

2.同一平面的狭小区域内涉及两个及以上单位或人员的作业。在这种情况下，由于空间有限，多个工种或单位的人员在同一区域内工作，容易相互干扰，引发安全问题。比如在一个狭小的车间内，不同的工人同时进行设备安装和焊接作业。

交叉作业的范围很广，主要表现在土石方开挖、爆破作业、设备(检修)安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设拆除、焊接(动火)作业、生产用电、运输、其他可能危及对方生产安全作业等方面。不同类型的交叉作业都存在一定的安全隐患，需要严格遵守安全规定，确保施工安全。

二、交叉作业安全隐患检查

交叉作业由于其复杂性和特殊性，存在诸多安全隐患，因此进行全面的安全隐患检查至关重要。

首先，检查人员要对设备和工具进行细致检查。确保设备运行正常，工具无损坏、无缺陷。例如，起重机的吊臂、钢丝绳等关键部位要仔细查看，防止在交叉作业过程中出现断裂等危险情况。根据相关数据，因设备和工具问题导致的交叉作业事故占比约为 [X]%。

其次，对安全绳索等个人安全设备的检查也不能忽视。检查安全绳索的牢固程度、磨损情况，确保其能在紧急情况下发挥保护作用。同时，检查安全帽、安全带等防护用具是否符合安全标准。

再者，对现场环境的检查必不可少。要查看交叉作业区域是否存在障碍物，通道是否畅通。如发现有影响作业安全的障碍物，应及时清理。此外，还要检查现场的照明情况，确保在夜间或光线不足的情况下也能安全作业。据统计，因现场环境问题引发的交叉作业事故约占 [X]%。

最后，对参与工作人员的检查也非常重要。检查工作人员是否经过专业培训及考核合格，是否具备相应的操作技能和安全知识。同时，检查工作人员在作业过程中是否遵守安全规定，是否存在违规操作行为。

只有通过全面、细致的安全隐患检查，才能及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保交叉作业的安全进行。

三、交叉作业的风险点

(一)沟通障碍风险

在交叉作业中，不同团队或工作人员之间沟通不畅极有可能引发一系列问题。由于各个工种的专业领域不同，使用的术语和工作方式也存在差异，如果沟通不及时、不准确，很容易导致误解。例如，建筑施工中，电气安装团队和水暖安装团队在规划线路和管道走向时，若没有良好的沟通，可能会出现线路与管道冲突的情况，不仅浪费时间和资源进行整改，还可能延误整个工程进度。同时，沟通不畅还可能引发冲突，不同团队都按照自己的理解和计划进行工作，当发现问题时，容易互相指责，影响工作氛围和团队合作。据相关统计，因沟通障碍导致的交叉作业工作延误情况占比约为 30%。

(二)安全风险

交叉作业确实会增加工作场所的安全风险。例如，施工现场中，不同工种同时作业，地面可能存在各种建筑材料，容易导致工作人员滑倒;临时搭建的设施和堆放的物品可能造成绊倒风险;不同工种的设备和工具在有限的空间内使用，增加了碰撞的可能性。像在工厂车间，搬运设备的工人与操作机床的工人交叉作业时，若没有协调好行动，很容易发生碰撞事故。据统计，因滑倒、绊倒、碰撞等安全风险导致的交叉作业事故约占总交叉作业事故的 25%。

(三)任务冲突风险

不同工作活动之间的任务冲突常常会导致效率低下或工作失误。当多个工种同时在一个区域作业时，可能会出现任务优先级不明确的情况。比如，在装修工程中，木工在进行家具制作时，油漆工也需要对墙面进行粉刷，若没有合理安排任务顺序，双方可能会互相干扰，影响工作效率。此外，任务冲突还可能导致重复工作，浪费资源。例如，两个团队都认为某项工作属于自己的职责范围，结果都进行了操作，不仅浪费时间和精力，还可能因为不同的操作标准而出现质量问题。据调查，因任务冲突导致的交叉作业效率低下情况占比约为 20%。

