党始终在人民群众身边

皇姑区
召集幸福新家园“银龄合伙人” 激发基层治理“多元新动能”

　　“作为一名有着61年党龄的老党员，深切感受到伟大祖国的日益强盛以及党中央对我们老年人的关注和厚爱，今天有幸成为皇姑区‘银龄合伙人’深感责任重大、使命光荣，接下来，我将继续牢记习近平总书记嘱托，继续发挥余热，为建设中国式现代化、为沈阳全面振兴贡献银龄力量！”皇姑区三台子街道牡丹社区“红邻”宣讲团团长王文义同志在沈阳市皇姑区离退休干部党建“银龄合伙人”现场推进会上激动地说。

　　在市委组织部、市委老干部局的大力支持和指导下，皇姑区深入践行习近平总书记在皇姑区牡丹社区提出的“老人和小孩是社区最常住的居民，‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切”的殷殷嘱托，认真落实沈阳市积极构建的“组织建设向社区拓展、学习教育向社区接续、作用发挥向社区集聚”的城市基层离退休干部党建新模式，深入推进离退休干部党建融入基层党建大格局，创新提出“银龄合伙人”项目方案，旨在通过以党建引领为“圆心”，以“两邻”理念为“宗旨”，以共建项目为“载体”，以组织联建共建为“纽带”，实现更大范围、更广平台的基层治理共建共治共享。

　　近年来，皇姑区高度重视离退休干部党建工作，既做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，又积极搭建各类平台、活动、载体，倡导离退休老同志发挥政治优势、经验优势和威望优势，为基层治理加油助力。一是以共建为基石，提升老有所养的水平，组建“银龄宣讲队”，深化“书记讲给书记听”活动，积极创建离退休干部“六好”示范党支部，在离退休干部中开展“党派我来的”温暖行动；二是以共享为宗旨，提供老有所乐的平台，依托“合伙人”的人才资源、智慧资源和各类党建阵地资源，实现互利共赢与可持续发展；三是以共治为途径，搭建老有所为的平台，依托老干部志愿者服务队伍，深入开展“我是雷锋”志愿服务行动，依托老党员工作室，深入开展“我为和谐稳定作贡献”矛盾调解行动。积极构建共建共治共享基层治理新格局，为沈阳全面振兴、全方位振兴贡献老同志的力量。

沈北新区
马刚街道：联村共建一产业 激活振兴整条街 “蒿柳养蚕”强村富民“炼成记”

　　产业兴则乡村兴。近年来，沈北新区马刚街道党工委紧紧围绕抓党建促进乡村振兴这一核心，在“蒿柳养蚕”产业上精心谋划、深挖潜力、积极行动，通过成立“蒿柳养蚕”产业联合党委，成功将“蒿柳养蚕”这一农业种植养殖项目，从单一模式向联村共建转型，推动其规模化发展，促使产业链条转型升级，实现村集体经济与村民收入“双丰收”，闯出了一条党建引领产业联合发展的强村富民之路。

　　截至目前，马刚街道全域蒿柳种植面积已扩大至千余亩，建成蒿柳育苗基地2个，总占地面积6200平方米，可同时培育蒿柳苗200万株，联合党委成员村集体经济收入均突破20万元，其中拥屯村突破100万元、马刚村突破50万元，创造了40多个就业岗位，让500余名村民实现了家门口就业，带动当地村民增收30余万元。

先行先试 凝聚合力开新局

　　2021年初，马刚街道拥屯村两委班子在完成集中换届后，面临的是村内耕地少，劳动力流失，村集体经济发展乏力的困境。为此，村两委班子多次组织外出考察学习，最终把目光锁定在“蒿柳养蚕”这一特色产业上，并将其作为发展壮大村集体经济的关键项目。同时积极申请上级扶持壮大村级集体经济资金100万元，成立“辽宁省怪坡绿色农业科技有限公司”，为“蒿柳养蚕”特色产业发展筑牢根基，迈出了强村富民的关键一步。

