中国信通院发布《信息无障碍动态（2025年第1期）》

日前，中国信息通信研究院信息无障碍研究团队发布了《信息无障碍动态》（2025.1）。《信息无障碍动态》聚焦中央部委和地方政府的信息无障碍推进工作的进展情况，汇集企业及社会团体等在信息无障碍领域的最新动态资讯，为推动信息无障碍发展提供重要参考。

2024年12月31日，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了2025年新年贺词。

国家主席习近平在新年贺词中指出“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。”新年贺词中的深情牵挂，映照着大党大国领袖的为民情怀。

1月7日，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）发布。这是中国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。《意见》从养老服务网络、服务形态等方面提出目标和路径，更好保障近3亿老年人老有所养，安享幸福晚年。

《意见》要求，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

其中，《意见》提出贯通协调居家社区机构三类养老服务形态。要求巩固居家养老基础作用，积极培育专业化服务机构，鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，更好满足居家照护服务需求。

《意见》提出强化有力有效的养老服务要素保障。要求加快养老科技和信息化发展应用。研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用。深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品，探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。完善全国统一的养老服务信息平台，促进养老服务供需对接。统筹开展全国人口普查、抽样调查等工作，形成统一的老年人和养老服务数据库，加强与国家人口基础信息库等的衔接。

1月21日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况。工业和信息化部信息通信发展司司长谢存介绍了2024年工业和信息化部在通信、信息服务民生方面的措施、成果以及下一步的发力方向。

谢存表示，信息通信业坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，努力让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感和安全感。2024年，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行信息通信业行业主管部门职责，积极为行业发展营造良好环境，在便民利民惠民、应急通信保障、用户权益保护、网络安全保障等四个方面取得了明显成效。

其中，在便民利民惠民方面，工业和信息化部推动基础电信企业进一步提升电信业务线上办、异地办的能力，APP和客服热线等线上渠道业务办理量占比超过90%，同比提升10个百分点。全国3万家营业厅支持跨省通办，覆盖所有的区县。开展“数字适老中国行”活动，3000余家网站和APP完成适老化及无障碍改造，助力老年人群体跨越“数字鸿沟”、乐享“数智生活”。

下一步，工业和信息化部将着眼更好满足人民对美好数字生活的向往，进一步全面深化改革，不断提升信息通信业治理水平。加快数字技术与居民消费场景深度融合，助力政务、教育、医疗等公共服务公平可及。完善电信和互联网服务标准规范，2025年力争全面实现电信业务线上办。深入推进网站和APP适老化改造，引导行业企业推出更多的便民惠民服务。完善APP全链条治理长效机制，筑牢开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”。

2024年12月29日，国务院客户端小程序上线“老年人服务专区”小程序。

小程序中包括安心就医（跨省异地就医备案、定点医疗机构查询、定点零售药店查询、医保药品目录查看等）、社保养老（养老助餐机构查询、机构养老服务查询、社区养老服务查询、养老保险关系转移申请等）、放心消费、便捷出行等功能。此外，服务均已完成“大字版”改造，并支持语音搜索，不用打字就能轻松找到需要的服务。

近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及农业农村、百姓生活、交通运输、安全生产、城市管理和服务、高新技术等方面，将在推动经济社会高质量发展、统筹发展和安全等方面发挥重要作用。

在百姓生活方面，发布无障碍设计8项国家标准，涉及视觉、听觉、人机交互等，为适老化和残障人士的产品开发设计提供标准指引，服务构建美好生活环境。在城市管理和服务方面，发布城市适老化设施服务1项国家标准，推动城市各类公共设施适老化改造，增进老年人福祉。

1月8日，中国残联、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、市场监管总局联合印发《关于推进科技助残的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，把加强助残科技研发应用作为残疾人事业高质量发展的战略支撑、作为实现高水平科技自立自强的重要任务，到2030年，助残科技创新和成果转化能力显著增强，优质助残科技成果供给水平显著提升，助残科技成果推广应用显著加强，科技与残疾人工作有效融合，对残疾人事业高质量发展形成有力支撑；到2035年，助残科技实力大幅提升，形成与科技强国相适应的助残科技创新体系、创新能力和成果推广应用体系，促进残疾人全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。

《意见》聚焦加大助残科技研发力度，增加优质科技成果供给；加快助残科技成果转化应用，促进科技与残疾人事业深度融合；汇聚壮大助残科技力量，推动形成创新合力；优化助残科技创新环境，建设良好创新生态等4方面，共作出13条任务部署，并对完善科技助残保障措施，加强组织领导、加大支持力度、做好宣传引导等提出明确要求。

1月12日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室印发《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》（以下简称《通知》），要求充分认识贯彻实施《中华人民共和国无障碍环境建设法》的重要意义，全面落实适老化无障碍出行环境建设要求，加快推进无障碍出行环境建设，进一步提升适老化无障碍出行服务水平。

《通知》从加强适老化无障碍交通设施规划建设、加大适老化无障碍交通运输设备配置和改造力度、改善适老化无障碍城市交通出行体验、持续优化综合运输适老化无障碍出行服务、改进提升适老化无障碍出行信息服务等五个方面提出了具体要求和主要任务。其中，改进提升适老化无障碍出行信息服务，要求各地要督促出行信息服务的经营单位，按照无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准，加快推进出行服务互联网网站、移动互联网应用程序（App）实施适老化及无障碍改造。要推动城市轨道交通车站、民用运输机场航站区、客运站、客运码头等自助公共服务终端设备改造升级，使其具备语音、打字、盲文等无障碍功能。要加强与地图导航企业的联系，鼓励引导地图导航定位产品逐步完善无障碍设施标识和无障碍出行路线导航功能。

1月19日，中央广播电视总台《2025年春节联欢晚会》（以下简称“总台春晚”）举行新闻发布会，提出今年总台春晚首次推出视障版和听障版无障碍转播。

本次转播，手语演员将通过AR虚拟技术，“置身”总台春晚演播大厅进行手语“解说”。同时，竖屏多画面包装将同步呈现春晚实况和手语演员画面，并辅以AI语音技术制作字幕，以满足听障人士的观看需求。此外，总台还将通过音频对春晚节目进行创作解读与背景拓展，让视障人士更好地“聆听”春晚。

1月9日，浙江省政府办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》聚焦发展养老事业，优化服务供给；聚焦社会需求，打造产业体系；激发市场活力，提升发展能级；强化保障支持，优化发展环境等4方面，共提出23项任务部署。

其中，在发展养老事业，优化服务供给方面，提出扎实推进适老化改造。推进数字技术适老化改造，持续开展面向老年人的智能技术应用培训服务活动，保留老年人日常生活高频事项人工服务和现金支付窗口。在聚焦社会需求，打造产业体系方面。提出创新发展老年用品产业。推动服装、家具、家电等适老化研发设计，开发功能性老年服饰、鞋帽产品。打造智慧康养新产品。支持企业加强协作机器人研发，提供更多康复理疗、护理等方面的机器人产品。推进移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用。开发应用基于康复干预技术、神经调控技术、多模态行为监测技术的智慧化养老产品，推广智能化照护模式。严格智慧康养产品监管，推行产品设计、研发、检测、认证和知识产权保护闭环管理。在激发市场活力，提升发展能级方面，提出加强标准化建设，推动建立养老服务、文化旅游、老年用品、适老化改造、智能技术应用等领域的标准体系。优化银发群体消费场景，优化老年消费环境，推进移动支付适老化升级，加强老年产品服务市场监督管理。

校  审 | 谨  言、珊  珊

编  辑 | 凌  霄