双向奔赴、同频共振，山东潍坊市政协以“知情明政”助力高质量发展
政务
2025-01-04 09:10
北京
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课后延时服务、生态环境执法、居民回迁安置、建设项目规划验线、重大行政执法案件集体审议……2023年6月以来，在山东省潍坊市许许多多这样的工作场景中，经常出现政协委员的忙碌身影。这种跨行业、宽领域、融入式的换位体验，是潍坊市政协知情明政系列活动中“委员体验”环节的真实写照，也是推动委员与部门双向奔赴的“重头戏”。潍坊市政协精准把握职责定位，针对政协工作长期以来存在的“软肋”，搭建“知情明政”平台，促进政协委员和职能部门之间双向互动，在提升委员履职能力的过程中形成更加适应新形势的工作合力，紧紧围绕推进中国式现代化贡献政协智慧和力量。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，要“不断拓展协商方式和平台”。2023年6月初，一场精心运筹的“知情明政”活动启动暨政情通报会拉开了潍坊市政协“开展‘知情明政’系列活动，同心协力推动高质量发展”的帷幕。“开展‘知情明政’系列活动，是市政协服务党政中心工作的创新举措和重点打造的履职品牌，其目的在于推动政协委员知情明政、精准献策，推动党政部门广开言路、纳谏问计，实现部门与政协委员的双向奔赴、深度融合、同向而行，同心协力加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊。”市政协主席李爱杰说。为保障活动顺利有序开展，潍坊市政协从加强制度顶层设计入手，搭建了“1234﹢N”工作框架，即：政协发挥职能作用，搭建一个知情明政平台；建立线上和线下两个工作渠道，市政协在数字政协平台上增加部门动态板块，部门在信息平台增加委员关注栏目，方便委员与部门围绕“知情明政”交流互动；适时召开“政情通报会”“协商对话会”“调度推进会”三类会议；设立委员“关注清单”、部门“问计清单”、委员体验“意向清单”、部门“供岗清单”四个清单。“N”指“N个委员体验岗”。一年多来，市政协先后围绕“促进青少年安全健康成长”“提升基层医疗服务质量”“提升城市管理品质”“城市公共资源盘活利用”等主题召开9场“知情明政”协商对话会；共收集关注清单20015条，问计清单6892条，意向清单5715条，最终供岗清单提供各类体验岗1709个，供委员和界别群众选岗体验。岗位涵盖学校护学、生态环境执法、矛盾纠纷调处、社区服务、就医导诊等各个方面。在“知情明政”委员体验岗，政协委员作为体验员，有力推动了职能部门工作的开展。“就劳动争议部分而言，我具备行政部门人员和政协委员双重身份，设立委员体验岗，不仅能帮助我们解决具体案件，还能听取政协委员的建议，优化工作流程，拉近我们与群众和企业的距离。”在潍坊市奎文区社会治理服务中心的劳动纠纷调解委员体验岗，奎文区政协委员、区人社局劳动人事争议仲裁院院长曾珏介绍，结合在委员体验岗收集的具体案例，她通过相关渠道建议在社保系统中增加“退休年龄提醒功能”。建议被采纳后，已成为山东省社保系统中的一项重要功能。同岗体验的奎文区政协委员王秀明说：“我的企业就有职业技术培训的业务，在这里了解到的劳动纠纷相关法规知识，不仅对自己的企业经营大有裨益，还可分享给学员，让他们更有法律意识。”体验不是走马观花的过场，委员们通过了解行政处理的运转流程，理解了政策规章的出台背景，自然而然谅解了职能部门的一些苦衷，为社会矛盾找到化解之策。潍城区政协委员郭晓萌、刘君香、刘婷等通过参与护学体验岗发现，上下学高峰期的拥堵，并非学校和交通管理部门不作为，问题根源在于外部道路狭窄的硬件限制。对此，委员们建议学校“错峰上下学”，分批次、分年级错开放学时间。建议获得采纳后，不仅学校周边的交通问题得到了有效缓解，群众对学校管理的满意度也大大提高。