駐武漢辦通訊（總第128期）

編者按：本《通訊》自2014年4月起每月出版，並上載至本辦網站內「駐武漢辦通訊」欄目（網址：http://www.wheto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter.html）。各位亦可於本辦網站了解到本辦為港商提供的服務和活動的詳情。

目錄

I.內地經貿快訊

a) 政策法規

b) 經貿數據

II.   香港快訊

a) 招收香港學生的內地高等院校，增加至145所！

b) 內地與香港貨物｢一單兩報｣正式推行

c) ｢智方便｣推出新版本 整合服務分類更方便

d) 香港金管特區政府推出香港可持續披露路線圖

e) 康文署2025年至2026年度｢新興體育活動資助計劃｣即日起接受申請

f) 活動一覽表

a）政策法規

綜合

1.《新型儲能製造業高質量發展行動方案》

工業和信息化部於11月6日發布上述《方案》，旨在推動新型儲能製造業高質量發展。主要內容包括：

• 到2027年，新型儲能製造業全鏈條國際競爭優勢突顯；高安全、高可靠的新型儲能產品供給能力持續提升；產業主體集中、區域集聚格局基本形成；新型儲能系統能量轉化效率顯著提升；及

• 羅列六方面18項任務，包括實施新型儲能技術創新行動；實施產業協同發展推進行動；實施產業轉型升級發展行動；實施示範應用場景拓展行動；實施產業生態體系完善行動；實施國際發展水平提升行動，支持高質量“引進來”和推動高水平“走出去”。

詳情請參閱以下網址：

https://www.miit.gov.cn/gzcy/yjzj/art/2024/art_971dcea2db5446e3afc7583fc1d1c4ff.html

2.《關於擴大啟運港退稅政策實施範圍的通知》

財政部、海關總署等於11月15日發布《關於擴大啟運港退稅政策實施範圍的通知》，自2024年12月1日起執行。主要內容包括：

• 明確對符合條件的出口企業從啟運地（“啟運港”）啟運報關出口，由中國國家鐵路集團有限公司及其下屬公司承運，從鐵路轉關運輸直達離境地（“離境港”）離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策；及

• 明確在財政部、海關總署、國家稅務總局《關於完善啟運港退稅政策的通知》、《關於在粵港澳大灣區實行有關增值稅政策的通知》所列啟運港均可作為經停港，承運適用啟運港退稅政策貨物的船舶可在經停港加裝、卸載貨物，同時，列明辦理流程和管理部門職責等內容。

詳情請參閱以下網址：

https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202411/t20241114_3947558.htm

3.《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》

商務部於11月19日發布上述措施，旨在促進外貿增長。主要內容包括：

明確九項任務，加大對外貿企業的融資支持力度，優化跨境貿易結算，促進跨境電商發展，擴大特色農產品等商品出口，支持關鍵設備、能源資源等產品進口，推動綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創新發展，吸引和便利商務人員跨境往來，以及提升外貿海運保障能力、加強外貿企業用工服務。

詳情請參閱以下網址：

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_384fe59818c249c9a6ca28cabea1d6cc.html

4.《5G規模化應用“揚帆”行動升級方案》

工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室等於11月25日發布上述方案，以大力推動5G應用規模化發展。主要內容包括：

• 到2027年底，構建形成“能力普適、應用普及、賦能普惠”的發展格局，全面實現5G規模化應用；

• 明確應用升級，推動多方位深度賦能，產業升級，構築全鏈條發展支撐。提出5G支持政務服務、數字教育等的應用場景；及

• 明確網絡升級，提升全場景服務能力，生態升級，強化多層次協同創新，構建5G應用推廣平台矩陣。同時明確四項保障措施，包括強化統籌聯動、優化頻譜供給、完善要素保障，以及加強動態監測。

詳情請參閱以下網址：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_09998a0a0232403aad8ad6d150c96730.html

5.《關於進一步促進跨境電商出口發展的公告》

海關總署於11月25日發布上述公告，以推動跨境電商出口發展。自2024年12月15日起施行。主要內容包括：

• 明確四項措施，包括取消跨境電商出口海外倉企業備案、簡化出口單證申報手續、擴大出口拼箱貨物“先查驗後裝運”試點，以及推廣跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式；及

