据国会山报、华盛顿邮报和华尔街日报等媒体12月19日综合报道 当选总统川普呼吁暂停甚至彻底取消联邦债务上限，令华盛顿的立法者感到震惊，这给本周末为避免政府关门而进行的最后一刻谈判提出了一个爆炸性的新要求。
根据去年达成的两党协议，该上限目前暂停至2025年1月1日。财政部可以使用所谓的“非常措施”来为新的支出提供资金，而无需超额借款。这可能足以让政府维持到5月或6月，但没有人能确定。此后未能提高债务上限将导致政府债务违约，这将使美国和全球经济陷入混乱。
川普说：“任何支持不解决民主党债务上限难题的法案的人都应该在初选中被淘汰，然后尽快被除名。”
川普甚至推动永久废除国家债务上限。民主党人长期以来一直呼吁废除债务上限，称共和党人利用这一上限作为武器，迫使他们同意削减开支。共和党人传统上支持维持债务上限作为对联邦支出的制衡，尽管这一限额禁止借款，而不是支出。政府通常借款来支付国会和白宫已经颁布成法的支出。
川普周三在Truth Social节目中谈到政府支出协议时说：“有人能想象在不终止或延长6月份即将实施的债务上限裁定的情况下通过该协议吗？”
川普后来在接受NBC新闻采访时谈到了债务上限：“民主党人表示他们希望取消债务上限。如果他们想取消它，我会带头行动。”他说，完全取消债务上限将是国会能做的“最明智的事情”。
美国国债总额目前约为36万亿美元。这一上限上一次被暂停是在2023年5月，但两党总统都曾提高或暂停过这一上限，其中川普第一任期内曾3次上调或暂停上限。
川普突然对债务上限发起攻击，令两党的许多助手和议员感到意外。他们表示，他们不知道川普希望在政府资金审议中处理这一问题。周三，在川普和亿万富翁埃隆·马斯克的巨大压力下，众议院议长迈克·约翰逊被迫撤回了一项支出法案。马斯克是川普的亲密顾问，他抨击该法案充满了与保持政府资金无关的措施。
川普的呼吁也不同寻常，因为在债务上限成为问题之前，财政部应该有充足的时间。国会议员们避免政府关门的时间不多了，但民主党人对川普呼吁取消债务上限表示谨慎乐观。
“没人注意到这一点，”一位不愿透露姓名的高级国会助理表示，这是私下讨论的内容。这名助手说，他不知道债务上限要求是约翰逊和民主党领导层就政府拨款问题进行讨论的一部分。
据《国会山报》报道，共和党高级拨款委员会委员、参议员苏珊·柯林斯（R-Maine）也对记者说，川普取消债务上限的呼吁“让我感到意外”。
本周早些时候，在川普的立场公开之前，参议员布莱恩·沙茨（Brian Schatz）在接受采访时表示，他正在与参议院共和党人就废除债务上限进行初步对话，他说这“将整个美国经济置于危险之中”。
“债务上限不会为任何人节省一分钱，它只是被用来制造不确定性和混乱的一种方式。”沙茨说，“共和党有机会拆除这颗炸弹，只要它被永久拆除，我们愿意这么做。”
“取消债务上限”言论令国会措手不及
川普的言论令两党议员似乎都有些措手不及。川普与当选副总统发布的一个联合声明写道：“国会共和党人做过的最愚蠢、最无能的事情就是允许我们的国家在2025年触及债务上限。这是一个错误，现在必须解决。”
参议员柯林斯表示，她对这一要求感到“惊讶”。
“这让我很意外，”她在国会大厦告诉记者，“我很惊讶（川普）想把债务上限投票提前到今年。”“我不知道他的理由。”
北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯（Thom Tillis）表示，他“这样做没有问题”，但他补充说，“我只是不知道为什么参议员查克·舒默会接受它。”
他说：“看起来（债务上限）将在6月份公布，所以你没有迫在眉睫的违约压力迫使人们（提高债务上限）。”
亚利桑那州共和党众议员施韦克特（Dave Schweikert）周三对记者说，他认为债务上限不应该成为当前融资讨论的一部分。
“压力几乎是我们做困难事情的唯一时刻。压力就是我们如何建立自动减支计划，我们如何做这些事情。”他在接受记者采访时表示，“如果没有压力源，你如何让市场相信你在认真对待一些债务问题？”
“如果你说我们只是在提高债务上限，从某种程度上来说，你就要为未来更高的利率付出代价。”“再也没有随心所欲的选择了。”
在社交平台X上，参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）指责川普希望民主党人“同意提高债务上限”，“这样他就可以毫无问题地通过他的大规模企业和亿万富翁减税计划”。
他补充说：“简而言之：为亿万富翁减税，或者政府在圣诞节关闭。”
