【对话司部长】厚植青年成长沃土 绽放青春绚丽之花

采访人：党的二十届三中全会上明确提出“要建立高效的知识产权综合管理体制”，这为进一步深化知识产权领域改革指明了方向。请您谈谈应如何联系知识产权工作实际，学习好贯彻好全会精神。

马文霞：学习好贯彻好落实好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走好第一方阵，在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵，做到站位更高、理解更深、要求更严、行动更自觉，教育引导全体党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出知识产权人的贡献。

持续深化政治机关建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻领会党的二十届三中全会的重大意义，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会进一步全面深化改革的指导思想和总目标等。坚持原原本本学、深入系统学，领会精神实质，把握核心要义，全方位、大力度、多举措抓好学习，不断增强学习宣传贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

坚决做好党的二十届三中全会精神的贯彻落实，要以钉钉子精神抓好知识产权领域各项改革任务落实。具体到我们部门，一是持续加强审查工作与产业发展的政策协同和业务联动，加快基因技术、药品专利权期限补偿等与新质生产力相关技术领域审查标准的建立与完善，助力新质生产力发展。二是充分贯彻落实《党的二十大精神任务清单责任清单》，持续深入创新主体开展调查研究，以国家需求和用户满意为导向，疏解中药、食品、ADC等医药领域专利申请和审查中存在的关键问题，推进健康中国建设。三是持续推进审查理念更新、技术革新、工作创新，落实《专利审查工作机制优化调整方案》，持续提升知识产权审查质量和审查效率，提高知识产权授权及时性和权利稳定性。

采访人：医药生物部“智汇沙龙”品牌曾获中央和国家机关基层党组织优秀学习品牌，“医心向党”青年理论学习品牌在2023年局“理论学习品牌”创建评选活动中获评“优秀理论学习品牌”，“洞见学苑”获2024年局基层党建工作创新案例“十佳优秀案例”，以上均展现了医药生物部党建工作的卓越成效。请您介绍一下医药生物部在发挥党建引领作用，推动高质量发展方面特色亮点做法。

马文霞：习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，为新时代机关党建工作提供了强大思想武器和理论指导，是全面提高机关党建质量的“金钥匙”。在局党组的正确领导下，医药生物部始终牢记机关党建使命任务，严格落实“第一议题”制度，坚持以党的政治建设为统领，务实创新、积极作为，不断开展以高质量党建引领主责主业高质量发展的新局面。

一是以政治建设筑牢对党忠诚的根基。构建多层次学习体系，形成“领导班子—党总支—党支部—党小组”的“上下联动、齐心共学、注重实效”的学习体系，强化理论学习的全面性、系统性。丰富多形式学习载体，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训、线下参观等多样化、立体化的学习方式，提升理论指导实践的能力。强化多角度学习监督，主题教育期间制定10余项工作方案，成立领导小组和工作组，严格督学，有力推动理论学习在学深学透上、弄懂弄通上、落地落实上持续用力。

二是以品牌特色增强基层党建活力。开展“1+N”党建品牌创建，以“智汇沙龙”升级品牌“智汇讲习”为引领，有效激发党建工作活力。以上率下“领学”，开展“学思享”活动，部门领导班子成员领学；结合职能“研学”，开展“学思践悟”研讨活动，处级领导干部结合工作实际开展重点学习研讨，各支部创建如学“习”一课、“灯塔课堂”等学习品牌，组织多种形式学习；创先争优“跟学”，青年依托“医心向党”理论学习品牌，通过青年党员讲党课、读书班讨论等方式及时跟进学习。

三是以党建业务融合扛牢知识产权事业责任担当。医药生物部制定《党建与业务深度融合指导意见》，绘就党建业务融合“同心圆”，奏响为民服务“主旋律”。开展“党员承诺书”活动、“医耀巧匠”评选活动引领党员干部岗位建功。“党员承诺书”活动连续8年开展，在提质增效奖章获得者、检索大赛获奖人员中，党员占比超过80%。结合业务工作开展党建联学，各级党组织分别赴医药学会、药监局、科研院所等单位开展联学，将党建与业务同谋划、共部署。聚焦推动高质量发展、高效能审查，赴国家实验室、医药企业、重点高校等80余家单位开展调研，将调研与服务相结合，查找分析知识产权在助力医药生物领域高质量发展中存在的问题短板及其根源，破解发展瓶颈，谋定硬招施策。

