近日，2024第四届数字政务发展年会在北京召开，锦州市数据局通过申报的“深化‘数据要素×综合窗口’改革强力破解‘办事找关系’难题”典型案例，荣获“数字赋能审批制度改革典型案例单位”。
荣获“数字赋能审批制度改革典型案例单位”
年初以来，锦州市数据局注重挖掘数据要素的“乘数效应”，以深化政务服务综合窗口改革为载体，用“数据要素×”理念深入推动企业群众办事“只上一网、只进一门、只跑一次”，独创出一条综合窗口系统性的改革创新实践路径，“办事找关系”难题得到有效破解、政务服务水平持续提升。自综合窗口改革以来，全市政务服务中心的审批窗口平均减少46%，审批人员减少68%，办事等待时间减少67%，办事效率提升57%，综合窗口业务受理率、受理成功率、电话回访满意率均达到100%。
坚持数据赋能用好“一张网”。为解决数据共享应用难、电子证照归集难等制约群众“网上办事难”问题，市数据局坚持“线上+线下”一体实施，推动22个自建系统对接市一体化政务服务平台，实现全市110个市级、257个县(市、区)级、98个乡(街)级电子政务外网点位一网全覆盖。建立1734项数据共享清单并归集相应数据，已为13个信息系统提供数据共享应用，35个部门业务系统对接电子证照和数据共享，实现数据跨层级、跨系统、跨部门共享应用。建成市数据共享交换平台，汇集38个部门3.47亿条数据资源，梳理数据资源目录1.3万余条，提供543个库表、文件、接口类数据共享服务。推进电子证照、电子印章归集和应用，制作电子证照模板897个，归集电子证照数据492万余条，采集制作电子印章385枚，电子证照在市、县政府部门实现全覆盖应用和常态化管理。
优化行权结构推动“进一门”。为解决政务服务事项“应进未进”、审批环节“回流”等“体外循环”问题，市数据局推动市、县两级“7+1”类共8180项政务服务事项全部进驻各级政务服务中心办理，同步调整进驻7条专网专线，取消22枚无上位保留依据的实体印章，运用委托受理、潮汐窗口等10种职能转变方式实现“涉企事项集中办、群众事项就近办”。强力推进“三集中三到位”改革，将进驻政务服务中心的审批人员由原来的167个审批科(室)417名调整为31个审批科(室)132名，审批人员压减比例68%、审批流程缩减81%、派驻审批人员调整优化比例51%，审批链条、审批人员、审批流程得到全面优化。
持续深化改革实现“跑一次”。为解决因“办事慢、反复跑、刮旋风”等容易造成“办事找关系”问题，市数据局坚持改革创新，成功上线企业注销登记、新生儿出生等48个“高效办成一件事”改革成果，切实提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。坚持“群众少跑腿”原则，将原来的39个业务窗口优化调整为21个“无差别”综合窗口，将审批部门的33枚行政审批印章全部实行集中管理和备案使用，通过用印登记与综合窗口收件对账，将权力关进制度的“笼子”。锚定问题强化监督，全市梳理出313项涉及现场勘验、专家评审等特殊环节的“办事容易找人”事项，创新推行“三联单”用印备案、压茬回访核查等监督机制，精准管控行政审批廉政风险，全方位破解企业群众办事难题。
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