1964年至1974年出生的954万人依次退休
韩国央行:有必要讨论延长退休年龄和退休金改革等问题
据韩国央行(央行)分析,随着“第二代婴儿潮”一代从今年开始步入退休年龄,韩国的经济增速可能会下降0.4个百分点。韩国央行建议,现在应该就继续就业和延长退休年龄问题展开社会讨论。
韩国央行在1日发布的题为《第二代婴儿潮一代进入退休年龄的经济影响评估》报告中分析了第二代婴儿潮一代(1964年~1974年出生)退休对就业率的影响。从今年开始,将有954万人(占总人口18.6%)逐步进入法定退休年龄(60岁)。
假设60多岁人口雇用率维持在2023年水平(男68.8%,女48.3%),第二代婴儿潮退休导致就业人口减少,在今后11年内(2024~2034年),经济增速将年均下降0.38个百分点。但是该分析并没有考虑到婴儿潮一代退休对青年人口新进入劳动市场或全要素生产率等的影响。韩国央行推测,去年第一代婴儿潮(1955年至1963年出生的705万人,占总人口13.7%)一代全部进入退休年龄,这带来的劳动人口减少使2015至2023年的每年平均经济增速下降0.33个百分点。
报告指出,从今年开始,第二代婴儿潮一代依次离开劳动市场,这一规模比第一代婴儿潮一代更大,所以令人担忧的是,增长潜力或将以更大的幅度下降。第二代婴儿潮一代比第一代婴儿潮一代具有更好的经济、社会和文化特征,如果有有效的政策和制度变化作为后盾,预计负面影响将大大降低。
韩国央行指出,第二代的收入和资产相对较高,并且愿意工作,这些都是积极的特征。根据韩国统计厅的经济活动人口调查,55至79岁受访者中希望继续工作的占比从2012年的59.2%大幅上升至2023年的68.5%。韩国央行分析认为,如果60岁及以上人口的就业率继续保持过去十年的上升速度,那么未来十年的经济增速降幅将缩小至0.24个百分点,低于最初的估计值(0.38个百分点)。日本在延长退休年龄(从60岁延长至65岁,2006年)后,60多岁的男性和女性的就业率呈上升趋势,如果韩国的情况与此相同,那么经济增速降幅将进一步缩小到0.16个百分点。
韩国央行还表示,第二代婴儿潮一代的退休或可以加强内需基础。这是因为第二代婴儿潮一代的净资产相较于第一代婴儿潮一代要高,而且他们的平均消费倾向(消费支出除以可支配收入)可能会更高。
韩国央行调查总管组科长李在浩(音)主张,如果能结合第二代婴儿潮一代有利的经济、社会和文化特点,制定有效的政策,他们退休后对经济增长潜力的负面影响将大大降低。现在应该就延长就业制度、资产流动化、完善养老金制度等政策支持展开社会讨论。
韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1147214.html