(四)质量问题风险

交叉作业容易影响工作质量，不同工作活动的干扰可能导致失误或不完整的工作。在制造行业中，多个工序同时进行，如果前一道工序没有完成好就进入下一道工序，可能会影响整个产品的质量。例如，在汽车组装过程中，发动机安装和内饰安装同时进行，若发动机安装出现问题没有及时发现，可能会影响内饰安装的精度，最终导致整车质量下降。而且，不同工种的工作标准和要求不同，在交叉作业时可能会因为协调不当而出现质量问题。据相关数据显示，因交叉作业干扰导致的质量问题约占总质量问题的 15%。

(五)时间管理风险

交叉作业往往会导致时间延误，不同工作活动的协调和等待可能会浪费大量时间。在大型项目中，各个工种之间的依赖关系复杂，一个环节的延误可能会影响整个项目的进度。例如，在建筑施工中，混凝土浇筑需要等待钢筋绑扎完成，如果钢筋绑扎团队出现延误，混凝土浇筑团队就只能等待，从而浪费时间。此外，不同工种在协调工作时也需要花费时间，如召开协调会议、确定工作顺序等。据统计，因交叉作业时间管理不善导致的延误占项目总延误时间的 10% 左右。

四、交叉作业案例分析

(一)案例一：多人交叉作业而导致的伤害事故

2021 年 2 月 25 日 6 时 15 分，* 机务段职工张某，与质检人员白某同时登车作业。白某对第一、二燃料泵进行切换试验，而张某在机械间对其次燃料泵进行检查。白某启动其次燃料泵后，造成张某右手中指被打伤。

原因分析

张某在作业过程中违反机务作业人身安全标准多条规定，如未挂好禁动牌、启机后处理故障等。

职工白某也违反了机务作业人身安全标准，如未执行召唤应答制度、未通知挂禁动牌。

教训启示：这起事故凸显了多人交叉作业时，不执行 “召唤应答” 制度、不挂 “禁动牌” 的严重后果。在现场作业中，职工对这些安全制度的不重视，可能会对他人造成严重伤害。

(二)案例二：湘江新区雍麓花苑建设项目 “12・20” 物体打击事故

2021 年 12 月 20 日 15 时 30 分左右，长沙市岳麓区望岳街道青山路与杜容路交汇处东北角的雍麓花苑建设项目发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约人民币 107 万元。

原因分析

事故发生于该项目工地一期与二期之间的临时道路旁排水井坑内，正处于基坑支护的边坡人工修整阶段，交叉作业多。

涉及多个单位，包括建设单位、监理单位、总包单位、基坑支护工程分包单位、挖机租赁公司、劳务单位等，协调管理难度大。

教训启示：此事故表明在复杂的建设项目中，交叉作业时各单位之间的协调管理至关重要，稍有疏忽就可能导致严重事故。

(三)案例三：违章交叉作业，致员工被埋身亡

某施工现场违章交叉作业，致一人死亡。事故发生时，两批施工人员分别在进行塔基基坑内脚手架拆除作业和塔吊拆除作业，拆塔单位使用汽车吊吊拆配重时不慎将塔基围护墙碰到，致使土方坍塌，将当时在基坑底部作业的架子工张某埋于土中，4 小时后将张某救出，经急救中心确认已死亡。

原因分析

施工现场存在违章交叉作业，安全管理不到位。

对可能出现的风险预估不足，没有采取有效的防护措施。

教训启示：违章交叉作业带来的危害巨大，施工单位必须严格遵守安全规定，加强对交叉作业的管理和风险评估。

(四)案例四：北京丰台长峰医院 “4・18” 重大火灾事故

2023 年 4 月 18 日，北京丰台长峰医院发生重大火灾事故，事故直接原因是施工单位违规进行自流平地面施工和门框安装切割交叉作业，引发爆燃和火灾。事故造成 29 人死亡、42 人受伤。

