干事创业，干部是关键。2024年，昆明市深入开展清廉云南建设昆明实践干部担当作为“激励行动”，坚持“三个区分开来”，牢牢把握严管厚爱结合、激励约束并重，打出激励干部担当作为“组合拳”，完善干部担当作为全链条激励和保护机制，为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲。
严管厚爱 激发干部工作动能
“激励行动”的首要任务在于打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。按照市委统一安排部署，市委组织部制定干部担当作为“激励行动”2024年重点任务清单，多措并举深入推进“激励行动”。
“我们推出‘深化一线考察识别干部’举措，将考察触角延伸至基层一线，确保选出的干部政治过硬、能力突出、作风优良。”市委组织部相关负责人指出，组织部门持续开展年度“带病提拔”干部倒查工作，严格落实干部选拔任用“凡提四必”要求，树立正确的选人用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖。
为提升干部担当作为的能力本领，组织部门实施干部专业化能力提升工程，开展各类专题培训，探索建立干部回炉淬炼机制，实施干部挂职实践锻炼行动，锻造干部“会干事”的工作本领。
同时，完善干部关心关爱保障体系，加强政治上激励、待遇上保障、工作中关爱。2024年以来，在市级机关选树152名“实干先锋”，近年在村（社区）评选56个“名书记”工作室，激励广大党员干部见贤思齐、实干进取。研究草拟《关于进一步加强关心关爱干部的若干措施（试行）》，提出8个方面19条工作措施，切实为干部职工营造良好干事创业环境。
报备容错 让干事创业者轻装上阵
为让干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，昆明市出台《昆明市报备容错办法（试行）》，对容错纠错的具体情形、适用范围、操作程序、责任落实等作出明确，为担当者“兜底赋能”。
“《办法》的实施，消除了大家多干多错、少干少错、不干不错的思想误区，思想包袱放下了，也敢大胆去干事了。”一名基层干部表示。
《办法》出台后，市纪委监委及时配套制定了《报备容错事项办理工作指引》，结合工作实际，建立健全相关配套机制，理顺工作流程，确保报备容错工作效率和工作质量。
报备容错并不是“一容了之”。报备事项涉及工作完成后，纪检监察机关牵头涉及的相关部门成立复核小组，开展复盘审核，综合考虑动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响和挽回损失等情况，提出复核意见，对该容错的大胆容错，也防止拿容错搞纪律“松绑”，确保真容错、敢容错。
澄清查诬 激励干部担当作为
“据核查，当事人举报反映的问题失实，现予以澄清。”日前，市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组在市市场监管局空港分局召开失实检举控告澄清正名会，公开对基层监管干部朱某某的不实举报情况进行澄清。
通过澄清正名，消除负面影响，是激励广大党员干部勇于担当、敢于作为的重要举措。
昆明市将澄清正名与查处诬告陷害工作一体推进，探索制定《关于查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名的暂行办法》，对查处、澄清的范围、重点、方法、程序和要求进行了明确规定，为澄清正名工作提供了基本遵循。
实践中，市纪委监委探索形成了研判评估、规范澄清、跟踪回访“三步走”的工作流程。严把入口研判关，明确了4类澄清情形和3类不予澄清的情形，建立集体研判机制，经严格评估后对符合条件的及时启动澄清程序。量身打造个性化的澄清方案，灵活采取合适的方式、内容和范围进行澄清。建立澄清正名对象谈心谈话制度，承办部门对被澄清对象及所在部门、单位进行回访，跟踪回访被澄清对象思想、工作、生活等情况，确保正名到位、回访到位。
为清白者撑腰，向诬告者亮剑。“我们坚持实事求是、客观公正，对采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的，一经查实（证），坚决严查重处。”市纪委监委信访室相关负责人表示，市纪委监委正在健全完善与公安机关等部门查处诬告陷害行为的协作配合机制，形成严肃查处诬告陷害行为的强大合力，对典型案例通报曝光，释放出让诬告陷害者付出代价的强烈信号，营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。
2024年以来，全市纪检监察机关共为411名干部48个单位开展澄清正名，查处诬告陷害7件。
回访教育 促“有错”变“有为”
受到错告诬告的干部有组织撑腰，“跌倒”的干部同样受到组织的关怀。昆明市坚持“惩前毖后，治病救人”，出台《昆明市受处分人员教育管理工作办法（试行）》，建立受处分人员综合评价机制，切实加强受处分人员日常监督管理，定期开展受处分人员教育回访，让“跌倒”的干部从“有错”向“有为”转变。
在回访教育过程中，通过听取所在单位及干部职工评价，与本人面对面交心谈心等方式，深入了解受处分干部的思想、工作动态和改正错误情况，做好教育疏导。
“感谢组织没有放弃我，一直关心我。这次事件让我明白，跌倒了并不可怕，关键是要有重新站起的信心和勇气，以后我会时刻警醒自己，做一名忠诚干净担当的好干部。”嵩明县一名受到处分后重振干事创业信心、被重新提拔使用的干部表示。
引导受处分人员正确认识自身问题，解开心结，重燃斗志是教育管理的最终目的。昆明市对“合格”的受处分人员实施建立正面清单行动，通过受处分人员自身认错悔过、群众评价认可、本单位党委（党组）综合评价、纪委监委建立清单、组织部审核把关，多方合力助力“跌倒干部”重振旗鼓，“掉队干部”跟上步伐。
2024年以来，市纪委监委、市委组织部联合开展回访教育受处分人员88人，对处分影响期满的25人开展综合评价，建立正面清单5人，2人经组织程序得到进一步使用。
来源/昆明市纪委监委
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