采访人：为贯彻落实习近平总书记关于关心爱护干部、激励干部担当作为的重要指示精神，局党组制定《进一步发挥基层组织作用 加强干部职工人文关怀的若干措施》，请您谈谈部门在贯彻落实中的特色做法。

马文霞：习近平总书记多次强调，要坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，关心爱护干部、激励干部担当作为。医药生物部认真领会人文关怀相关精神，通过强化“三个关怀”，及时解决干部职工的困难事、烦心事，努力营造部门和谐文化氛围，主要做法如下。

一是强化组织关怀，沟通渠道有广度。把人文关怀纳入部门重点工作，整体谋划，制定《医药生物部谈心谈话制度》并严格落实，加强对干部职工的日常关爱、培养、管理、监督，解决实际问题，激发工作热情，提高工作效率。部领导每日“开门办公”、每月开展“部领导接待日”，所有干部职工均可与部领导面对面谈心谈话，解决工作、生活难题。定期召开“暖心解忧恳谈会”，架起沟通桥梁，解决共性与个性问题，部门也借助此平台做好重大时间节点的思想政治工作与情绪疏导工作。

二是强化工作关怀，任务部署有温度。自提质增效工作开展以来，部门在制定审查任务时，有重点、分层次、显关爱。按照硬性要求和自愿奉献相结合、领导率先和全员跟进相结合、党员带头和青年先锋相结合等原则，倡导全员共同努力，超额完成审查任务。对于怀孕哺乳等特殊人员，实时核减工作量；对于承担课题研究、党团工青妇等工作的职工，合理减免审查任务量，减轻工作压力。成立“前置审查先锋小组”，切实发挥广大党员和骨干在审查工作机制优化调整中的先锋模范作用，激励年轻同志面对急难险重工作，主动担当作为，展现自我价值。

三是强化生活关怀，心理护航有深度。建立特殊困难人群管理台账，一人一档，随时记录，部、处及时提供必要的支持与帮助，密切关注重点人群身心健康。充分发挥工青妇等群团组织作用，结合传统节日组织开展猜灯谜、“三八”主题活动等，积极营造健康向上的文化氛围。通过发放心理健康书籍、开展心理健康讲座等形式，普及心理健康常识，提升适应压力、处理人际关系等能力。创建“医耀人文”文化学习品牌，促进全体干部职工深刻领会习近平文化思想的丰富内涵，提高文化品位，涵养文化自信，养成理性平和、积极向上的良好心态。

采访人：落实《专利审查工作机制优化调整方案》，发挥审查部门同领域质量保障和业务指导作用，是局党组工作重点之一。请您介绍一下医药生物部在同领域质量保障和业务指导方面采取了哪些举措。

马文霞：医药生物部坚持国家需求和用户满意导向，以促进医药生物领域审查标准执行一致为目标，积极开展医药生物领域质量保障和业务指导工作。在前两年工作的基础上，医药生物部逐步形成了具有医药生物领域特色的质量保障、业务指导、培训工作和研究工作的协调联动工作机制。

今年，我们深入落实《专利审查工作机制优化调整方案》工作部署，围绕各项工作要求，我们制定了《2024年医药生物领域质量保障和业务指导工作方案》，以“突出两个抓手，保障审查质量；建立交流机制，加强指导效能；整合各方资源，全面提升能力；开展标准研究，解决难点问题”为主要工作思路。

质量保障方面，我们以前置审查和抽样质评为抓手，开展质量保障工作，发现共性、突出疑难问题，并予以解决。2024年上半年，医药生物部共完成授权抽样质评260件，驳回前置4872件，确定质量问题案件99件；完成季度授权质量简报和驳回质量简报各两份，形成两期《医药生物领域业务指导典型案例》，并针对案例在领域内开展宣讲培训。

业务指导方面，我们建立了医药生物领域常态化交流机制，不断优化业务指导工作流程，促进效能提升。每季度召开同领域沟通交流会，沟通工作开展情况，宣讲典型业务指导案例，并开展研讨交流。我们还派出业务指导专家和骨干赴审协中心开展业务指导，高效解决审查实践中的疑难问题。

