一张“网”，擘画基层治理“新画卷”;众多“格”，搭建便民服务“连心桥”。今年以来，楚雄市中山镇立足发展实际，认真按照工作要求，积极探索“微网格”基层治理模式，划小划微、赋能做实基层末端治理单元，以小小网格推动大治理、托起大服务、释放大能量、共创大平安。
细化网格架构，锻造基层治理“主心骨”。面对人口分散、个性需求多元、治理任务繁杂的现状，中山镇化大为小、分而治之。“以数定格”精准化，建实网格架构。按照“住地就近、地域相连、规模适度、方便管理、全面覆盖”的原则，在现有综合网格划分的基础上，以“10户左右”为单元划细划实网格，科学编织容量适度、大小平衡、界限明晰、便于治理的微网格“经纬网”。建立由1个镇级网格、11个村级总网格、43个片区网格、24个专属网格、266个村民小组网格、532个末端微网格构成的联动体系，形成纵向到底、横向到边的治理链条，有效确保管得了、管得好。“以格定责”精确化，凝聚网格力量。坚持因地制宜的原则，吸纳村组干部、党小组长、党员骨干、“两代表一委员”、热心公益的群众等人进网入格，逐步探索形成“1+N+N”的力量体系，即1名总网格长由村党支部书记担任，N名网格长由村“两委”班子成员、党支部书记、基层治理专干等群体担任，N名微网格员由辖区内政治素质高、协调能力强、邻里关系好的村民担任。为了更好发挥“二长一员”的作用，将具体工作责任落实到人、具体到事，推动网格员不仅“能下”，而且“下之有为”，最大限度凝聚基层治理队伍力量，变“单打独斗”为“全域联动”。“服务到格”精细化，发挥网格作用。在划定服务范围和界限的基础上，细化基层治理微网格的功能和服务，确保各类力量“常驻在网格、职责在网格、工作在网格、考核在网格”，做到诉求在格上收集、宣讲在格上开展、隐患在格上排查、矛盾在格上化解、问题在格上解决，促进基层微网格治理触角向更小单元全方位延伸，实现以格织网、一网覆盖、多方联动的“全要素网格化”治理模式。
强化党建引领，把准基层治理“方向盘”。针对基层治理中参与主体多元、协调难度大等问题，中山镇着力构建“全域覆盖、纵横贯通、网格联动”的组织体系，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。强基赋能，让支部在网格上建立。规范设置网格党支部43个、网格党小组88个，暂不符合党组织组建条件的选派党建指导员进行管理，以“一建一管”的方式强化“镇—村—组—网格”一贯到底的“动力主轴”，形成上下贯通、协调联动、齐抓共管、高效运行的基层治理工作格局。整合集成，让资源在网格里下沉。全面落实镇领导班子划片挂包和直接联系网格制度，积极发挥党员的先锋模范作用，派工作队经常性走村入户，形成“微诉求党员帮忙实现、小矛盾支部商量调处、小问题党群联手解决、大事情向上汇报办理”的良性互动，让群众有事愿意找党组织，党组织能够帮助群众解决问题。多元联动，让民忧在网格中化解。全面整合党建、综治、应急、宗教治理等各方力量，在政策宣讲、信息采集、矛盾化解等基础民生服务上持续发力，通过“走访巡查听民声”“敲门行动纾民意”“民情恳谈解民忧”等形式强化网格服务，真正把基层治理工作由“有效治理”向“长效治理”转变。微网格建立以来，已解决各类矛盾纠纷、邻里小事56件。
优化管理机制，夯实基层治理“压舱石”。“微网格”是畅通基层治理的毛细血管，是密切联系服务群众“最后一公里”的有效途径，中山镇聚焦做精做细，探索基层治理的长久之道。闭环运作，“一竿子到底”。积极探索精细化治理模式，形成问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案6步闭环，逐步完善“分级响应、分类处置、协同办理、跟踪问效”运行机制，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，着力实现“小事不出村，大事不出镇”。压实责任，“一条线”跟踪。从岗位目标责任制、片组测评、网格实绩等多途径进行探索，努力实现全程、实时、精准监督，压实村、组、微网格三级责任，逐步解决微网格工作无抓手的问题。拓宽渠道，“一揽子”保障。聚焦关爱、培育、激励三个方面持续发力，采取“两个优先”措施，即网格员可优先纳入村“两委”干部后备人选、优先吸收入党，并定期开展党性教育、业务培训，提升网格员综合素质和履职能力的同时，不断增强网格员队伍的归属感、荣誉感、凝聚力。
来源：楚雄市中山镇周梦琪
编辑：段 莹
审核：李 燕
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