发扬改革精神 在推动辽宁全面振兴中展现组织担当

发扬改革精神

在推动辽宁全面振兴中展现组织担当

辽宁省委常委、组织部部长 蒋天宝

●打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，迫切需要通过改革突破发展瓶颈、解决深层次矛盾问题、增强发展内生动力

●党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，要引导党员干部精准对接、主动服务，推动重点、难点和共性问题有效解决，持续改善营商环境，助力改革发展

党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了重大战略部署，是我国改革开放事业的又一次新的跃升，具有重要的里程碑意义。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，对落实好三中全会精神进行了再动员、再部署、再推动。当前，辽宁正全力实施全面振兴新突破三年行动，着力打造新时代“六地”，打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”。实现辽宁全面振兴，迫切需要通过改革突破发展瓶颈、解决深层次矛盾问题、增强发展内生动力。全省组织部门将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面对标三中全会提出的改革任务，坚持守正创新，主动担当作为，全面提升组织工作质效，为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚强组织保证。

筑牢进一步全面深化改革、实现全面振兴的思想根基。理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想就越敏锐，行动就越自觉。进一步全面深化改革、谱写中国式现代化辽宁篇章，目标远大、任务艰巨，需要全省广大党员、干部用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。组织部门将把学习贯彻党的二十届三中全会精神纳入各级党校（行政学院）、干部学院教育培训的必修课，以县处级以上干部为重点，分层分批抓好集中轮训，教育引导全省党员、干部深刻把握党中央关于进一步全面深化改革的总体部署，明确省委未来一个时期改革的重点任务，推动全会精神落实落地。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，巩固拓展主题教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，优化完善党的创新理论“总论+分论+辽宁实践”课程体系，用好17家“习近平新时代中国特色社会主义思想在辽宁实践”调研基地，切实以思想理论创新引领改革实践创新。健全理论学习考核评价机制，完善习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规基本知识考核测试制度，对省管干部逢提必考，以考促学、以学促干，推动学习成效转化为进一步全面深化改革的实际行动。

打造进一步全面深化改革、推动全面振兴的骨干中坚。完成好进一步全面深化改革的各项目标任务，关键在人，关键在干部。辽宁正处于实现全面振兴新突破的攻坚时期，面对的都是难啃的“硬骨头”，急需一批敢于冲锋陷阵的闯将、攻城拔寨的尖兵。组织部门将不断创新干部选拔任用工作机制，牢固树立鲜明选人用人导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，充分激发广大干部推动改革发展的积极性主动性创造性。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，调整优化全面振兴新突破考核评价指标内容，改进考核方式方法，充分发挥优劣典型的示范警示作用，引导各级干部树立和践行正确政绩观。健全干部担当作为激励机制，推进领导干部能上能下常态化，加大不适宜担任现职干部调整力度，同时健全领导班子主要负责人变动交接机制，明确交接事项，严格交接程序，防止搞“击鼓传花”“新官不理旧账”。健全容错纠错机制，把严格管理监督和鼓励担当作为统一起来，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，坚持“三个区分开来”，正确看待干部履职中的失误和错误，把握政策界限，优化工作程序，科学精准问责，引导推动党员、干部在遵规守纪的前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。健全干部能力提升机制，紧紧围绕建设4个万亿级产业基地、22个重点产业集群需要，聚焦发展壮大县域经济、民营经济、海洋经济，采取举办专题培训班、开设大讲堂、加强日常培训等方式，着力提升领导干部专业化能力。同时，有组织有计划地把干部放到全面振兴新突破主战场、保障和改善民生第一线历练，扎实开展省内干部交流任职，从各市提拔或平职交流一批优秀年轻干部到省直单位任职，进一步开阔视野格局，从省直单位选派一批优秀干部到县（市、区）或开发区挂职，增强应对复杂问题和推动改革发展能力。

强化进一步全面深化改革、推动全面振兴的人才支撑。事业因人才而兴，人才因事业而聚。实现辽宁全面振兴新突破，必须充分发挥人才的基础性、战略性支撑作用，以高素质人才引领高质量发展。组织部门将深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才培养、使用、评价、服务全链条体制机制，夯实创新发展的人才根基。健全人才自主培养机制，优化升级“兴辽英才计划”，对辽宁实验室等平台建设及我省急需紧缺人才单列名额予以重点支持，着力培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。完善和落实“揭榜挂帅”“赛马”等制度，推进省重大科技任务、关键核心技术攻关向青年科技人才倾斜，加快形成一批重大技术创新成果。健全引才聚才工作机制，深入实施“手拉手”以才引才专项行动、“百万学子留辽来辽”行动和中国海外学子（大连）创业周和东北亚（沈阳）人才交流大会，推动东北三省一区人才一体化发展，完善柔性引进各类专业人才政策措施，落实高层次人才生活服务保障具体措施，着力集聚各方面优秀人才。健全聚力汇智机制，加强与中国科学院、中国工程院和“双一流”高校的战略合作，持续加大在人才培养、创新平台建设等方面的支持力度，开展“双百链接”活动，为百名专家学者和百名企业家搭建交流平台，通过跨界对话，实现企业创新需求与学术科研成果精准对接，推动更多科研成果在辽宁转化为新质生产力。健全授权放权与约束监督相结合的人才管理机制，落实科研人才离岗创业、兼职创新政策，推动科研人员依法享有职务科技成果所有权、长期使用权和转化收益权，更好激发人才创新创造活力，同时扎实推进科研人员减负专项行动，常态化纠治人才考核评价“四唯”问题，把科研人员从“跑”审批和繁琐的杂务中解放出来，使他们能够专心做学问、搞科研。

夯实进一步全面深化改革、推动全面振兴的组织基础。党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。组织部门将聚焦增强党组织政治功能和组织功能，强化党建聚势赋能作用，不断创新思路模式、理顺体制机制，为全面深化改革提供坚强保障。深入推进抓党建促乡村振兴，开展“党群共同致富”活动，充分发挥党员带头致富、带领致富作用，引导村党组织领办创办合作社，组建跨村产业联合党委，促进富民强村、产业振兴。深化党建引领基层治理，深化基层管理体制改革，健全为基层减负长效机制，分期分批、压茬有序推进各地制定乡镇（街道）履行职责事项清单，推动资源、服务、管理向基层下沉，持续用力破解形式主义、官僚主义顽疾。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方式，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

凝聚进一步全面深化改革、推动全面振兴的先锋力量。党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。进一步全面深化改革、推进中国式现代化辽宁实践，对全省党员队伍的素质能力提出了更高要求。组织部门将全面加强党员队伍建设，激励广大党员担当作为，在实现辽宁全面振兴新突破中当先锋、作表率。健全党员教育培训体系，分层级、分领域举办培训班，加强乡镇（街道）党校、辽沈智慧党建云平台建设和应用，打通党员教育培训“最后一公里”，全面提升党员深化改革、服务振兴的能力本领。健全党员发挥作用机制，深入实施“共产党员先锋工程”，聚焦决胜经济发展、推动科技创新、推进乡村振兴、强化基层治理、优化网络环境等重点任务，通过设定示范岗、组建突击队、设立工程项目、开展承诺践诺等方式，引导党员履职尽责、担当作为。深入开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，引导党员干部精准对接、主动服务，推动重点、难点和共性问题有效解决，持续改善营商环境，助力改革发展。