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近年来，保山市坚持深化新时代教育评价改革，积极探索和实践义务教育质量监测结果的市域运用新途径，圆满完成了“三个周期”的国家义务教育质量监测工作，全面推进市、县、校“三级解读”的深度运用，持续发挥监测结果的导向、鉴定、诊断、调控和改进作用，以监测结果的精准运用助推区域教育高质量发展。
一是政府保障高位推动。市、县两级成立以政府分管领导为组长，教育体育局局长为副组长，财政、公安、保密、卫健、交通、邮政、电力、通信、教育等部门领导为成员的领导小组，各司其职，各负其责，抓统筹强保障。二是经费保障高标准落实。6年来，保山市率先以“样本县+协议县”的运行模式，实现监测全覆盖，县级政府把每年监测专用经费及监测服务费纳入地方财政预算，强化资金保障、推动政策落实。三是人员保障紧密协作。每年组织市、县级视导员入校开展视导，卫健、公安、通信、电力等领导小组成员单位向样本学校派出医疗卫生保障人员、保密人员、责任督学等监测人员，强化沟通协作，形成工作合力。
保山市每年针对监测结果报告开展市、县、校“三级解读”，运用监测报告纵横“双向”立体化解读模式，发现优势、查找问题、提出建议，层层分解政府、部门、学校、教师四级责任，确保整改实效。
一是每年组织县（市、区）教育行政部门、教育督导部门及样本校、非样本校相关人员参加解读分析，由市级教育督导机构人员及市教育研究院学科教研员负责解读，制定市级整改工作方案。二是每年组织各县（市、区）样本校、非样本校（含村完小）相关人员参加解读，由县级教育督导机构人员及县级教育教师发展中心学科教研员负责解读，制定县级整改工作方案，压实整改工作责任。三是各学校分别由年级组、学科教研组面向全体教师解读，并由责任区挂牌督办，紧盯整改落实。
紧紧围绕国家义务教育教学改革试验区、全国基础教育综合改革实验区、国家教育质量监测结果运用实验区“三区建设”，搭建市、县、校“三级平台”，将义务教育质量监测结果运用作为检验立德树人成效“靶向标”“晴雨表”，推动保山教育高质量发展。
一是建强保山教育研究院“质量监测与评估中心”。成立“保山教育研究院质量监测与评估中心”，核定编制，配备人员，开发“高黎贡云平台”，全面整合分析义务教育质量监测结果数据，数智赋能全市义务教育质量监测与评估工作。二是打造五县（市、区）“教育质量监测评估中心”。搭建县级“教育质量监测评估平台”，统筹调配质量监测评估专业人员，按照“数据分析—诊断教学—实施改进”的总体思路，将义务教育质量监测与日常教研紧密结合起来，从监测数据中找准课程建设和教学改革的方向，将县域共性问题作为教研的主题、科研的课题和培训的专题，精准开展基于数据的教育科研，设计基于问题的教师培训，系统推进县域课程改革和教师专业发展，推出一批以义务教育质量监测结果运用为主题的教育科研课题。三是建设学校“教育质量监测评估办公室”。建立以学校教研人员与责任区挂牌督学为核心力量的学校教育质量监测评估办公室。依托国家教育督导信息化平台，将质量监测问题整改纳入学期责任督学常态化督导内容，通过数据驱动改进义务教育质量监测结果运用，探索“监测结果→研读数据→精准诊断→合理归因→科学寻策→靶向改进→后测检验”的结果运用闭环，全面提升学校教育管理水平和教育教学质量。
坚持立德树人根本任务，实现由“有学上”到“上好学”的转变，办好家门口的“好学校”，强化数据思维，深度解读监测结果，精准运用于教育决策、教育保障、教学科研队伍建设、教育改革等领域，赋能义务教育优质均衡，助推保山教育高质量发展。
以监测结果为导向，推动教育科学决策。基于部分教育监测指标在全省和全国处于低水平运行的严峻形势，围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”发展目标，研究制定三年攻坚行动计划，并出台教育高质量发展“1+2+30”政策体系，有力推动区域教育科学决策，推动基础教育发展驶入“快车道”。