债务上限限制了财政部为偿还国家债务可以借多少钱。根据国会去年通过的解决债务上限问题的两党方案，两党同意在2024年之前暂停债务上限，将进一步提高债务上限的任务推给赢得总统选举的候选人。
经济政策创新中心（Economic Policy Innovation Center）最近的一项估计本周早些时候引起了一些关注，即所谓的“X日期”，即这些措施可能在明年耗尽的时间，“最早将在2025年6月，最迟在2025年8月休会之前”。
一些共和党人周三表示，对将提高债务上限纳入法案的想法持开放态度。
“我不喜欢处理债务上限问题，但我不希望它被当作对付川普总统的工具，”共和党参议员特德·巴德（Ted Budd）周三表示。
目前还不清楚民主党人将如何回应川普的提议，尽管民主党人将在2025年失去权力，他们经常要求做出重大让步，以换取同意提高债务上限。
一些民主党人暂时没有表明立场。
“我不相信和自己谈判。”参议院财政委员会主席罗恩·怀登（Ron Wyden）表示，“我的意思是，现在球在众议院手中。”他随后表示支持本周达成的两党拨款计划，该计划旨在防止政府在周五最后期限之前关闭。
周三下午，川普表示反对该计划，国会陷入停顿。议员们正准备就这项全面的计划采取行动，让政府运转到3月中旬，同时还准备了一系列附加条款，包括飓风“海伦”和“米尔顿”过后的救灾援助、对农民的经济援助和医疗保健条款。
共和党寻求备选方案避免政府关门
众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）周四上午对记者说：“有很多事情需要处理。我们会争取今天就把事情办好。”
周六凌晨0点01分政府部分关闭的可能性每分每秒都在上升。任何修改后的方案都首先需要获得共和党领导的众议院的批准，陷入困境的众议院议长约翰逊不得不多次向民主党人施压，以帮助通过支出法案。
即使在众议院获得通过，这项立法也需要得到民主党控制的参议院的批准，在川普和马斯克周三破坏了约翰逊和其他国会领导人本周早些时候达成的协议后，参议院很可能不会配合。
共和党人周四寻求前进的道路，他们提出了一份临时法案的总体路线图，其中包括援助资金，但摒弃了大部分其他条款，这与川普的要求一致。债务上限问题原本将成为一个主要的症结，因为许多共和党支出鹰派原则上反对提高债务上限。此前数周的谈判中，债务上限问题并没有出现在现在已经夭折的协议的起草过程中。
阿拉巴马州共和党众议员阿德霍尔特（Robert Aderholt）说，很难如此迅速地拿出一个包括提高债务上限在内的新提案。“但是你知道，如果川普总统想要它，那么我认为我们应该考虑一下。”他说。
周三晚些时候，万斯在约翰逊办公室会见了政府领导人。“我们进行了富有成效的谈话，”万斯说，“我们正在进行谈判，但我认为我们将能够解决一些问题。”约翰逊没有对记者讲话就离开了会场。
民主党人明确表示，他们对共和党人起草的法案不感兴趣，并表示两党都需要回到谈判桌前。
“感谢共和党人，我们距离圣诞节关门不到48小时了。不幸的是，共和党人似乎在众议院陷入了混乱。”参议院多数党领袖查克·舒默说，“他们应该记住一件事——完成任务的唯一途径是通过两党合作。”
这项被废除的法案将使政府资金维持到3月14日，并为灾民和农民提供1000多亿美元的救济金。法案还包含了许多与医疗保健、美国对华投资、议员加薪、与海地贸易、洪水保险计划和无人机潜在威胁等相关的条款。这是两党试图在第118届国会永久休会之前，将尽可能多的优先事项附加到必须通过的法案上的结果。
共和党的批评者抱怨说，约翰逊在与民主党人的谈判中让步太多，允许一项原本只是权宜之计的法案塞满了不相关的条款。批评人士还抱怨说，立法者没有足够的时间来审查如此庞大的法案。
协议破裂引发了人们对约翰逊未来的怀疑，直到本周，约翰逊一直被视为在1月3日新众议院投票时当选议长的铁定人选。现在，几位共和党议员表示，鉴于他对这个临时法案的处理方式，他们将反对他。
过去两年来，共和党人一直难以通过重大拨款法案，共和党领导人严重依赖民主党的选票。共和党目前在众议院的多数席位为219比211。在11月的选举之后，共和党在新一届国会第一天的优势很可能是219比215。
一些共和党议员对川普提高或取消债务上限的做法持怀疑态度。其他人则表示，他们不想让政府关门。
“当我今天早上醒来的时候，我并没有考虑这个问题，好吗？”阿肯色州共和党众议员沃马克（Steve Womack）在谈到债务上限时说，“但今晚我一直在想这件事，因为川普表示这对他很重要。无论这在政治上是否可行，我都必须考虑这个问题。”
路易斯安那州共和党参议员肯尼迪（John Kennedy）说，“我认为政府关门是极其愚蠢的行为，但这并不意味着我们不会这么做。”