• 明確在北京、南昌、鄭州、長沙、等海關20個直屬海關開展跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式試點。

詳情請參閱以下網址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/6227035/index.html

6.《關於數字貿易改革創新發展的意見》

中共中央辦公廳、國務院辦公廳於11月28日發布上述意見，以促進貿易數字化改革。

主要內容包括：

• 到2029年，可數字化交付的服務貿易規模穩中有增，佔服務貿易總額的比重提高到45%以上，數字貿易基礎設施布局進一步完善；

• 到2035年，可數字化交付的服務貿易規模佔服務貿易總額的比重提高到50%以上，有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高；及

• 明確四方面18項任務，推進數字貿易制度型開放；完善數字貿易治理體系；以及強化組織保障。

詳情請參閱以下網址：

https://www.gov.cn/zhengce/202411/content_6989831.htm

7.《獨資醫院領域擴大開放試點工作方案》

國家衞生健康委員會、商務部等於11月29日發布上述方案，以推動醫療領域有序擴大開放。主要內容包括：

• 明確允許在北京、天津等設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含併購公立醫院），其醫療機構執業許可證有效期為五年，有效期屆滿前可按規定申請延續；

• 明確投資主體條件、設立和運行條件，准入管理、執業管理和監督管理，以及組織實施等內容；及

• 允許醫院按規定聘用外國醫師、港澳台醫師、港澳其他衞生專業技術人員短期執業，全院管理和衞生專業技術人員的中方（內地）人員佔比均不得少於50%等。

詳情請參閱以下網址：

http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7655/202411/036bdd71e1e446da9d3bd6439dc6b5b0.shtml

8.就《人工智能相關發明專利申請指引》》公開徵求意見

國家知識產權局於12月6日發布上述指引征求意見稿，旨在提升專利申請質量。

主要內容包括：

• 人工智能相關專利申請常見類型及法律問題、發明人身份的認定、方案客體的標準等的倫理問題；及

• 指定人工智能相關專利申請常見類型包括人工智能算法或模型本身、基於人工智能算法或模型的功能或領域應用、人工智能輔助作出的發明和人工智能生成的發明等四類相關專利申請。

詳情請參閱以下網址：

https://www.cnipa.gov.cn/art/2024/12/6/art_75_196483.html

9.《關於簡化港澳已上市傳統口服中成藥內地上市註册審批的公告》

國家藥品監督管理局於12月9日發布上述公告，旨在進一步支持香港特別行政區的中醫藥領域發展。

主要內容包括：

• 對港澳已上市傳統口服中成藥在內地上市註册實施簡化審批，適用於由香港、澳門特區本地登記的生產企業持有，並經香港、澳門特區藥品監督管理部門批准上市且在香港、澳門特區使用15年以上的傳統口服中成藥，其生產過程應當符合藥品生產質量管理規範（GMP）要求；及

• 列明管理部門職責分工、上市申請和申報資料要求、審評要求、上市後要求和《公告》未涉及規定的執行要求等內容。

詳情請參閱以下網址：

https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/zhqyj/zhqyjyp/20241209172848116.html

湖北

10.關於印發《湖北建設全國碳金融中心實施方案》的通知

湖北省人民政府辦公廳於11月30日印發上述《方案》，錨定湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點目標。主要內容包括：

• 到2027年底，湖北碳金融發展處於全國領先水準，全國碳金融中心建設初具雛形；建設與全國碳金融中心相適應的碳市場功能、基礎設施以及健全的體系；

• 碳排放權質押等碳融資年增長率不低於20%，引進和培育碳金融人才隊伍，進一步提升湖北在碳金融領域的發展優勢；及

• 到2035年底前，全國碳金融中心基本建成，為全球碳交易註冊登記中心、全國碳市場中心提供有力的金融支撐，湖北成為全國碳金融發展的戰略支點，在金融助力雙碳目標實現中發揮重要作用。

