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HAPS联盟白皮书为建立高空平台系统可接受的风险水平提供指导
远望智库开源情报中心 编译
HAPS联盟是一个由跨行业参与者组成的国际协会，致力于打造高空平台站（HAPS）生态系统。2024年1月，该联盟发布《HAPS可接受风险水平》（Acceptable Levels of Risk for HAPS）白皮书。这份权威文件由HAPS联盟航空工作组（AWG）撰写，重点介绍了HAPS领域的顶尖专家重新构想航空业使用的传统安全指标，并引入了为这项新兴技术设定可接受风险水平的新方法。
白皮书深入探讨了为HAPS制定安全指标所面临的固有挑战，强调传统的航空安全指标（例如每飞行小时或每任务发生灾难性事故的概率）不足以满足HAPS的要求。相反，白皮书建议采用“以第三方为中心”的指标，从暴露的第三方的角度来衡量风险。这种新视角考虑了地面和空中风险的个体和集体风险限制。
“传统的航空安全措施并不适合HAPS。白皮书提出的框架针对HAPS技术的独特挑战和能力量身定制，为风险管理提供了更全面、更灵活、更合适的方法，”HAPS联盟AWG主席Andy Thurling表示。“白皮书建议的指导意见有可能加快HAPS在不同地区的安全引入，刺激创新和经济扩张，同时保持最高的安全标准。”
白皮书的主要亮点包括：
●创新风险指标：白皮书引入了可接受风险水平矩阵，该矩阵考虑了地面和空中风险的个体和集体风险限制。这一新框架提供了一种评估风险和确保HAPS运营安全的全面方法。
●框架方法：白皮书从成熟的风险管理框架中汲取灵感，例如英国卫生与安全执行局的“尽可能低”（ALARP）框架。通过研究航空业内外暴露方已经接受的风险，白皮书提出了一种更为稳健的方法来设定HAPS的可接受风险水平。
●运营商自我管理：白皮书建议采取主动的风险管理方法，运营商通过管理飞越的人口（或飞机交通）密度、在特定区域停留的时间以及使用的HAPS平台的数量和类型等因素，积极控制风险。这种方法允许运营商在低风险地区开始运营，从他们的经验中学习，改进他们的平台，同时逐步扩展到高风险地区。
●认证的转变：拟议框架旨在重新定义HAPS运营商的“认证”概念。认证不是二元商业运营批准，而是对“风险率”进行持续评估，确保准确跟踪风险的累积，并反映在不断发展的运营批准中。
