【媒体看东检】海东日报 | “检察蓝”扮靓乡村振兴新图景

政务 2024-11-12 19:11 青海

“检察蓝”扮靓乡村振兴新图景

□本报记者郝志臻通讯员代英

春种秋收，夏长冬藏。行走在河湟大地，乡村正悄然发生着变化，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新图景渐行渐近。一幅幅美好景象的背后，都有一抹亮丽的“检察蓝”在舞动。

近年来，海东市检察机关精准把握乡村振兴战略实施的新要求，坚持依法能动履职，以保护耕地、保障农产品质量安全、保护生态环境为切入点，充分发挥检察公益诉讼服务“三农”工作促进乡村振兴的要求，持续做实群众可感受、能体验、得实惠的检察为民各项服务工作，履行公益诉讼检察职责，奋力书写乡村振兴答卷。

公益诉讼守护耕地保护红线

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。

海东检察机关坚持以“修复生态、保护公益”为出发点，着力推进耕地保护工作，充分发挥公益诉讼检察职能，针对非法占用农用地、未缴纳耕地占用税等情形立案办理公益诉讼案件30余件，以履行法律监督职责切实加强土地管理和耕地保护。

不久前，海东市互助土族自治县村民张某某等三人以盈利为目的，在明知未经审批和办理《采砂许可证》的情况下，擅自占用1.08公顷农用地开采砂石，致使耕地大面积损毁，社会公共利益受到损害。

海东市人民检察院就此向海东市中级人民法院提起民事公益诉讼。在审判阶段经调解后，三被告自行恢复农用地1.08公顷，经主管部门验收合格后已种植农作物，自行承担土地鉴定费并在省级媒体公开道歉，生态最终得以修复。

耕地保护是基础的民生工程，事关百姓“钱袋子”和“米袋子”。市人民检察院相关负责人表示，针对违法占用耕地损害耕地资源、造成生态环境破坏的，全市检察机关将牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应百姓关切的急难愁盼问题。坚持把耕地资源保护作为公益诉讼重点办案领域，以公益诉讼检察职能扛稳守牢耕地红线政治责任，不折不扣落实最严格的耕地保护制度，切实保障粮食安全。

公益诉讼打响安全保“胃”战

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是重大民生问题。近年来，海东市检察机关在全市范围内开展农产品质量安全公益诉讼检察专项监督活动，全市检察机关共受理农产品质量安全公益诉讼案件线索并立案49件，发出检察建议49份。

在检察专项监督活动中，检察官走访调查了百余家农产品生产企业、农民专业合作社，对相关企业证照办理、生产记录、农业投入品、农产品质量安全检测、环境卫生等方面进行全面检查，发现部分企业、合作社未建立农产品生产记录、未办理动物防疫条件合格证、未进行安全检测开具农产品承诺达标合格证、未按规定回收处置农药包装废弃物等问题，检察机关依法向主管部门发出检察建议，督促行业主管部门履行农产品质量安全监督管理工作。

在案件办理过程中，相关部门积极整改整治，对全市所有经营主体进行执法检查，督促、指导农产品生产企业、农民专业合作社完善落实各项制度，加强有关农产品质量安全、动物防疫、农业投入品回收相关政策的宣传培训，不断提高农产品生产经营者质量安全意识。整改过程中，63家经营主体被责令当场下架、更换许可证，并由执法大队跟踪督查。通过督促落实，农产品质量安全日常监管工作得到加强，农产品质量安全隐患和动物防疫风险得到有效整治，社会公共利益得到有效保护。

推动农产品生产经营走绿色健康发展之路是助力乡村振兴的重要推手，海东市检察机关开展农产品质量安全公益诉讼检察专项监督活动，一方面有效督促农业主管部门严格执法、压实责任，从源头堵塞管理漏洞，另一方面也积极引导农产品生产企业、农民专业合作社依法生产经营，从源头把好食用农产品流入市场的第一道安全关，守护人民群众“舌尖上的安全”。

用公益诉讼守护好绿水青山

近年来，海东市检察机关深入贯彻落实习近平生态文明思想，将“三个最大”省情定位落实到检察工作中，办理了一批生态环境保护领域公益诉讼案件。

随意弃置死亡畜禽极易引发土壤、水源污染和牲畜疫病传染风险，对生态环境、水源和公共卫生安全构成隐患。针对辖区内普遍存在的此类问题，海东市检察机关在全市开展公益诉讼检察专项监督活动，积极走访相关行政主管部门，协调调取有关数据，通过构建“随意弃置死因不明畜禽”公益诉讼检察监督模型，共摸排行政公益诉讼案件线索37件，立案调查37件。市县区两级检察院为切实解决随意弃置畜禽问题，发出检察建议30份，对其中7起案件与相关行政主管部门召开磋商会，督促行政主管部门切实履行监管职责。同时召开公开听证会8次，推动公益诉讼案件办理过程公开化、透明化，以公开促公正、赢公信。

整改中，通过成立专项整治小组，对全市畜禽规模养殖场及定点屠宰场进行全面检查，对发现的问题及时督促整改，无害化处理畜禽2000余头（只），无害化处理肉1.4吨，其他动物产品0.8吨，治理被污染水源地1处，治理恢复被污染河道2处。专项监督活动通过“检察建议+磋商+公开听证”取得了良好效果，对保护生态环境和加强农牧业疫源污染防治具有重要意义，公益诉讼检察切实保障了一方水清土净。

为有效解决问题，市检察院牵头组织相关部门召开案件磋商会，围绕市辖区环境保护税征收情况、涉税信息交换共享、相关行政机关的沟通配合等方面进行了沟通交流，经过磋商，对案件整改落实达成一致意见，职能部门联合制发《关于深化环境保护税信息交换与工作配合机制》，生态环境部门向税务机关移送163条企业环境违法信息，税务机关进行数据比对、复核、核实整改后共计补征环境保护税款及滞纳金22.78万元，公益诉讼守护“绿色钱袋”，使漏网之“税”颗粒归仓。

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。海东市检察机关将始终积极践行生态优先、绿色发展理念，充分发挥检察职能作用，坚持把生态环境和资源保护作为办案重点深耕细作，积极探索“办案+治理”新路径，努力做到惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一，为守护山水“颜值”更高、大地“气质”更佳提供坚实司法保障的履职实践。

来源：海东日报

编辑：逯桂

监制：刘凤娴

（2024年第317期）

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