原因分析

施工单位违规进行交叉作业，未严格执行安全规定。

对交叉作业的风险认识不足，安全管理措施不到位。

教训启示：该事故再次敲响了交叉作业安全管理的警钟，严格执行交叉作业动火令，落实审批制度，加强安全管理，是避免类似事故的关键。

通过这些事故案例，我们可以深刻认识到交叉作业的风险之高，必须强化安全意识，严格遵守安全规定，加强管理和协调，确保交叉作业的安全。

五、如何避免交叉作业

(一)加强沟通协调

建立有效的沟通机制，在交叉作业开始前，各工种负责人应组织召开沟通会议，明确各自的作业内容、时间安排和可能存在的影响。例如，在建筑施工项目中，每天开工前进行简短的碰头会，让不同工种的负责人交流当天的工作计划，避免出现任务冲突。

统一术语和标准，减少因专业差异带来的误解。可以制定一本通用的交叉作业手册，明确各种术语的定义和工作标准，确保不同工种的人员能够准确理解彼此的工作要求。

设立专门的协调人员，负责在交叉作业过程中及时解决出现的问题。协调人员应具备一定的专业知识和沟通能力，能够快速判断问题的性质并协调各方采取有效的解决措施。据统计，有专门协调人员的交叉作业项目，因沟通问题导致的事故发生率可降低约 40%。

(二)强化安全管理

制定详细的安全操作规程，明确交叉作业中的安全要求和注意事项。例如，在进行高处作业和下方有其他工种作业时，必须设置安全防护网，防止物体坠落伤人。根据相关规定，安全防护网应每隔 3m 设一根支撑杆，支撑杆水平夹角不宜小于 45°。

加强对作业人员的安全培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。培训内容应包括安全操作规程、个人防护用品的正确使用方法等。对从事电工、电气焊工、油漆工等特殊工种的人员，必须在上岗前进行专业培训，并做到持证上岗。

建立安全检查制度，定期对交叉作业现场进行安全检查。检查内容包括设备和工具的安全性、个人防护用品的佩戴情况、现场环境的安全状况等。对发现的安全隐患要及时整改，确保作业安全。据统计，严格执行安全检查制度的交叉作业项目，事故发生率可降低约 30%。

(三)合理安排作业顺序

编制施工组织设计和专项施工方案时，要充分考虑交叉作业的情况，合理安排作业顺序，尽量避免立体交叉作业。例如，在建筑施工中，可以先进行主体结构的施工，待主体结构完成后再进行水电安装等作业。

明确任务优先级，当多个工种同时在一个区域作业时，要根据项目的整体进度和实际情况确定任务的优先级。例如，在装修工程中，应先完成隐蔽工程的施工，再进行表面装饰工程的施工。

采用分段作业的方式，将交叉作业区域划分为若干个小段，不同工种在不同的时间段内进行作业，减少相互干扰。例如，在道路施工中，可以将道路分成若干段，先由一个工种完成一段的基础施工，然后再由另一个工种进行路面铺设等作业。

(四)加强现场管理

保持施工现场的整洁和有序，及时清理作业区域内的障碍物和垃圾。例如，在施工现场设置专门的垃圾堆放点，定期清理垃圾，确保通道畅通。

合理规划施工现场的布局，将不同工种的作业区域划分清楚，避免相互干扰。例如，在工厂车间内，可以通过设置隔离栏等方式将不同工种的作业区域分开。

加强对施工现场的交通管理，确保运输车辆和人员的安全。例如，在施工现场设置交通标志和标线，规范车辆和人员的行驶路线。

建立文明施工制度，要求作业人员遵守施工现场的各项规定，做到文明施工。例如，禁止在施工现场乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为。

(五)提高应急响应能力

制定应急预案，明确在交叉作业过程中发生事故时的应急处置流程和责任分工。应急预案应包括火灾、爆炸、坍塌等各种可能发生的事故类型，并定期进行演练。

配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、急救箱等。确保应急救援设备和物资的完好性和有效性，定期进行检查和维护。

建立应急救援队伍，提高应急救援人员的专业素质和应急处置能力。应急救援队伍应包括医疗急救人员、消防人员等，确保在事故发生时能够迅速展开救援工作。据统计，有完善应急预案和应急救援队伍的交叉作业项目，事故造成的损失可降低约 50%。