詳情請參閱以下網址：

https://jxt.hubei.gov.cn/bmdt/rdjj/202412/t20241217_5465048.shtml

湖南

11.關於印發《進一步推進養老服務高質量發展的十條措施》的通知

湖南省人民政府辦公廳於11月15日發布上述《通知》，以積極應對人口老齡化，加快構建湖南省的養老服務體系，推動養老服務高質量發展。主要內容包括：

• 加強養老服務體系統籌佈局。完善縣鄉村三級養老服務網絡，建設街道（鄉鎮）區域養老服務中心；

• 優化居家和社區養老服務供給。完善居家養老照護政策，擴大居家養老服務覆蓋面，培育社區嵌入式養老服務機構，優化社區養老服務店，延伸街道（鄉鎮）區域養老服務中心功能，提供助醫、探訪等日常服務；

• 推動機構養老服務提質增效。完善兜底養老服務供給，引導支持各類養老機構提高護理型床位比例，加強醫養、康養資源對接，重點收失能失智老人；及

• 加快農村養老服務提質，探索智慧養老創新發展，加大養老產業發展力度等。

詳情請參考以下網址：

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202411/t20241126_33511052.html

12.關於印發《湖南省大力支持大學生創業若干政策措施》的通知

湖南省人民政府辦公廳於11月27日發布上述《通知》，為大學生在湖南創新創業提供全面保障，推動大學生留湘來湘創業。主要內容包括：

• 實施支持大學生創業政策，包括大學生創業補貼政策、金融支持政策、稅收優惠政策；

• 設立面向大學生的創業投資基金，建設有特色、功能強的創業孵化載體，成立指導大學生創業的導師團；及

• 完善高校創新創業教育體系，選樹大學生創新創業典型，推出大學生創業競賽電視節目等。

詳情請參閱以下網址：

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202411/t20241129_33514183.html

山西

13.《運城市加大招商引資力度推動消費品工業集聚發展實施方案》

山西省運城市人民政府辦公室於11月18日發布上述《方案》，以提升運城市消費品工業整體競爭力。主要內容包括：

• 聚焦運城市家電、中成藥、紡織服裝等重點行業打造一批省級消費品特色園區；及

• 2024年，力爭招商引資3個消費品產業專案集中落戶，到位投資5億元；2025年，力爭招商引資5個消費品項目集中落戶，到位投資10億元以上。

詳情請參閱以下網址：

https:// www.yuncheng.gov.cn/doc/2024/12/03/492919.shtml

江西

14.《江西省人民政府關於進一步加強新形勢下招商引資工作的指導意見》

江西省人民政府辦公室於11月15日發布上述《意見》，以推進招商引資工作創新與重塑。主要內容包括：

• 完善招商工作體系，強化開發區招商功能，完善招商網路，打造專業化招商隊伍；

• 深化鏈式招商，創新資本招商，鼓勵資源招商，提升平台招商，注重科技招商，推進數字招商，做實“飛地”招商，深化以商招商；

• 優化政策支持，規範招商優惠政策，落實外資政策；及

• 強化省級統籌，加強專案服務，提升招才引智質效，構建良好產業生態，優化營商環境。

詳情請參閱以下網址：

https:// www.jiangxi.gov.cn/art/2024/11/22/art_4975_5065849.html

河南

15.《河南省算力基礎設施發展規劃（2024-2026）》

河南省人民政府辦公廳於11月14日發布上述《規劃》，主要內容包括：

到2026年年底，形成佈局合理、綠色低碳、高效集約、安全可靠的算力基礎設施發展格局，全省算力基礎設施標準機架數達到35萬架，平均利用率達到70%以上，算力規模超過120EFlops，智算、超算等高性能算力佔比超過90%，形成10個以上算力規模達到E級的大型算力中心。建成投用一批多元算力資源有機協同的融合算力中心，在智能製造、智慧交通、智慧農業、智慧醫療等領域形成一批算力賦能的典型應用場景，算力服務普惠易用水平顯著提升。