以监测结果为预警，推动教育优先保障。系统分析各学段、各学科、各指标监测数据，发现深藏在背后的一个主要原因是全市的教育保障能力不强、水平不高，如：经费保障不到位、大班额问题突出、学位保障不到位、运动场地不足、功能室不健全等等。为此，市委、市政府加大保障教育投入力度，在资金调度上、资源配置上优先满足教育。同时，按照“高中向城区、初中向乡镇、完小向行政村（社区）集中”的思路，全面整合教育资源。比如，针对全市教育信息化资源配置总量不足、分布不均、使用率不高的问题，补充各类信息化设施设备短板，新建教育专网办公专用链路，全市中小学、高中实现教育专网“千兆进校、百兆进班”全覆盖。
以监测结果为靶心，推动教研教学改革。将监测结果作为学校改进教学方法、优化教育管理的重要依据，完善市、县、校教研体系，形成“报告解读、学科改进、评估跟进”的联动机制。针对语文、数学、体育与健康、英语、艺术等科目成绩普遍不理想的问题，建立了“1+7+N”的市、县、校“一张网”的教育科研管理模式，协同推进学科建设、课程资源建设、教师培训与发展、教育质量监测评估、教育科研课题管理、心理健康教育六项工作同步发力，初步实现了“教研训一体化”发展模式。针对心理健康监测存在的问题，成立市级中小学心理健康教育指导中心及5个县级心理健康辅导中心，组建6个市、县心理健康教育讲师团，开发性健康教育课程资源，相关研究成果被北京大学核心期刊刊载。
以监测结果为靶向，推动教师队伍建设。将监测结果作为推进教师队伍建设的“方向标”，针对教师队伍建设存在数量不足、质量不高、专业化水平较低、分布不均衡等突出问题，出台《保山市深化教师队伍改革实施方案》《保山市中小学校领导人员选拔管理办法（试行）》等，深入推进义务教育教师“县管校聘”改革。同时，推行高职低聘、高岗低聘，完善奖励性绩效工资考核分配机制，激发教师干事创业内生动力。
以监测结果为准则，推动“五育并举”落实落地。坚持以检测结果问题为导向，转变“重智育、轻德育、缺体育、少美育、无劳育”的片面教育观，出台《保山市基础教育“五育”并举综合改革行动方案（2024—2028年）》，深入实施“五育并举”综合改革。一是坚持德育为先。实施“五环思政”育人工程、“大中小学思想政治建设一体化”共建工程、“双百”思政工程、“德育课堂”拓展工程，创建“五环思政”育人模式示范校，打造艾思奇故居、司莫拉等“行走的思政课堂”，相关案例入选教育部、省教育厅德育典型案例。二是坚持智育为重。通过实施教育科研支撑引领行动，推进课堂教学改革，关注学生的个体差异和学习需求，鼓励学生自主学习和探究。采用大单元教学、互动式授课、小组讨论、项目制作等多种形式，激发学生的学习兴趣和潜能。三是坚持体育为基。持续向省级输送优秀运动员，保山籍运动员获世界级和国家级金牌19枚，涌现出2023年亚洲室内田径锦标赛800米冠军吴洪娇、全国竞走大奖赛男子青年组10公里竞走冠军龙正银等一批新秀。四是坚持美育为翼。组织开展两届毕业季文艺汇演等系列活动，举办初高中毕业生才艺大赛、“保山教育之歌”创作演绎大赛、中小学美术教育成果评比等竞赛活动，让广大学生放飞青春梦想。五是坚持劳育筑底。建立劳动教育常态化管理机制，编制劳动教育清单，培育市级劳动教育特色试点学校，认定首批市区级中小学研学实践基地，其中腾冲火山热海研学实践教育基地参与省级评选。
保山市将聚焦以监测数据驱动教育教学改革与质量提升，坚持立德树人根本任务，紧扣保山教育高质量发展目标，做到党政重视上台阶、投入保障上台阶、规划建设上台阶，思政教育上台阶、师资队伍上台阶、改革创新上台阶、关爱保护上台阶、尊师重教上台阶，构建起新时代“保有优教”基本公共服务新体系，主动对接学习质量监测结果运用的先进经验和典型案例，力争成为“云南省教育质量监测结果运用示范区”和“国家教育质量监测结果运用实验区”，助力义务教育优质均衡发展。
来源：督导科
编辑：杨茜琨
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