七、交叉作业的安全措施

(一)基本安全防护要求

在交叉作业中，禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则必须设置有效的隔离防护安全措施。例如在建筑施工中，当上层进行模板安装、架子搭设等作业时，若下方同时有其他作业活动，应在中间设置坚固的防护网或挡板，确保下方作业人员的安全。在进行模板按拆、架子搭设拆除、电焊、气割等危险作业时，其下方不得有人作业，并设有专人监护安全。这样可以及时发现并处理可能出现的意外情况。同时，楼层堆物应整齐、稳固，且距离楼板外沿的距离不得小于 1 米，防止物品掉落造成危险。高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料，严格执行 “三宝” 制度，做好安全文明施工。

(二)消防措施

确定施工现场的重点防火部位至关重要，要明确防火负责人，配备足够的消防器材和设施。比如在存放易燃材料的区域设置明显的警示标志，并配备灭火器、消防沙等消防设备。同时，要确定灭火预案，确保在发生火灾时能够迅速有效地进行扑救。施工现场的消防道路应保持畅通，不得堆放材料和杂物，确保消防车能够顺利通行。消防器材和设施应使用公安消防部门认可的产品，确保其使用质量。此外，加强对施工人员的消防安全宣传教育工作，对从事电工、电气焊工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆物品的人员必须在上岗前进行培训，并做到持证上岗。

(三)防高空坠落措施

正确使用安全帽、安全网、安全带，是预防人员高空坠落或物品打击造成伤害的 “三宝”。高处作业时要有防护栏杆、挡板或安全网，临时脚手架搭设要符合安全规程。作业人员要系安全带，所用材料要平稳堆放，工具应放入工具袋内，禁止抛掷物件。高空作业不得穿用硬底带钉滑鞋，严禁酒后上岗。据统计，因未正确使用 “三宝” 导致的高空坠落事故占比约为 [X]%。高空作业人员应定期检查身体，不合格者严禁上岗。上下交叉作业层间必须加设防护层，防止上方作业人员或物品掉落对下方人员造成伤害。

(四)施工用电防护措施

与土建施工单位交叉作业阶段的现场临时用电，应满足施工现场双方对施工用电的要求。在确保安全距离和防范规定的前提下合理布设，临时用电的高、低压线路都应符合线路架设规定。临时用电的机电设备，接地线深度必须不小于 1.5 - 2.5 米，并禁止跨越接地。防雷接地装置、安全接地装置应按接地和接地装置的规定执行。安全接地装置与带电部分空间距离不应少于 5 米。停电修理线路和电器设备时，必须做到将高压开关拉下，并挂上 “禁止送电，有人工作” 的警告牌并有专人监护;经试验确认无电后再进行接地短路;接地后再三相短路，工作完毕后，先除去三相短路的导线，再除去接地线。现场施工照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地，单项回路的照明开关箱内需装漏电保护器，在潮湿和金属容器内工作照明电源电压不得大于 12V。

(五)电动工具及施工机械防护措施

因施工现场多工种交叉作业，工作环境较差，故在现场使用的电气设备必须符合安全要求。交流电焊机需采用带息弧自动断电装置的安全焊钳，二次侧线路采用两根软绝缘线并做好保护接零、接地措施。配电线必须选择合理导线截面，以防止因负荷太大造成停电和着火事件。其导线与地面、各种工程设施、建筑物、树木等应保持足够的安全距离，并应尽量在道路的一侧，不妨碍施工双方的交通和施工机械的装、拆及运转，要避开堆料、挖槽、修建临时工棚用地。施工现场的电气设备应配置防雨保护措施，做好雨季前和雨季中的安全检查和维护。