　　2022年，街道党工委结合当地实际，按照“地域相邻、功能互补、发展互助”思路，跨村成立了中共沈北新区马刚街道蒿柳养蚕产业联合委员会。以拥屯村为中心，辐射带动阎家沟、马刚、董楼子3个周边村屯，以“蒿柳养蚕”为纽带，将政府有关职能部门、农村基层党组织、农村新型经营主体、村民等各方力量有机联结起来，大村带小村、强村带弱村，实施联村共建、资源共享，推动高质量党建带动产业高质量发展，全面激活了乡村振兴新动能。

联村共建 整合资源促发展

　　产业联合党委成立后，街道统筹协调各联建村、合作社等经营主体，实施指导物资采购、技术优化、产品销售等全过程产销环节，强化服务保障，降低生产成本，提高经营效益。

　　积极联系协调丹东、清原、西丰等地，建立蒿柳苗批量购买渠道，种苗采购价格平均降低20%；组织批量采购化肥、农机具等生产资料，年节约成本20余万元。聘请沈阳农业大学客座教授、“蒿柳养蚕”专家左志为项目技术顾问和职业经理人，为蒿柳苗栽种、蚕蚁放置、蚕蛹看护、成蛹摘收等环节提供全流程技术指导，解决了项目“专业化”难题。

　　2023年，街道领导班子带领“产业联合党委”成员与阜新彰武县草原生态恢复示范区工作委员会就“蒿柳养蚕”产业发展、开展合作共建、利用蒿柳防沙治沙等方面进行洽谈对接，达成战略框架协议，进一步拓宽了蒿柳苗销售途径。

前景广阔 延链补链向未来

　　产业联合党委锚定“蒿柳养蚕”全产业链发展目标，与多所学校进行沟通联系，将占地面积1326平方米的标准冷棚确定为社会实践平台，为市区各大中小学生提供研学课程，2024年已与沈河区、铁西区教育局签订研学合作协议，年接待量突破1万人。

　　2023年，依路村将申请到的上级扶持壮大村级集体经济资金100万元全额投入产业联合党委，与各成员村一道积极探索发展利用蒿柳枝制作生物质燃料深加工项目。现已购置1条生物质燃料颗粒加工生产线，正在安装调试设备，年底前可试运行，待正式投产后年产量可达3000吨，预计收益25万元。

　　今年，苇塘沟村和树林子村加入产业联合党委，将上级扶持壮大村级集体经济资金200万元全额投入到拥屯村缫丝厂项目。现已与辉山发展集团对接完成项目厂房选址，计划建设4条缫丝生产线，并引入蚕丝被加工、小分子活性肽加工等配套生产设备，预计明年正式投产运营，年收益可达50余万元。

　　马刚街道持续锚定“联合党委作用强，集体经济活力足，乡村振兴步伐稳”的乡村振兴战略目标，引导产业联合党委成员村团结一心，推动“蒿柳养蚕”产业不断壮大，一幅产业兴集体强农民富的乡村振兴图正徐徐铺展开来，值得期待。

苏家屯区
实施书记领航工程 夯基赋能乡村振兴

　　苏家屯区深入实施“党旗飘扬、书记领航”工程，通过“书记抓、抓书记”，积极引导各级党组织书记破题攻坚、破局开路、破浪笃行，努力开创抓党建促乡村振兴各项事业新局面。

　　实施“固本培元”工程，力促党组织书记能力提升。依托“头雁领航”村党组织书记大讲堂、区街党校和五大产业基地等平台，邀请省市委党校、高校教师和相关部门领导，进行有针对性、实效性的专题教育培训520余次，切实提高党员领导干部以党建思维来总揽统筹、驾驭全局、真抓实干的执政能力。积极开展“走出去”办学，与上海交通大学、武汉大学、浙江大学等高等学府联合办学，高质量举办“党建领航、强企兴村”等系列培训班，重点学习“万企兴万村”行动项目示范点等先进地区党建经验，切实提高党员干部履职本领。充分总结全区乡村振兴特色工作做法，编制《苏家屯区抓党建促乡村振兴案例汇编》，进一步引导各级党组织书记积极探索“党建+”模式，创新活动载体，提升党建工作质量。

　　实施“提质进位”工程，力促党组织书记履职尽责。坚持每月召开基层党建工作例会，定期选取基层党建工作示范点，组织各街道党工委副书记和组织委员现场观摩学习，并重点围绕抓党建促乡村振兴工作重点任务汇报工作进展情况，明确下一步工作重点，督促各街道打造一批可推广可复制可借鉴的基层党建鲜活样板。从严做好抓基层党建述职评议考核工作，采用各级书记层层述职、层层衔接、逐步递进的体系进行，坚持把抓党建促乡村振兴作为必述必考内容，并作为领导班子和领导干部评先评优的重要依据。

