10月29日至30日,华北东北地区政协提案工作座谈会在京召开,围绕深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,贯彻落实党的二十届三中全会决策部署,就做好新时代新征程政协提案工作进行研讨交流。来自北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等地政协的代表同志总结分享近年来提案工作取得的主要成效、创新成果和规律性认识,研究讨论进一步推动提案工作高质量发展的思路举措。
坚持党的全面领导,把准提案工作正确政治方向
“看北京首先要从政治上看”是习近平总书记对北京发展提出的明确要求。北京市政协在谋划和推进政协提案工作中,始终坚定不移地贯彻党的全面领导,确立了党政领导领衔办理提案制度和提办双方互评、办理答复意见公开、党政部门提供选题参考、提案办理督查机制。“坚持党组研究推动提案工作重要事项、重大创新,持续巩固和强化提案工作的全局性作用。”北京市政协不断强化党建工作和业务工作深度融合,持续改进和加强分党组对提案工作的引领把关作用,夯实提案委分党组对提案工作的领导责任。“省委工作部署到哪里,政协党组织就跟进到哪里,提案工作重点就汇聚到哪里。”河北省政协旗帜鲜明讲政治,坚持正确政治方向,把党的领导贯穿提案工作全过程,切实落实好党对人民政协工作特别是提案工作的各项要求。辽宁省政协坚持“提”中把方向,让党建赋能提案履职,注重在提案“源头”上坚持党的领导,引导委员围绕“国之大者”和“民之关切”提出提案,实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致,推动提案工作上水平、上台阶。黑龙江省政协积极探索完善“提案+党建引领”模式,紧紧围绕习近平总书记系列重要指示精神,引导提案者围绕中心大局撰写提案,充分发挥提案“点题”的引领作用,全力推动提案工作提质增效。抓住制度这个“牛鼻子”,提高提案工作制度化规范化程序化水平制度机制是开展政协工作的可靠保障。山西省政协锚定提案工作制度化、规范化、程序化功能建设目标要求,不断完善提案工作大逻辑、流程图、参考题、协商法、知情网、交办道。“坚持制度驱动,在完善上下功夫,在优化上下功夫,在联动上下功夫,构建全面规范的新体系,进一步提高政协提案工作社会知名度和影响力。”“对标新要求,强化制度引领;突出实效性,改进工作机制……”北京市政协在完善制度机制上不断进行有效探索,积极与全国政协对标对表,在总结北京市实践的基础上,及时修订《提案工作条例》;修订完善《提案审查工作细则》,统一平时提案与大会提案的审查处理标准程序,制定平时提案审查工作流程,落实委员实质性审查平时提案。辽宁省政协不断健全提案者、政协提案委、承办单位沟通协商机制,优化办理协商的“场景设计”,跟踪办理进度,推动提案办理从“我交你办、你办我看”的单项过程,转化为“平等深入协商、增进理解认同、共促问题解决”的良性互动。与会人员一致认为,抓住制度建设这个“牛鼻子”,把握特点规律,不断健全制度机制,让提案工作各环节都有规可依、有章可循,才能为开展提案工作更好地保驾护航。以改革创新精神推动提案工作高质量发展
质量是提案的生命,决定着提案工作的成效,创新则是引领提案工作高质量发展的强大动能。
“在十四届二次全会期间,北京市政协创新开展‘会中办提案’,围绕相关议题面对面协商提案办理”“搭建联系界别群众新平台,相继建立45个委员工作室,促进委员调研成果形成提案建言”“构建多级协同联动新格局,加强区政协联系指导,组织共同调研、培育精品提案”“拓展提案信息化工作新内容,推动提案工作由电脑端向移动端的全面拓展”……北京市政协在总结固化成功实践的基础上,聚焦提案工作实效提升,持续探索创新,不断释放提案效能。
“守正创新、求真务实,把提案工作往深处做、往细处做、往实处做,不断提高建言资政质量,努力当好党委、政府的‘信息源’‘智慧库’。”这是天津市政协履职的拳拳之心。从改进提案工作培训方法到加强重点提案培育工作,再到深化重点提案督办协商,天津市政协以改革创新精神不断增强委员学习成效,提高建言资政质量,推动提案成果更好落地见效。
一直以来,河北省政协把创新工作思路作为提升工作质效的重要抓手,积极创新优化协商方式,坚持在“提”中协商,在“立”中协商,在“办”中协商,坚持“无协商不立案”,一件提案从接收到立案到交办,要开展多次双边、多边协商,沟通情况,解疑释惑,凝聚共识,不断推动提案工作高质量发展。
党派团体提案是各民主党派、工商联的重要履职成果,在提案工作中具有较强的示范带动作用。“党派团体提案要100%进行协商面复,必须由承办单位负责同志带队与党派工商联进行面对面座谈协商”“为全面提升党派团体提案办理实效,党派团体重点提案均由省领导领衔督办”“让各民主党派有序参与到提案的提、立、办、督、评等提案工作的各环节,拓宽民主党派参与提案办理协商的广度和深度”吉林省政协真抓实干、守正创新,多措并举推动党派团体提案工作高质量发展。
华北东北地区政协提案工作座谈会机制已经成为促进地方政协提案工作高质量发展的重要交流平台。与会人员一致表示,要锚定新时代新使命新任务,推动提案工作在围绕中心服务大局上更加聚力聚焦,在功能建设上更加提质提效,在协商方式上更加创新创优,在重点督办上更加落地落实,不断做深做细做实提案工作,提升提案工作质量水平,为推进中国式现代化贡献政协智慧和力量。据悉,下次华北东北地区政协提案工作座谈会将由天津市政协承办,届时相关兄弟省市区政协将会为推动提案工作提质增效再次相聚,共话好经验、好做法,助力提案展现政协之力,响应时代号召,回应人民期盼。
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来源 | 人民政协报
编辑 | 杨思宇
审核 | 高威