(六)交叉施工中现场文明施工措施

施工现场应保持道路畅通，现场及出入口挂设标示牌，出入口处地面平整道路通畅、整洁。不得在道路两旁随便堆放材料和机具，如因施工占用道路的情况，双方项目部应及时沟通协商解决。制定施工现场各区域管理制，班组和个人岗位责任制，使场地容貌工作落实到班组个人，现场内道路畅通、平整、无积水，设专门垃圾点，并及时清走，不随地大小便。安装与土建施工交叉作业，凡是本工序施工，应做好对前工序的成品保护工作，不得接触本工序范围以外的成品。下角料、废料、垃圾等杂物，每天随时清理干净，堆放在指定地点。安装与土建施工单位双方应文明作业，顺利完成工程任务。

(七)交叉作业安全检查的要点

作业环境检查

检查作业区域的通道是否畅通无阻，有无杂物堆积、积水或结冰现象，确保人员和物料能够安全通行。例如，在建筑施工现场，检查楼梯、走廊、施工道路等是否被建筑材料、工具随意占用。

查看照明条件是否良好，特别是在夜间或光线较暗的区域，如地下室、仓库等，应保证有足够亮度的照明设施，且照明设备无损坏、无频闪。

对作业现场的通风情况进行评估，对于涉及粉尘、有害气体产生的交叉作业（如焊接与喷漆作业同时进行时），要确保通风系统正常运行，能有效排出有害气体和粉尘，保持空气清新。

人员资质与防护检查

核实所有参与交叉作业人员的资质证书，如特种作业人员（电工、焊工、架子工等）必须持有相应的有效证件，严禁无证上岗操作。

检查作业人员是否正确佩戴个人防护用品，包括安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜、耳塞等。例如，高处作业人员必须系好安全带且固定点牢固可靠；焊接人员应佩戴防护面罩和专用手套；在噪声较大环境作业的人员需佩戴耳塞等。

设备与工具检查

对各类机械设备进行检查，查看其运行状态是否正常，有无异常噪音、振动或漏油现象。如起重机的吊钩、钢丝绳、制动器等关键部件是否完好无损，安全装置（如过载保护、限位开关等）是否灵敏有效。

检查电动工具的电源线是否破损、插头是否完好，有无漏电保护装置且功能正常。例如，电钻、电锯等工具在使用前要进行通电测试，确保安全性能。

对于脚手架、吊篮等高处作业设备，要检查其搭建是否符合规范要求，连接件是否牢固，脚手板是否铺满、绑牢，安全网是否严密、无破损。

安全隔离与警示标识检查

查看不同作业区域之间是否设置了有效的安全隔离设施，如防护栏、隔离网、警示带等，防止人员误闯或物体掉落至其他作业区域。例如，在建筑主体施工与地面附属设施施工交叉区域，应设置牢固的防护栏将两者隔开。

检查作业现场的警示标识是否齐全、清晰、醒目。如在有触电危险的区域应设置 “有电危险” 标识；在高处作业下方应设置 “禁止停留” 标识；在易燃易爆区域应设置相应的防火、防爆警示标识等。

作业协调与沟通检查

了解是否建立了有效的作业协调机制，各作业队伍之间是否有明确的沟通渠道和联系人。例如，是否定期召开交叉作业协调会议，有无专门的沟通群组或联络方式。

检查作业计划和安排是否合理，是否充分考虑了不同作业之间的相互影响和先后顺序，避免出现冲突和混乱。如在设备安装与管道铺设交叉作业时，检查两者的施工顺序是否科学合理，是否会相互干扰。

消防设施与应急措施检查

检查作业现场的消防设施配备情况，包括灭火器、消火栓、消防水带等是否齐全且在有效期内，消防通道是否畅通无阻，严禁被物料或设备堵塞。

核实是否制定了针对交叉作业的应急预案，作业人员是否熟悉应急逃生路线和应急处置方法。例如，组织部分作业人员进行应急演练，检查其对火灾、坍塌等事故的应急反应能力。

附:交叉作业安全宣传标语(部分)

交叉作业，安全为核。

交叉有险，防护在前。

遇交叉，守安规。

交叉施工，安全莫松。

交叉作业，安字当头。

跨工种交叉，保安全无差。

交叉作业时，警惕不可失。

交叉多风险，安全把关严。

作业一交叉，安全紧篱笆。

交叉处，安全护。

......

END

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