2024年12月19日上午，杨浦区绿化市容局党组举办党组中心组学习会，邀请同济大学法学院院长、上海市委习近平法治思想学习实践宣讲团成员、上海市政府重大行政决策咨询论证专家蒋惠岭教授作“践行习近平法治思想的十大策略”专题讲座。局党组书记、局长刘刃主持党组中心组学习会，并作学习动员。局党组中心组成员及相关部门的同志近20人参加。蒋惠岭院长在辅导讲座中说，习近平法治思想是建设社会主义法治国家的指导思想和战略安排，是每一个党员干部的行动指南，是所有法治活动的理论基础和理论支持。践行习近平法治思想的方法和策略很多，但对于政府官员和行政执法人员来说，重点应当掌握以下十大策略。第一，更新观念，端正态度。要学会用习近平法治思想指导自己的工作，要把握方向，胸怀大局，增强使命，强化责任，提升专业化水平。这是一种境界，而只有达到这种境界的人才能真正体会到理念与态度的关键作用。第二，民主施政，执法为民。要打通一个关节，即法律的人民性；要树立一种理念，即民本主义精神；注意借鉴一种思想，即社会契约论；要养成一种习惯，即换位思考。这是一种政治觉悟，只有口头上的宣示远远不能作为证明。第三，法治思维，不离轨道。“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”离不开法治思维和法治方式。实践中可以将法治思维和法治方式区分为三个层次，进而提出有所差异的要求：一是普通民众的法治思维；二是领导干部的法治思维；三是法治专门队伍的法治思维。我们应当找准定位，不可放松要求。第四，提升能力，精进专业。法治工作人员应当把法律作为一个专业来研修；行政管理人员应当把法律当作提高管理水平的工具；而其他工作人员应当把法律当作行为的底线和保障对待。依法治国最突出的特点就是发挥法律的专业性和职业化，而法治政府考验每一个法律人、管理者的专业能力和敬业精神。专业与能力是立身之本。第五，情理法度，综合衡量。法律不可能包打天下、包治百病，而且不同类型、不同语境下的法律又有不同的侧重点。例如，形式法治主要体现“规范性”，实质法治主要体现“道德性”，而社会中的法律主要体现“关系性”。“天理国法人情”是治理中的法治不可或缺的组成部分。第六，程序正义，公平对待。行政执法过程可以视为资源分配过程，也是正义分配过程。如果每个人都能得到应当得到的，便成就了公平正义，但实际上这种追求很难实现，也无法衡量。因此，程序正义成为了公正正义的“通用货币”，也成为法治政府的一个硬保障。第七，共治共享，协作推进。社会治理从来都不是靠单打独斗能够完成的事业。所以，在法治轨道上实现国家治理体系现代化，必须坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理新格局，建设共建共治共享的社会治理模式，培育“社会治理共同体”。第八，领导能力，关键少数。领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事。这是习近平法治思想中的一项特别内容，就是对领导干部的要求。一是指引方向，谋篇布局；二是以身作则，勇于担当；三是法治思维，法治方式；四是配置资源，实现目标。第九，整体思维，法治底线。把法治作为一种思维方式和工作方法，则会可以实现事半功倍。社会治理需要法治思维、政治思维、经济思维、社会思维、文化思维、道德思维、感情因素、全球思维等来进行决策，但法治是一切活动的底线。第十，注重细节，造就辉煌。伟大的事业，宏伟的事业，远大的理想，都是一点一滴做起、一步一步实现的。可以说，尽职尽责地完成每一件具体工作，办好每一起案件，处理好每一件小事，完善每一个细节，才是最好地践行习近平法治思想。文章来源：同济大学法学院。原文标题《蒋惠岭院长为杨浦区绿化市容局党组中心组作专题讲座》，内容有删减。
