“现在路灯亮了，夜晚出行很方便。”昆明市城市管理局聚焦主城区城市道路照明设施缺失及不亮问题，开展“有路无灯，有灯不亮”专项整治工作。
解决路灯不亮的问题，是昆明市纪委监委聚焦群众关切，通过“点题”形式“派单”监督的具体实践。截至2024年10月底，昆明市主城区纳入市政管养的2182条城市道路亮灯2089条，保障了市民夜间照明需求。
群众满意度，正是检验纪检监察机关切实解民忧、护民生的真实写照。2024年，昆明市各级纪检监察机关聚焦群众“可感可及”直达民意选题，把清廉云南建设昆明实践“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”与群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体推进，打好“群众有感、部门有为、常治长效”“三张牌”，有效解决了一批群众身边急难愁盼问题，以“小切口”点题监督，群众满意度、幸福感持续提升。
禄劝县纪委监委从“小切口”破题，聚焦惠民惠农政策落实，深入田间地头察民情、听民意。图为该县纪检监察干部在茂山镇永定村了解相关情况。（杨明福 摄）
开门问计，点题整治回应关切
“跨医院看病最麻烦的就是检验检查，两边检验结果不互认。”昆明市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组到医院开展监督检查时，收到了群众反映“跨医院就医重复检验检查”问题。
收到问题后，昆明市纪委监委联合昆明市卫生健康委就临床检验、超声检查、影像检查等开展质控评价，加强县（市）区级医疗质量控制中心建设，现已实现全市三甲医院间41项检验检查结果互认，受益群众达2.3万人次。同时，为减轻群众看病负担，在市级公立医院推行“首诊惠民行”试点改革，实现“一次挂号、首诊负责、零元续诊”，得到就医群众好评。
如何找准“小切口”解决民生领域突出问题，“开门问计”只是其中一计。市纪委监委组建工作专班，深入14个县（市）区和财政、农业农村、人社等市级部门开展走访调研，做好民情“分析题”，结合巡视巡察、审查调查、信访举报以及日常监督检查情况，广泛收集民意，找准“点题整治”问题清单，打通服务群众“最后一公里”。
富民县纪委监委变“群众上门找”为“干部田间跑”，将委机关7个纪检监察室、6个派驻机构、7个镇（街道）划分为3个协作区，“室”牵头抓总、“组”充实力量、“地”攻坚突破，收集涉及的行业治理堵点、基层治理痛点和群众急难愁盼问题，形成“小切口”整治问题清单，为“点题整治”打下基础。
线下检查常态化推进，线上问政也同步开展，让“两条腿”同时跑起来。各级纪检监察机关依托基层小微权力“监督一点通”、12345热线、“局长坐诊接诉”“互联网+监督”等网络平台和模式，广泛收集群众反映强烈的突出问题。
同题共答，派单督办共解难题
为民实事办得怎么样，群众感受最真切，也最有发言权。
此前，西山区纪委监委在对“一卡通”专项整治“回头看”进行监督检查时，群众普遍反映，“一卡通”持有人需要缴纳短信提醒、账户管理年费等服务费，这些费用对经济困难的补贴对象来说增加了不小负担。西山区纪委监委积极与相关银行纪检机构对接，了解金融政策，对费用减免的可行性进行研究，联合区财政局就相关服务费减免问题进行“一费一议”，在多方共同努力下，相关服务费用减免，每年减免费用达200余万元，惠及全区近24万人。
在压实部门责任上做“加法”，才能在解决群众忧心事烦心事揪心事上做“减法”。这是昆明市各级纪检监察机关强化监督力量，以集中整治新成效让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的一个缩影。
高质量的发展离不开监督护航“一盘棋”的工作思路。嵩明县纪委监委打破财会、审计等部门间的“数据壁垒”，强化信息互通、资源整合，形成监督监管协同联动格局。晋宁区纪委监委整合区、乡镇（街道）和村三级监督力量，采取“片区协作”“交叉互查”“提级监督”等方式，变“单线作战”为“并联作战”，通过协调联动实现了力量统筹、人员互补、资源共享、工作融会贯通。
靶向破题，集束发力。为确保“答题”效果，昆明市纪委监委采取班子成员挂联包案、集中研判会商、驻点调研监督等举措整合力量，以“小切口、深掘进”的方式啃咬“硬骨头”，解决群众急难愁盼问题1万余个，党纪政务处分1943人，推动健全完善制度1059个，让群众看到新变化、真正得实惠。
闭环管理，“后半篇文章”越写越实
“小切口”做实民生“大文章”，既要从严查处问题，也要坚持标本兼治，扎实做好整改“后半篇文章”。
“现在办理产权证所用时限变短了，给我们企业带来了极大的便利……”在昆明市嵩明县国家级杨林经济技术开发区，一位企业主在接受“免见直办”服务后竖起大拇指。
为更好地服务企业，持续优化营商环境，嵩明县纪委监委协同县营商环境办等部门在“轻嵩办”服务品牌1.0版本基础上，印发了《嵩明县2024年进一步创优“轻嵩办”服务品牌“高效办成一件事”的若干措施》，内容涵盖“高效办成一件事”、园区惠企实事、“轻嵩办”场景应用三大清单共50项集成措施，将“轻嵩办”服务品牌迭代升级到2.0版，实打实帮助企业解决问题。
同题共答，效果究竟如何？除了回访受益群体，昆明市纪委监委通过建立完善“监督—整改—查处—回访”管理机制，对整改事项“知晓率、满意率”进行综合评价，确保整治效果，实现“点题整治”的闭环管理。
在开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作中，禄劝县纪委监委对全县17个乡镇（街道）、197个村（社区）、2605个村小组集体“三资”情况展开全面摸底，共发现问题线索19件，其中给予党纪政务处分3人，诫勉1人，通报批评2人，提醒谈话15人。
直面“疑难杂症”、直击“断点堵点”，才能扎实有效堵塞漏洞。禄劝县坚持“一体思维”，边查处问题、边查漏补缺、边完善制度，加大典型案例通报曝光力度，及时向财政、农业农村等职能部门下发监察建议书，督促印发《禄劝彝族苗族自治县农村“三资”管理办法补充规定》，进一步细化“三资”监管代理服务中心主要职责、财务开支审批制度、财务公开管理制度及资产承包、租赁、出让管理制度等9项规定，推动干部“依单履责”、群众“看图办事”，形成靠制度管人管事管权的长效机制。
民生领域突出问题“惠民行动”整治工作只有进行时，没有完成时。昆明市纪委监委将从关乎群众利益的一件件“天大的小事”入手，找准“小切口”，持续推动民生领域问题整治“破冰”，努力办成一批群众可感可及的民生实事，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
来源/昆明市纪委监委
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