国家发展改革委办公厅 人力资源社会保障部办公厅关于加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部门、人力资源社会保障厅（局）：
为贯彻党的二十届三中全会关于健全社会信用体系和监管制度的精神，进一步落实《保障农民工工资支付条例》，加快构建以信用为基础的新型劳动用工监管机制，切实维护劳动者合法权益，现就进一步加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单（以下简称失信名单）管理有关工作通知如下。
一、规范开展失信名单管理
人力资源社会保障等有关部门要依据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》和《关于贯彻落实<拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法>的通知》（人社厅函〔2021〕161号）要求，依法依规开展失信名单认定、列入、公开、推送、信用修复等信用管理工作，强化对恶意欠薪违法行为的信用约束。同时，综合分析欠薪问题产生原因，充分发挥信用监管和联合惩戒的教育、规范、震慑作用，分类施策、多措并举，及时有效解决拖欠农民工工资问题。
二、健全失信名单共享机制
作出列入决定的人力资源社会保障等有关部门（以下简称列入部门）应于列入决定生效之日起七个工作日内，按照数据标准（见附件1）将失信名单推送至同级信用信息共享平台。列入部门要按照“高效办成一件事”的要求开展信用修复，并配合做好“信用中国”网站信用修复的“一网通办”。当事人被移出失信名单的，列入部门应于移出决定生效之日起七个工作日内，将移出信息按照数据标准（见附件2）共享至同级信用信息共享平台。有条件的地区，由省级人力资源社会保障部门将本地区失信名单及时推送至省级信用信息共享平台，并做好当事人被移出失信名单的信息共享工作。
省级社会信用体系建设牵头部门（以下简称信用牵头部门）汇总失信名单后，于每月5日前向全国信用信息共享平台共享相关信息，并同步在“信用中国”网站公示。各级信用牵头部门应在收到失信名单七个工作日内，将失信名单共享至相关部门，督促相关部门对被列入失信名单的当事人，依法依规在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面予以限制。
在失信名单管理和共享工作中，有关部门及其工作人员要严格遵守关于保守国家秘密、保护商业秘密和个人隐私的规定。公开个人相关信息的，要进行必要脱敏处理。
三、切实加强督促指导
省级信用牵头部门和人力资源社会保障部门要加强统筹协调，指导本地区做好失信名单管理等相关工作，建立健全失信名单共享报送机制，于2025年2月14日前按照相关规范和标准推送和共享失信名单信息，确保信息及时、准确、完整。省级信用牵头部门要建立健全失信名单管理惩戒效果定期通报机制，及时掌握相关部门惩戒措施实施情况。
国家发展改革委、人力资源社会保障部将联合对各地失信名单管理有关工作以及信息的及时性、规范性、完整性等开展质效评估。
附件：1.拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单数据归集标准
2.拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单数据移出标准
国家发展改革委办公厅
人力资源社会保障部办公厅
2025年1月24日
附件1
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单数据归集标准
序号 | 字段名 | 数据项名称 | 字段类型 | 字段长度 | 填写说明 |
1 | DXMC | 对象名称 | 文本 | 256个字符 | 必填，填写相对人名称。例如：XX公司。 |
2 | DXLB | 对象类别 | 文本 | 64个字符 | 必填，填写法人及非法人组织、个体工商户、自然人。例如：法人及非法人组织。 |
3 | DXZJLX | 对象证件类型 | 文本 | 64个字符 | 必填，常见证件类型代码（详见下表）。例如：001。 |
4 | DXZJHM | 对象证件号码 | 文本 | 18个字符 | 必填，根据证件类型进行填写。例如对象证件类型为“001”这项填写统一社会信用代码。例如：91XXXXXXXXXXXXXXXX。 |
