本文来源：天津住建
8月23日上午，住房和城乡建设部副部长董建国在国新办新闻发布会上表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制。目前，上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、苏州、成都、重庆、武汉、天津、青岛、长沙、郑州、西安、沈阳、合肥、福州、厦门、济南、宁波、无锡22个城市正陆续开展试点。
住建部官媒发声：房屋养老金不是房地产税，公共账户不需要老百姓出钱
8月26日，住建部官媒《建筑杂志社》微信公众号发布社评文章《房屋养老金不是房地产税，公共账户不需要老百姓出钱，别再误读了！》。
文章称，连日来，早在2022年开始就被官方多次提及要研究建立的房屋养老金制度，被严重误读！
住房城乡建设部副部长董建国说的原话是：“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。”
董建国副部长最后提到“试点的重点是政府把公共账户建立起来”，这里的公共账户并不需要老百姓出钱！很多自媒体、视频博主没看或没细看完整的表述，就下结论说政府要收房屋养老金了。完整的表述中已经说的很清楚：“个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了”。
正如很多专家所言，养老金公共账户资金来源渠道主要有：城市政府可以通过地方财政补贴一点、土地出让金归集一些、原公房出售资金等多渠道归集。
为什么要研究房屋养老金制度？这其实是非常紧迫、非常有必要的，也是站在想方设法维护广大人民群众生命财产安全角度考虑的。步入存量房时代，越来越多房屋出现老化，存在的安全隐患问题，不容忽视。2022年“4·29”长沙居民自建楼房坍塌事故，以及过去大大小小因房屋老化、体检缺失带来的房屋坍塌事故，教训极其深刻，也十分令人痛心。
鉴于此，步入存量房时代，不重视房屋养老问题，不未雨绸缪、不防患于未然，才是对生命财产安全本身的极不负责。有人说，不是有房屋维修基金制度吗？的确，每位购房者买房时都按建安成本 5-8%缴纳了房屋维修基金，其在保障小区日常安全运转中发挥了重要的作用，但因数量十分有限，已难以满足维护城市房屋安全和老旧小区更新需要。
正因如此，为了探索建立一个稳定的能用于存量房安全体检、安全管理、维修更新补助的资金池，减少未来存量房规模越来越大、支出越来越大的压力，也为减轻居民后顾之忧，让大家住的安全、住的安心，近年来，政府部门多次提出要研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度。
远的不说，2022年“4·29”长沙居民自建楼房坍塌事故后，住房城乡建设部就表示要研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题；2022年5月，国务院办公厅印发《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》，也提出要完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度；2023、2024年全国两会期间，有多位全国人大代表建议建立房屋养老金制度。
所以，大家都很关注的房屋养老金制度，其实是一项为老百姓房屋安全和生命财产安全考虑的、兜底性制度设计，早就在国务院办公厅下发通知文件里提出过。
另外，房屋养老金和房地产税完全是两回事，传言房屋养老金是另一种房地产税，纯属混淆视听、牵强附会，是刻意诱导，以此引发大众误解。
什么是房屋养老金？
房屋养老金的资金从哪儿来？业主要出钱吗？
当前对“房屋养老金”的讨论集中在“钱”上，更具体来说就是：钱从哪里来，业主要出钱吗？
8月25日，一则关于“房屋养老金的收费标准”的传言在社交平台引起热议。传言称，“上海浦东试点房屋养老金的收费标准提前透露，主要依据房屋的面积和楼层而定”，还像模像样地标注了不同房屋的收费细则。
对此，上海辟谣平台从上海市住建委、市房管局获悉，该传言不实。上海辟谣平台核查发现，传言所涉的具体数字，在2011年外省市发布的专项维修资金管理办法操作细则（试行）里就已出现，并非房屋养老金的收费细则，希望大家理性对待网络传言，不信谣、不传谣。
业内表示，当下建设重点是养老金“公共账户”，款项来自于公共资金，由地方政府探索资金筹集渠道；房屋养老金与个人有关的部分，也即现行的住房专项维修资金，养老金公共账户不会加重业主额外负担。
由此也可以推断，“房屋养老金=个人账户+政府公共账户”。同时，居民还可以自主补充配置商业房屋保险，因此进一步丰富为“房屋养老金=个人账户（住宅专项维修资金）+政府公共账户+补充商业保险”。对比此前的“住宅专项维修资金+补充商业保险”房屋修缮模式，当前的房屋养老金模式中增加了“公共账户”的补充资金。
中央财经大学教授、法学院院长尹飞表示，这次建立的房屋养老金制度，主要是使用公共资金、建立房屋养老金公共账户。目前，房屋养老金公共账户的款项来自于公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。
公共账户的资金来源也是各界关注的重点，中指研究院市场研究总监陈文静表示，按一定比例计提项目土地出让金、维修资金的增值收益、财政补贴、创设配套金融产品等或是重要探索方向。
房屋养老金要等到房屋达到一定楼龄才能使用吗？
个人养老金要退休才能领取；那房屋养老金，是否也要等到房屋达到一定楼龄才能使用？
不少专家认为，房屋养老金不考虑年龄，而是考虑需求。上海中原地产分析师卢文曦认为，房屋养老金是要实现房屋全生命周期管理，简单理解就是需要用钱时有钱用，即使楼房楼龄不长，符合资金使用要求的就可以动用这笔资金，“不是说楼龄必须达到25年或者30年才能使用养老金。”
房屋养老金有借鉴吗？
放眼全球，英国、美国、荷兰、新加坡等国家，以及我国香港地区已在房屋养老金制度上先行，提供了“他山之石”。
一方面，通过立法确立、规范制度。
例如，通过立法对房屋养老金的管理、收缴和使用进行规定。这项制度在新加坡叫“备用金”制度，来源于其1968年制定的《地契分层法令》；美国则通过制定《统一建筑物区分所有权法》《公寓所有权创设模范法》《统一共同权益产权法》对房屋维护资金的管理、收缴和使用进行了立法规定。
另一方面，强调畅通多元融资渠道，解决资金不足问题。
例如，英国的住房维修制度投融资模式已逐步由政府补助转向政府借贷、资本发行、私募基金等；荷兰则建立了融资担保机制，使住房协会成为吸收社会资金和专业力量的重要载体；香港地区则通过增加公共资金、金融机构贷款、法定机构发行债券、私人资本投入等多种融资手段，形成了多元供给的资金结构。
另外，部分国家和地区也重视保险制度。
以美国为例，美国业主协会通常会购买物业保险，弥补自然灾害、意外事故或其他不可预见的事件所造成的损失。保险还可以为电梯、空调系统、屋顶等公共设施和设备提供额外的保障。
在香港地区，维修资金管理制度中也包括保险制度，如果为社区公共设施设备投保，当设备因意外需要维修时，保险公司将会进行理赔。
