2024司法行政亮点回眸 | 深入推进涉企法治服务“一件事”改革,看“浙”一年

政务   2025-01-04 12:30   浙江  


法治是最好的营商环境。2024年以来,省委依法治省办认真贯彻落实习近平总书记提出的“加强市场化法治化国际化营商环境建设”重要指示精神,按照国务院“高效办成一件事”改革部署和省委推进营商环境优化提升改革的总体要求,以“一件事”改革为牵引,撬动法治服务效能大提升,推动改革步步深入、层层递进,积小胜为大胜,积极构建普惠基础上的市场化涉企法治服务新生态,为高质量发展建设共同富裕示范区,加快打造“重要窗口”,奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献法治力量。

这一年,改革相关工作多次获省领导批示肯定,被省政务信息专报、国务院办公厅信息刊登推介,获《浙江日报》《今日浙江》等主流媒体宣传报道,在省委深改委第十次会议上作经验交流,获评2024年度营商环境优化提升“最佳实践案例”。



这一年

改革实现从破题开局到整体成势

积极构建涉企法治服务新生态

——聚焦健全改革推进体系

率先出台涉企法治服务领域改革工作方案和深入推进“一件事”改革的指导意见,确立了改革的“时间表”和“任务书”。推进中,既抓重要领域、重要任务、重点示范,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以点上突破带动整体推进,打好改革“组合拳”;围绕企业初创期、成长期、成熟期、转型期等全生命周期重要阶段的高频涉法需求,发布《涉企法治服务“一件事”省级指导目录S2》和9个先行先试“一件事”工作方案,为改革设计了“路线图”。

——聚焦建强涉企法治服务载体

依托企业综合服务中心全面设立法治服务专区,进驻首席涉企法治服务专员277名,依托镇街、园区、产业平台等延伸涉企“法治驿站”1013个,90%以上的法治服务模块已融入企业综合服务平台,初步形成了“中心—平台—专区—驿站”的立体化法治服务矩阵。指导湖州市开展法治服务专区建设与运行规范的地方标准立项工作,积极推进涉企法治服务规范化、标准化建设。


——聚焦创新涉企法治服务场景

创新推出企业合规建设、知识产权保护、商事纠纷预防化解、涉外法律服务等9个“一件事”。鼓励各地因地制宜谋划地方特色产业链法治服务“一类事”167个,充分释放法治服务倍增效应。目前,全省法治服务清单内事项总数达3246项,综合受理办结率达95%以上。衢州市邀请国内有关法学研究机构专家,组建“一件事”落地推进工作智囊团,设计表单文书,市县联动、一体推进“一件事”落地运行。


——聚焦完善涉企法治服务机制

加强法治服务专区服务阵地建设,强化跨地区跨部门协同联动、政企社互动、专项破解,推动涉企法治需求全量归集、高效流转、快速处理。目前,专区闭环解决机制建成率达97%以上,全省累计开展专题协调会等活动2615次,面向企业开展宣传超5万家次,摸排涉企问题13297个,归集梳理企业法治需求6752个。台州市迭代升级“法企恳谈”机制,开展“法企面对面、答需话营商”恳谈会40场,服务企业340家,解决企业涉法问题500余个。



这一年

各地开拓创新、亮点纷呈

以实战实效护航经济高质量发展

——聚力服务创新浙江建设

鼓励各地聚焦产业发展,将法治服务精准嵌入到具体产业链中,创新打造地方特色产业链涉企法治服务“一类事”。温州市聚焦数据安全合规、嘉兴市着眼同位素产业、杭州市钱塘区围绕生物医药产业等谋划本地“一类事”,助力新兴产业培育壮大。绍兴市柯桥区立足纺织花样版权保护,迭代升级“版权AI智审”,推动市场花样侵权类纠纷同比下降91.67%。衢州市建立地理标志知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判、知识产权侵权异地保护协作办案等机制。舟山市打造全覆盖全链条的“一条鱼”产业法治服务体系,提升远洋法治服务质效,助推产业高质量发展。

——聚力保障高水平开放

积极推动将涉外法治建设等改革成果纳入涉外法律服务“一件事”服务场景。杭州市拱墅区建立涉外法治服务中心,线上线下协同为涉外企业提供法律服务集成方案,联动办理涉外法律事务127件。宁波市建成涉外法务集聚区,推进涉外法治多平台协同。嘉兴市成立长三角涉外法律服务中心,成立“出海”法律服务团,帮助外贸企业挽回损失3133万美元。义乌市成立中非法律研究所、“一带一路”法律服务团、国际商事法律服务中心,调处涉外纠纷1312件,涉及资金1.43亿元,纠纷化解率达96%。台州市成立涉外法律服务联盟,实现97个国家167个国际城市法律服务直达,已帮助20余家企业的境外投资项目顺利落地。

——聚力助推共同富裕先行示范

充分释放企业设立、投融资、重组和市场退出等法治服务“一件事”服务效能。湖州市创新“创业第一见面人”服务品牌,将法律服务嵌入“创业会客厅”,举办专场活动8期,解决问题38个。杭州市依托区域内基金小镇、北交所浙江基地等载体设立投融资法治服务阵地。金华市成立企业重组法治服务中心,已为26家企业研判重组思路,助力12家企业重组成功。温岭市聚焦企业市场退出程序冗长、债务清理困难等问题,着力打造企业市场退出“一件事”。丽水市创新打造企业财富管理“公证管家”机制,积极推进“金融赋强”业务。

——聚力营造更优发展环境

扎实推动“预约式”涉企指导服务、商事纠纷预防化解“一件事”落地见效。宁波市开发“益企服”数字应用,制定发布19个主题服务场景,开展“预约式”指导服务项目176个,创新打造“互动治理型”执法模式。嘉善县依托“企呼我应”机制,将“预约式”指导融入13个执法监管“一件事”,优化全流程监管。温州市龙湾搭建企业信用修复提醒平台,指导帮助318家企业完成信用修复,为81家企业提供信用修复代办,修复时长平均压缩80%。乐清市创新推出企业涉诈账户“解冻+预防”一站式服务,并建立“百万账户”陪同异地解冻、“公安+银行”双向协作等机制,累计解冻账户300余个,涉及金额6000余万元。舟山市普陀区成立海上融治理中心,建立诉仲调有机衔接的“一站式”国际海事商事争端多元化解决平台,共计化解涉企海商事纠纷600余起,挽回经济损失近2亿元。






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来源:省司法厅法治一处



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