「佳沃农投参考」| 2024年第324期 |8月第四周刊 | 文件编号：20240901
油菜籽出口关税政策和出口现状
上周，俄罗斯海关关税和非关税调节及对外贸易保护措施政府委员会的特别委员会决议对油菜籽的出口征收30%的关税，但每吨不得少于165欧元。新政策自2024年9月1日至2026年8月31日有效。这项政策取代了自2022年起实施的临时禁令。此前，油菜籽出口禁令不适用于通过后贝加尔口岸的出口，该禁令将于2024年8月31日到期。
俄罗斯油脂联盟专家分析，30%的关税将防止原材料的大量外流，保护俄境内油菜籽加工市场。同时，市场上也出现了其他声音，这一政策会加剧出口管理的严格程度，特别是在西伯利亚地区，该地区加工能力不足，必须依赖出口来消化大量的油菜籽产量。
贸易商认为，165欧元的关税在实际操作中几乎是禁止性的，这可能会限制油菜籽出口至欧亚经济联盟以外的国家。当前已有专家建议取消对友好国家的关税，以避免国内市场竞争仅限于加工商之间，从而导致农产品价格下降。
截至2024年前七个月，俄罗斯油菜籽的出口量为39.4万吨，同比下降了32%。主要出口目的地为白俄罗斯和中国，分别占26.1万吨和12.7万吨。中国不仅是俄罗斯油菜籽的主要买家，还购买了超过85%的俄罗斯油菜籽油。然而，今年俄罗斯的油菜籽油出口总量为62.3万吨，同比下降了36%。油菜籽粕的出口量也大幅减少至23.4万吨，同比下降一半，主要出口至法国（6.2万吨）和中国（6.6万吨）。
显然，2024年上半年俄罗斯油菜籽和菜籽油出口量都大幅减少，但俄政府为什么还要针对油菜籽征收高关税？原因是俄政府希望大部分菜籽运往俄罗斯中西部地区加工。菜籽油出口量减少的原因是西伯利亚地区油籽加工厂开工率低下导致的产量不足。
总之，表面上俄罗斯油菜籽出口禁令解除，实则是为了通过高关税限制后贝加尔口岸油菜籽出口量，进而为了油菜籽在俄境内流通，同时为了保护西伯利亚地区油菜籽加工产业。
葵花籽及其衍生品的关税政策
与油菜籽不同，葵花籽及其衍生品的关税政策则更为复杂且持续时间更长。自2021年9月起，葵花籽油和葵花籽粕的出口关税实行“浮动”机制，并自2022年7月起以卢布计算。
2024年9月起，葵花籽粕的出口关税将提高至2881卢布/吨，比8月的1869.7卢布/吨上涨了50%。相比之下，葵花籽油的出口关税已连续16个月维持在零水平。
在计算关税时，葵花籽油的基准价格为82500卢布/吨，葵花籽粕的基准价格为15875卢布/吨。葵花籽油的关税按照基准价格与市场价格差额的70%计算，葵花籽粕则按照市场价格与基准价格之差乘以0.7的修正系数计算。
油菜籽和葵花籽出口关税总结：
油籽出口关税
油菜籽：30%，每吨不低于165欧元（2024年9月1日至2026年8月31日）
葵花籽：50%，每吨不低于3.2万卢布
大豆：20%，每吨不低于100美元
浮动关税基准价格
葵花籽油：82500卢布/吨
葵花籽粕：15875卢布/吨
葵花籽粕出口关税更新
2024年9月起出口关税：2881卢布/吨
2024年8月出口关税：1869.7卢布/吨
葵花籽油出口关税更新
2024年9月起出口关税：维持零水平
连续16个月：关税维持在零水平
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信息来源：佳北远东控股行研部
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