培训工作方面，我们整合各方资源，协同推进同领域培训，全面提升审查能力。今年我们会同各审协中心医药生物领域形成资源合力，以本领域共性、典型问题为导向，建立针对不同子领域、不同培训对象的分级分类培训体系。上半年，医药生物领域共开展同领域培训71次,同领域培训累计达6197人（次）。此外，我们发挥核心力量作用，带领医药生物领域各部门单位，开展两次检索统练工作，一方面带领大家备战2024年局级检索大赛，另一方面通过测试、交流、总结、培训，大力推进领域内检索能力的提升。

研究工作方面，我们始终坚持国家需求和用户满意导向，结合产业发展需求、技术发展需求和审查实践需求，持续开展审查标准研究工作。近年来，医药生物部逐步形成了独创的课题研究及成果转化体制机制，即发现问题-广泛深入调研-设立课题-形成成果-转化指导意见/指导案例。针对医药生物技术领域专利审查实践中遇到的法律适用、疑难问题以及标准执行不一致等审查业务问题，我们已经发布了五期《医药生物技术领域审查业务指导通报》，供医药生物领域审查员参照执行，并作为医药生物领域审查质量保障和业务指导的依据。2024年，我们还将发布《以机理表征的制药用途发明新创性与修改的审查》和《中药发明充分公开和创造性的审查》，解决长期以来审查中的难点和标准执行不一致的问题。

采访人：党的二十大报告中强调,“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年”。医药生物部始终高度重视青年的培养工作，“洞见学苑”也获评局基层党建工作“十佳优秀案例”，请您介绍部门青年人才培养工作的经验做法。

马文霞：为加强对年轻干部的教育引领，促进部门青年骨干成长成才，结合部门青年的人员构成、知识体系、能力现状和培养使用的具体需要，部门创建了“洞见学苑”青年成长平台，意在“通一孔、晓一理、知权衡、成洞见”。学苑由党总支、部领导指导，选用青年业务骨干为班长，每处推荐1-2名优秀的40岁以下青年进行培养。自“洞见学苑”成立以来，先后共有50人（次）进入学苑学习，共有12人走上了处级领导岗位，真正实现了“建设过硬队伍、夯实人才基础、促进部门发展”的人才培养目标。学苑主要从加强思想引导、提高业务能力、服务创新主体等方面开展人才培养工作。在这里主要介绍一下学苑的品牌定位和特色做法。

“洞见学苑”坚持做好青年人才培养工作，重在“润物细无声”的思想赋能，年轻干部正处于三观成熟的关键时期，必须通过扎实深入的理论学习固本培元；重在“枝叶总关情”的情感共鸣，加强对年轻干部的人文关怀，多措并举提高青年的幸福感、获得感和安全感；重在“功到秋华实”的时代共振，引导青年深刻认识知识产权工作是创新发展的“刚需”，将个人的理想与时代发展同频共振，鼓舞青年在推动知识产权事业高质量发展的进程中建功立业。

“洞见学苑”培养理念“新”，引入“花名文化”，部门领导与青年在学习中都互称“花名”，打造轻松、开放、平等交流的氛围。广泛邀请行业内专家解读知识产权政策制度、诠释法律内涵、介绍知识产权布局策略等，开阔青年视野。培养模式“活”，学员从兴趣出发，邀请部门领导和专家担任导师，选择性开展审查标准、专利分析、“关键小事”等研究，学员定期分享课题研究成果、调查研究收获、典型案例讨论等。组建法律、英语兴趣小组，为法律思维的养成及国际化人才培养等做好人才储备工作。培养成效“实”，涌现了一批局骨干人才、青年人才、国际化人才等，培养了一批“一专多能”、“多专多能”人才。

采访人：为深入贯彻落实习近平总书记关于年轻干部修好基层这门课的重要批示精神，医药生物部连续两年组织部门青年开展“关键小事”调研攻关活动，并且在2023年荣获中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关二等奖。请您介绍一下这项工作的开展情况，以及在提升青年担当意识和履职尽责能力方面所发挥的作用？

