据The Wall Street Journal网站12月2日报道 当选总统唐纳德·川普(Donald Trump)准备实施边境限制和递解出境措施,这些措施是他赢得大选的核心承诺之一。
图:The Wall Street Journal新闻标题截图
最近几周,德州领导人向联邦政府提供了约1400英亩的边境土地,用于建造驱逐设施,并表示该州正寻求提供更多土地。即将上任的川普政府边境主管汤姆·霍曼(Tom Homan)上周与德州州长格雷格·阿博(Greg Abbott)一起访问了德州两个边境城市,了解了其的边境行动,并看望了国民警卫队士兵和州警。
阿博特在过去三年中通过其标志性政策“孤星行动”(Operation Lone Star)挑战联邦在移民问题上的权威,并将边境军事化推向新的高度。其已投入超过110亿美元,在边境城镇部署数千名国民警卫队和州警察,设置障碍物,并建立了一个系统,以低级别的州级轻罪指控监禁移民。
《华尔街日报》报道称,这一举措对移民问题的效果有限,同时面临侵犯民权的指控。但它已成为川普政府可能采用的一种模式,或者与州政府合作,或者作为效仿的榜样。
“这是我们可以在全美推广的模式,”霍曼上周二在部队中说道。
川普政府可以效仿德州做法的五种方式包括:
用于联邦用途的国有土地
上个月,德州土地专员道恩·白金汉(Dawn Buckingham)宣布,她已向川普政府提供了斯塔尔县里约热内卢Grande沿岸约1400英亩的土地。其最近以380万美元购入了这片土地,并建议川普在此建造驱逐设施。知情人士称,这块土地位于移民非法越境频繁的地区,具有战略意义。
白金汉表示,她的办公室已列出了其他国有土地清单,准备提供给联邦政府。她说:“我们向川普政府传达的信息是,‘我们在这里,我们感兴趣。’当然,我们在全州各地都有房产,所以我们已经准备好和他们坐下来谈谈可能具有战略意义的事情。”
阿博特和川普的代表拒绝回答有关州政府和政府如何合作的具体问题,但川普的发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)说:“川普总统将调动一切力量确保边境安全,保护他们的社区,并对无证移民罪犯展开史上最大规模的大规模驱逐行动。”
更多地使用军事力量
几十年来,国民警卫队成员根据总统命令及各州州长的命令部署在美墨边境,他们无权执行移民法,因此通常通过充当额外的耳目来支持边境巡逻队。德州的“孤星行动”将这种部署转为长期固定部署,命令士兵至少驻守一年或更长。移民专家预计,川普政府将征召国民警卫队,并可能赋予其某种拘留移民的权力。
前拜登政府移民事务高级顾问安吉拉·凯利(Angela Kelley)表示:“他们毫不掩饰地表示,想用军队来执行移民事务,远远超出以往政府使用警卫队的方式。”
不同的边界屏障
德州在格兰德河部分河段铺设铁丝网,导致无证移民严重受伤。公民自由组织批评这一做法的野蛮程度前所未有,但阿博特及移民强硬派支持这一措施。德州还在河中测试浮动障碍系统,环保人士担忧该系统可能改变河流水流。阿博特称其为成功,州政府最近又增加了第二段。
曾在川普上届任期内担任美国移民和海关执法局代理局长的罗恩-维蒂耶洛(Ron Vitiello)表示,可以预见即将上任的政府会利用拜登政府与各州争夺的边境障碍物,包括德州的浮标和亚利桑那州的集装箱墙。
为地方合作提供资金
川普曾表示,计划宣布全美进入紧急状态,以执行驱逐计划。与德州自2021年以来实施的灾难状态类似,地方政府参与此类行动将获得财政奖励。德州美国公民自由联盟的高级律师大卫·多纳蒂(David Donatti)指出,州政府向宣布边境灾难状态的县提供拨款,这些县因此获得资金支持。
“说到底,这些都是拨款项目,”多纳蒂表示。他强调,金钱激励可以说服不同意识形态的地方政府参与移民行动。“如果你宣布发生灾难,我们会给你一大笔资金,让你做不同的事情。”
放弃诉讼
拜登政府曾就“孤星行动”的几项内容起诉德州,特别是关于浮标和地方当局驱逐的州法律问题。随着川普重新上台,预期这些诉讼将会消失。律师们表示,川普政府可能会让德州继续其边境驱逐措施,并为其他州制定类似法律铺路。
随着川普重新上台,两党的边境安全专家表示,预计这些诉讼将会消失。川普在一月份的一次集会上表示:“当我当上总统后,我不会给德州发限制令,而是会给他们发增援部队。”
法律和移民专家正密切关注川普领导下的司法部是否会撤销对德州驱逐法的多项诉讼。德州及亚利桑那州的相关法律直接挑战了联邦在移民事务上的权力。律师们认为,这可能为包括蓝州在内的其他州制定各自的移民政策和执法标准开辟道路。