设想一下，如果有一款城市模拟经营的游戏，你开局拿到的是一座距离大陆五六十公里、一天只有一班单程轮渡的三十多平方公里的小岛。并且人口流失严重、老龄化、没有观光旅游资源、没有中央补助、支柱产业日渐衰退，甚至还欠下了好几亿外债，你是否会感到绝望而弃游呢？
而现实中，就有这样一座岛屿。
今天就来带大家一起了解一下这座日本海上的离岛——海士町，以及无法弃游的“经营游戏玩家”山内道雄帮助小岛起死回生的故事。
漂浮在日本海上的小岛——海士町
海士町位于日本本州岛西部北面的日本海上，是隐岐诸岛的四座主要岛屿之一，从行政区划上属于岛根县。
面积33.44平方公里，人口2200多。本州岛本土距离海士町最近的是岛根县以及它东边的鸟取县（就是柯南作者青山刚昌的故乡），但这两个县在全日本来说都算经济比较欠发达的地区。
岛根县人口在47个都道府县里排倒数第二，只有64万人，GDP排倒数第三；鸟取县的人口和GDP则都是日本垫底。可以说，靠着这两个县，很难为海士町这样一座海上的小岛带来太多经济效益。
因为海士町作为地方再振兴的典型而全国闻名，笔者之前也曾读过木村隆之教授写的关于海士町的论文，对当地的事情算略知一二。今年1月，利用空闲时间去了隐岐诸岛一趟。
通常来说，去往隐岐诸岛的交通工具有三种。
第一种是飞机，隐岐诸岛中最大的岛后岛上有一座很小的机场，和岛根的出云机场以及大阪的伊丹机场每天各有一班往返的航班，单程价格大约在一万多日元。
第二种是高速船，根据季节每天有一到两班往返本土和隐岐诸岛，价格6680日元，冬季大概有两个多月是停航的，笔者1月去的时候就正好处于停航期。
△隐岐机场
第三种是轮渡，也是最便宜的一种，价格最低的2等室单程3510日元。说是“2等室”，其实也就是一群人在一大块地垫上，当然，甲板、餐厅之类的地方都有座位，想去哪里都可以。
总共有三艘船，时刻表也是根据季节变化的，夏季游客多，航班多一些；冬季则只有一班往返。
我们以淡季的冬天（图中是2024年1月23日的时刻表）为例，如果我在本土，现在想去海士町，只有坐岛根县松江市七类港早上9点出发的轮渡，13:10才能到达海士町的菱浦港（因为要先绕道去岛后岛，所以很花时间）。离开海士町的话也只有坐早上9:40从菱浦港出发的轮渡，13:20到达鸟取县的镜港。
图中13:20从海士町出发的这班船只能到海士町西边的西之岛，并不能到本土。也就是说，如果我冬天想坐船去海士町玩，至少要在当地住一晚。
海士町有些什么景点呢？入选日本百大名水的天川之水、樱花名所的隐岐神社，算得上景点，但还远远够不上“著名景点”。
换句话说，我作为游客来到这座岛，顺便去观赏一下是没问题的，但让我为了看这些景点特地坐上几个小时船登岛，还必须住一晚，我恐怕不愿意。要说像屋久岛的屋久岛国立公园、严岛的严岛神社之类的旅游资源，那显然是没有的。想发展旅游业并不容易。
△隐岐神社的樱花
受泡沫经济崩溃的冲击，陷入破产边缘。
随着城市化的高速发展，日本60年代就开始出现了“過疎化”，用中文通俗的话来说就是小地方的人口逐渐流失。诸如东北、四国，这些都是人口流失非常严重的地区。
海士町作为一座交通不便的小岛，经济主要靠的是渔业，自然也难逃人口流失的命运。根据日本总务省统计局的调查，海士町1950年人口达到了6986人，此后逐渐减少，1995年时已经跌破3000大关，减少了一半以上。
比人口问题更加严峻的是经济状况。随着人口流失，以及冷链保鲜技术的滞后，岛上支柱产业的渔业逐渐衰退。泡沫经济时期日本政府尚可以给基础设施建设提供大量补助，泡沫经济崩溃之后，政府无力再为海士町提供支援，为了维持基础设施的建设、维护和运营，入不敷出的海士町不得不举债度日、饮鸩止渴。
这样的恶性循环很快就到了崩溃的边缘——据朝日新闻2000年10月4日早报的一则新闻报道，1999年岛根县的地方债高达6070亿日元，比上一年度增加了5.5%。其中，海士町的地方债和一般财源的比例高达449.2%，位居岛根县第一。而超过300%就已经被视为超过了危险线。
NHK提供的数据则显示，海士町到1999年为止，借款已经高达102亿日元。
借款所带来的是庞大的利息，这样的状况持续下去，海士町破产只是时间问题。一座城市破产会带来什么，相信很多人从北海道夕张市的例子里就能看得出。
△夕张
比如生活成本会大幅提高，市民税上涨、水电费上涨、汽车税上涨；而原本由自治体运营的各种基础设施，比如公立医院会因为缩减成本而减少床位和科室，公立学校可能大量合并，公交车可能会停运，公立图书馆、体育馆可能会关闭，甚至连公厕都会减少。
即使你是一位收入尚可并且两耳不闻窗外事的未婚“躺平族”，也会真真切切感受到负面影响。
町长上任，迈出力挽狂澜的第一步。
2002年，时任海士町议会议长的山内道雄以高出第二名1/2的得票数高票当选海士町町长。
山内当选町长时已经64岁高龄。出生于海士町的他，年轻时担任日本通讯巨头NTT的课长，拥有丰富的营销经验。52岁时为了照顾生病的母亲而辞掉工作返回家乡。
据他自己介绍，父亲失明，自己年幼时家境贫寒，连参加修学旅行的钱都没有，是老乡们给予了他很多照顾，因此想要回报家乡的想法也十分强烈。根据周围同事回忆，山内在上任后说过：“我们町办事处的工作就是服务业，而岛民们就是客人。有能守护海士町的办法，我什么都愿意尝试，你们放开手去做，责任我来担。”
面对着巨额债务，山内町长做的第一件事，就是给自己降薪。他主动提出降薪50%，管理层们看到后纷纷跟进，砍掉了自己40%的工资。到最后，连办事处的一般职员也加入到了降薪大军中，主动减掉了自己16%到30%的工资，帮助小岛渡过难关。
岛民们在这样的危机面前也没有袖手旁观。
许多人主动申请取消自己的补助金，甚至有人拿出了自己的部分积蓄，希望给海士町的再振兴贡献一些力量。对于这样的现象，木村隆之教授分析，一来是海士町人口稀少，很多岛民都相互认识，无论是町内的管理职，还是农民、渔民，彼此之间的关系相比起大城市来说要密切很多；二来如今海士町面临破产危机，这关乎到了所有岛民的利益，大家都是一条船上的人，想要克服危机需要靠每个人的努力。
未完待续……
在町长迈出力挽狂澜的第一步后，这座小岛又如何在岛民的努力下重生呢？
请期待下期！
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