马文霞：党的十八大以来，习近平总书记高度重视年轻干部教育培养，深刻指出“刀要在石上磨，人要在事上练”，反复强调年轻干部既要“身入”基层，更要“心到”基层。中央和国家机关工委深入贯彻习近平总书记有关指示精神，组织开展“关键小事”调研攻关活动，推动新时代青年深入基层、深入一线。2023年，部门组织青年力量，同时联系其他兄弟部门共同参与，成立“关键小事”调研攻关小组，有条不紊地推进调研工作。

一是联系实际定选题，做到“以小见大”。党的十八大以来，党中央提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，习近平总书记也在五四青年节之际寄语青年要厚植爱农情怀，练就兴农本领。调研小组深受启发，种子虽小，却关乎民众饭碗，小组以“生物育种专利保护”为切入点，直击生物育种领域在知识产权保护方面存在的问题及产生的原因，希望推动审查工作与农业实践进一步结合，让知识产权在服务粮食安全和乡村振兴中发挥更大作用。

二是多措并举精调研，做到“查之有道”。调查研究是谋事之基、成事之道。为把实际情况摸实摸透，调研小组多措并举，除了做好“老本行”，对全球14万余件生物育种相关专利进行大数据整理分析，透视我国生物育种领域技术发展现状外，还深入田间地头，赴科技小院实地考察，开展问卷调查与座谈访谈，详细了解不同创新主体面临的知识产权相关问题，使调查研究真正切中该领域的难点、痛点与堵点。

三是厘清因果作报告，做到“研之有理”。为了做好调查研究的“后半篇文章”，调研小组及时整理调研成果，将支撑数据与分析结论的递进关系梳理好，将问题现象与对策建议的因果关系整理好，以“绣花功夫”写好调研报告。

最终，《聚焦生物育种知识产权保护，夯实粮食安全根基》这篇调研报告荣获二等奖，这一成果对调研小组的年轻人而言也是极大的鼓舞。今年，部门青年汲取力量再次出发，聚焦“婴配乳粉”这一关系婴幼儿身体健康和生命安全、关系亿万家庭幸福和民族未来的“关键小事”，以发现和解决实际问题为导向，深入剖析行业存在的问题及其成因，从专注技术、降低成本、擦亮名片等方面提出切实可行的对策建议。部门青年关注社情民意，走出机关，走近群众，沉浸式体察社会现实，探寻关键问题，求解高效答案，令人鼓舞，值得鼓励。

采访人：请您结合自身学习工作和成长经历，给青年同志们的成长成才提一些建议。

马文霞：那我就结合自身经历和经验，分享一些我的心得和体会。

第一点是要提高政治站位，重视理论武装。作为中央和国家机关的青年干部，理当有为国为民的情怀。要持续认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合新时代、新实践和工作实际，多思多想，在学思践悟中坚定理想信念，在知行合一中主动担当作为。从思想根源上发掘人的潜力是非常重要的，这也是我的切身体会。

第二点是要重视能力训练，加强实践锻炼。首先，审查工作中要勤思考，善总结，多向老同志学习，积极主动提升审查“三力”，提高工作效率。磨刀不误砍柴工，审查员在主动学习中提升各项能力，机会也自然而然就来了。其次，要有意识地多参与各项活动，我们医药生物部非常鼓励大家多参与各项活动，如对创新主体的志愿服务、党团工妇开展的各项活动等，也鼓励大家积极报名各项人才培养计划，如国际型审查人才、外派国际化人才、专利分析人才等。这些活动能够培养青年服务群众的本领，提升组织管理、沟通协调等多方面的能力。青年还应当有不断学习的能力，知识产权事业面对的是新事物、新技术，只有不断更新知识，才能跟上时代，做好知识产权工作。有了硬实力做基础，才能承担起更重的责任。

第三点是要大胆探索，勇于创新。青年同志思维活跃，有创新精神，这一点非常的宝贵，希望大家能够保持创新精神，不受到惯性思维和常规做法的束缚，面对审查工作、组织管理工作，能够积极思考、建言献策，提供合理化建议，推动知识产权工作不断传承与创新。

以上就是我关于年轻干部发展的一些体会和思考，希望与青年同志们共勉，也祝愿青年朋友们在知识产权强国建设的道路上不负青春、不负韶华，积极进取、勇往直前。