詳情請參閱以下網址：

https://www.henan.gov.cn/2024/11-14/3086163.html

16.《支持鄭州經濟技術開發區發展新質生產力打造高質量發展新高地若干政策》

河南省人民政府辦公廳於11月14日發布上述《政策》，主要內容包括：

• 支持鄭州經開區（一）做强新能源及智能網聯汽車、高端智能裝備製造、生物醫藥大健康、智慧物流四大主導産業。（二）推動先進製造業與現代服務業融合、企業品牌與區域品牌互動，打造共享經濟園區。（三）推動企業自主創新、協同創新，構建開放式創新合作網絡。（四）規劃建設新能源及智能網聯汽車、高端智能裝備製造、生物醫藥大健康、國際貿易、信息消費及電商消費等特色産業園區。（五）打造“全球匯”總部基地港；及

• 到2030年，鄭州經開區地區生産總值突破3,000億元，規模以上工業增加值實現翻一番，進入全國經開區前二十强，成爲支撑全省高質量發展的“兩區一樞紐”（製造業高質量發展示範區、全國科技創新應用引領區、“一帶一路”重要樞紐）。

詳情請參閱以下網址：

https://www.henan.gov.cn/2024/11-14/3086162.html

17.《鄭州市戰略新興產業母基金設立方案》

鄭州市人民政府辦公室於11月6日發布上述《方案》，主要內容包括：

• 鄭州市戰略新興産業（簡稱市戰新產業）母基金總規模50億元，鄭發集團爲受托管理機構；及

• 市戰新産業母基金旨在支持鄭州市傳統優勢産業升級改造、戰略新興産業轉型升級、未來産業發展搶灘佈局，以及鄭州市重點産業鏈。

詳情請參閱以下網址：

https://public.zhengzhou.gov.cn/D0104X/8780821.jhtml

b）經貿數據

（數據錄自各省市政府及相關部門相關網站）

a）招收香港學生的內地高等院校增加至145所

香港特區政府教育局歡迎國家教育部公布參與2025／26學年內地高校招收香港中學文憑考試學生計劃（文憑試收生計劃）的內地高等院校數目將增加至145所。院校分布內地21個省／直轄市及一個自治區，並接受2025年香港中學文憑考試（文憑試）考生報名。

詳情請參閱：

https://www.edb.gov.hk/sc/edusystem/postsecondary/policy-doc/pilot-scheme.html

b）內地與香港貨物「一單兩報」正式推行

國家海關總署與香港海關正式推出內地與香港貨物「一單兩報」，將現時「一單兩報」的覆蓋範圍拓展至所有與內地相連的陸路口岸，讓更多企業可受惠於道路貨物資料「一次錄入，雙向共用」的便利。

詳情請參閱：

https://www.customs.gov.hk/tc/customs-announcement/press-release/index_id_4403.html

c）「智方便」推出新版本 整合服務分類更方便

數字政策辦公室12月10日公布，推出「智方便」流動應用程式新版本（4.0）。新版本以用戶的角度整合服務分類並提供個人化設定，優化用戶體驗。

詳情請參閱：

https://www.iamsmart.gov.hk/tc/nhp.html

d）香港特區政府推出香港可持續披露路線圖

香港特區政府12月10日推出有關香港可持續披露路線圖，闡明香港要求公眾責任實體採用國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）^[1]的方針，並就不遲於2028年大型公眾責任實體全面採用ISSB準則提供清晰的路徑。

[1]國際可持續準則理事會（International Sustainability Standards Board，簡稱ISSB）提出一套全球氣候披露基準性的準則，為投資者提供有助他們作出決策的資訊。

詳情請參閱：

https://www.fstb.gov.hk/fsb/tc/publication/report/docs/FSTB_Roadmap2024_eBooklet_TC.pdf

e）康文署2025年至2026年度｢新興體育活動資助計劃｣即日起接受申請

為落實2024年《施政報告》有關促進體育活動普及化的政策措施，康樂及文化事務署會由2025至26年度起將「新興體育活動資助先導計劃」恒常化，推出「新興體育活動資助計劃」供合資格的體育機構申請，以支援新興運動的長遠發展。計劃由即日起接受申請，截止日期為2025年1月13日。

詳情請參閱：

https://www.lcsd.gov.hk/ssns

f）活動一覽表

香港大型活動

（2024年12月）