5 | FDDBRHXGZRRXM | 法定代表人或相关责任人姓名 | 文本 | 64个字符 | 对象类别为法人及非法人组织、个体工商户时此项为必填项；对象类别为自然人时，此项不得填写。 |
6 | FDDBRHXGZRRZJLX | 法定代表人或相关责任人证件类型 | 文本 | 64个字符 | 必填，对象类别为法人及非法人组织、个体工商户时此项选填，常见证件类型代码（详见下表）；对象类别为自然人时，此项不得填写。 |
7 | FDDBRHXGZRRZJHM | 法定代表人或相关责任人证件号码 | 文本 | 64个字符 | 对象类别为法人及非法人组织、个体工商户时，当“法定代表人或相关责任人证件类型”不为空时，此项为必填，当“法定代表人或相关责任人证件类型”为空时，此项不得填写；对象类别为自然人时，此项不得填写。 |
8 | WSH | 文书号 | 文本 | 128个字符 | 必填，填写认定文书编号。 |
9 | LYSY | 列入事由 | 文本 | 2000个字符 | 必填，填写列入名单的事由。 |
10 | SJJE | 涉及金额 | 数字 | — | 必填，填写涉及金额（单位：元）。 |
11 | SJRS | 涉及人数 | 数字 | — | 必填，填写涉及人数（单位：人）。 |
12 | LRRQ | 列入日期 | 日期 | 8个字符 | 必填，填写列入名单的具体日期，格式yyyy/MM/dd。 |
13 | RDBM | 认定部门 | 文本 | 256个字符 | 必填，做出认定的行政机关全称。 |
14 | RDBMDM | 认定部门代码 | 文本 | 18个字符 | 必填，做出认定的行政机关的统一社会信用代码。 |
15 | TCRQ | 退出日期 | 日期 | 8个字符 | 必填，填写退出名单的具体日期，格式yyyy/MM/dd。 |
16 | TCMDYY | 退出名单原因 | 文本 | 2000个字符 | 选填，填写退出名单的原因，未退出可为空。 |
17 | BZ | 备注 | 文本 | 512个字符 | 选填，填写其他需要补充说明的信息。 |
常见证件类型代码对照表
代码 | 常见证件类型 |
001 | 统一社会信用代码 |
099 | 其他法人或其他组织有效证件号码 |
111 | 居民身份证 |
112 | 临时居民身份证 |
113 | 户口簿 |
114 | 中国人民解放军军官证 |
115 | 中国人民武装警察部队警官证 |
117 | 出生医学证明 |
118 | 中国人民解放军士兵证 |
119 | 中国人民武装警察部队士兵证 |
120 | 中国人民解放军文职人员证 |
122 | 中国人民武装警察部队文职人员证 |
154 | 居住证 |
411 | 外交护照 |
412 | 公务护照 |
413 | 公务普通护照 |
414 | 普通护照 |
415 | 旅行证 |
附件2
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单数据移出标准
序号 | 字段名 | 数据项名称 | 字段类型 | 字段长度 | 填写说明 |
1 | DXMC | 对象名称 | 文本 | 256个字符 | 必填，填写相对人名称。例如：XX公司。 |
2 | DXZJHM | 对象证件号码 | 文本 | 18个字符 | 必填，填写对象的证件号码。例如：91XXXXXXXXXXXXXXXX。 |
3 | WSH | 作出列入决定的文书号 | 文本 | 128个字符 | 必填，填写认定文书编号。 |
4 | YCRQ | 移出日期 | 日期 | 8个字符 | 必填，填写移出名单的具体日期，格式yyyy/MM/dd。 |
5 | YCMDYY | 移出名单原因 | 文本 | 2000个字符 | 选填，填写移出名单的原因。 |
6 | BZ | 备注 | 文本 | 512个字符 | 选填，填写其他需要补充说明的信息。 |
说明：
移出规则：根据“对象名称”“对象证件号码”“作出列入决定的文书号”这三个字段关联拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单进行移出操作。
end
主编：巴 达
主编：段锋
审核：阿旺
编辑：穷吉
来源：国家发展改革委
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