由政协搭建的知情明政平台，也承载着民主监督职能，委员体验了解职能部门工作，本身就是对职能部门的监督。在奎文区打造“矛盾纠纷联调、信访问题联办、重点问题联动”大信访工作格局过程中，以区政协开展“知情明政”工作为契机，开展“政协提案﹢检察建议”监督新模式，区人民检察院根据区政协委员安超提报的《关于严厉打击医美行业非法行医机构的提案》办理的“督促整治医疗美容机构违法经营行政公益诉讼案”，入选最高检《关于印发〈代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例〉的通知》10件典型案例。转化一个政协提案，规范一个行业治理，实现了监督工作与检察公益诉讼工作共赢，形成了“民主监督﹢检察监督”的强大合力。在体验过程中，政协委员不仅仅是单独的个体，还在以“宣传员”的角色为所联系界别群众答疑解惑，在参与各类体验岗委员们的带动下，潍坊市争做清理城市垃圾“捡派”活动蔚然成风，一键分班平稳有序，全民健身服务与学校特色体育教育有效衔接。委员协商建言想要做到准、深、实，就一定要知道问题的所在。“知情明政”体验岗为委员提供了积累第一手素材的宝贵机会。一年多来，已有各级政协委员3900余人次参与体验岗活动。从潍坊市政协十四届三次会议情况看，提案选题更加精准、建议更加务实，市委、市政府主要领导高度评价委员建言成果，并对会中36件重点提案逐一作出详尽批示，有关方面高效高质落实。政协委员拥有人才荟萃、智力密集的优势。在相关专业领域，职能部门也常常需要向委员“问计”。在“知情明政”部门问计清单中，从“积极招引服务业龙头企业、总部经济企业，推动服务业高质量发展”到“在加快机场港口铁路建设中关注环保及安全”，从“增强老年人体育工作协同力度”到“推进二手车放心便利交易”，内容涉及国计民生方方面面。市政协经过筛选归纳后，反馈相关部门更有针对性地设置体验岗位。在委员知部门、懂部门、助部门的体验过程中，建言履职更有的放矢，人民群众的诉求被带入协商民主的讨论中，职能部门政策制定有了更加精准的依据。在“医保明白人”体验岗，委员需要直接面对社区居民就医保政策答疑解惑，了解医保服务的每一个环节。委员们与医保局深入沟通，成功推动了医保服务向基层倾斜。以“医保明白人”体验岗为平台，潍坊市的医保政策得到了优化和推广，截至2024年8月底，参保人数比年初增加了31.23万，位居全省前列。这种“体验—反馈—改进—再体验”的机制，形成了委员与部门的良性互动，也推动了政策更加贴近群众需求。结合潍坊工业大市、企业家委员多的现实特点，市政协与各职能部门发挥“知情明政”平台功能，积极服务委员企业高质量发展，成为政协围绕中心、服务大局的重要抓手。市政协机关领导干部每人包靠5家委员企业，定期交流了解情况，帮助企业解决问题115个。市政协副主席鞠俊海牵头推进政策解读、银企对接等10项活动，帮助企业解决问题30多个，受到委员企业欢迎。市直有关部门也积极主动跟进，市商务局邀请委员交流商业零售领域数据要素统一大市场现状，市工信局围绕大规模设备更新等政策为委员企业进行解读交流，市审批服务局邀请委员对审批业务流程改进提出意见等。党政所需、委员所盼的合力因其实实在在的落点和成效受到各方好评。据潍坊市政协副主席李平介绍，“知情明政”工作启动以来，市县两级政协、部门和委员联动，已经实现全域铺开，参与的职能部门由最初试点的8个增加到全面推开的32个，“知情明政”实践模板已基本形成。风正好扬帆，奋进正当时。“知情明政”工作把委员履职、部门工作和政协搭台三者有机结合起来。潍坊市政协将持续推动“知情明政”工作走深走实，探索一条规范化、制度化、可持续、可复制的基层政协工作新路子，奋力干出新时代人民政协新样子。
记者：李恒 张家铭 张文敬
编辑：洪琳
审核：周佳佳
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