　　实施“引领示范”工程，力促党组织书记创新实干。组织全区各级党组织围绕抓党建促乡村振兴等全区重点中心工作，从推动村级集体经济发展、加强基层党组织和党员队伍建设、为群众解难事办实事等方面入手，组织专门工作力量，深入基层一线进行充分调研，创新研究设立党建项目350余个。采取自下而上、层层推荐、定期调度、现场拉练、综合评定等办法对各单位党建项目建设情况进行综合评估和审核评比，评选出“党建引领乡村振兴百里长廊”“跟党一起创业”“党建引领‘一站式’政务服务进村屯”等具有一定的创新实践性、取得成效好、推广性较强的党建品牌项目33个。同时，运用报刊、网络、新媒体等传播媒介进行全方位、立体式宣传展示党建优秀成果，进一步激发党组织书记干事创业的积极性、主动性。

新民市
新柳街道新建社区党总支：做优“微治理” 释放“大效能”

　　新民市新柳街道新建社区党组织深入践行为民服务理念，坚持党建引领“微治理”，以“群众需要”为根本，积极统筹整合资源，不断探索新模式，切实将党建工作的优势转化为基层治理的有效动力，促进基层治理提质增效。

构筑“微网格” 推动社区精治

　　社区党组织优化组织建设，持续推动网格治理精细化，完善四级联动组织体系，将党组织服务力量延伸至居民群众身边、家门口。选树有威望的老党员、老干部、退伍军人及社区工作者37人担任网格党支部书记、党小组组长等，引导他们以身作则抓好党员教育管理，开展学习党的二十大精神等红色宣讲5次，上门送学、陪学7次，发放学习材料34次，覆盖老党员、流动党员74人。结合“党派我来的”温暖行动、“我是雷锋”志愿行动，带动党员制定个人突破清单28份，组建环境清洁、扶危助困、隐患排查等先锋队，排查安全隐患8处，为群众办实事好事42件次。

建强“微联盟” 推动社区善治

　　强引领、聚合力，才能点燃驱动引擎。为提升基层治理水平，社区党组织充分发挥党建联席会议作用，同辖区内机关、企事业单位党组织携手共建，确定党建联席会议成员16名，召开会议11次。结合社区治理任务、群众需求及单位自身职能，制定党建联席会议计划，确定18项任务目标清单，与5家单位签订了共驻共建协议书。其中，税务部门认领了绿地养护、垃圾清理等任务；医保部门定期开展医保政策答疑活动，帮助居民普及最新医保政策、参保就医步骤、骗保常见套路等知识，实现医保政策送上门，为民服务“零距离”；农商银行为社区打造“睦邻亭”，为居民提供休闲、议事场所。各党建联席会议成员单位以“在职党员进社区”活动为抓手，组织在职党员干部下沉网格服务群众，包保困难群众7人，开展垃圾清扫、政策宣传等活动52次，受益群众1625人次。

凝聚“微力量” 推动社区自治

　　让居民成为社区治理的主角，才能有效破解基层治理难题，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。新建社区党组织积极探索民生微实事共商共议机制，大力推行“12345”政务服务热线进社区工作，定期组织党员干部及单元长、楼长通过走访慰问、群众座谈等方式，收集群众意见建议，并定期召开协商议事会议，共商问题解决办法。会上，各单元长、楼长对小区近期出现的主要问题进行梳理汇总，并联合物业公司等单位，共同商讨解决方案。社区党员干部率先垂范，主动上门为民服务，为居民化解难题，推动接诉即办向未诉先办延伸，做到“小事不出网格，大事不出社区”。今年以来，协商议事会议共收集社情民意20条、调解矛盾纠纷15件，解决音箱播放扰民、高压电箱拉线晾衣、老年人就医及吃饭难等居民急难愁盼问题55件。

　　新建社区通过协商议事会议实现共商共议、共治共建，做好问题清单和台账整改工作，以“红心”温暖“民心”，居民生活幸福指数不断提升。