今年以来,贵州省黔东南州凯里市围绕基层基础“强双基”,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考五个方面,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,持续赋能乡村全面振兴。
围绕遏制“文山会海”反弹、规范督查考核调研、整治“过度留痕”、频繁填表报数等4个方面,通过精简、合并、减少无实质内容的发文,坚持开“短会”“组合会”“现场会办会”,实现两类文件制发数减少、全市综合会议减少、督查考核事项减少的“三减”目标。综合“尽责”与“减负”,列出村级组织主体责任清单24项、村级组织协助事务清单18项、村级事务负面清单26项,全面整治规范村级组织办公场所加挂的标识标牌,切实为基层“减负”“松绑”。
出台《凯里市支持村级集体经济发展三年行动方案》《凯里市加强村(社区)集体经济收支管理的十条措施》等文件,从财政、金融、项目、人才等方面扶持壮大村集体经济。开展村集体“三资”摸底排查,围绕盘活村集体“三资”,积极申报2024年中央财政扶持发展新型农村集体经济项目10个。谋划村集体经济发展项目204个,并将其中57个作为2024年重点项目来推动。严格落实村级办公经费、服务群众专项经费,健全村干部保险、公积金制度,提高村干部报酬。
定期分析村级班子运行情况,摸排村级后备力量,优化驻村(社区)干部队伍结构。截至目前,动态储备村级后备力量652人,及时调整不胜任村(社区)干部5名,向脱贫村、易地搬迁安置社区等村(社区)选派驻村工作队88支,驻村工作人员264人。强化基层干部培训,按照市级统筹培训、镇街兜底培训模式,综合运用集中轮训、轮岗交流、专题培训等路径,对2000余名基层干部开展专题培训和实践锻炼。每年组织开展一次“擂台比武”,强化培训结果运用,形成比学赶超的良好氛围。
加强公务员队伍源头建设,设置专项岗位面向优秀村(社区)干部、驻村干部、“西部计划”等各类人才招考。落实优秀村干部享受乡镇副科级干部经济待遇。拓宽优秀村(社区)党组织书记进入党政机关、事业单位渠道,规范和完善全市机关、事业单位人员调动,定向遴选(选调、招聘)镇街干部,畅通镇街、市直部门“双向流动”渠道,让基层干部在多岗位锻炼中提升能力本领,促进人才队伍良性有序流动。
修订完善《凯里市2024年度综合考核实施办法(试行)》,将干部的培养和选拔任用与年度目标责任考核、党风廉政建设考核等结果挂钩。采用“日常督导+重点考核”“实地+延伸”等灵活方式,坚持奖优罚劣,形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的鲜明导向。