一水分秦楚，清江入画楼。初秋时节，汉江由陕入鄂的最后一站白河显得热闹非凡。今年8月份，汉江安康白河至十堰丹江口段迎来了正式复航，伴随着汉江画廊号旅游船的汽笛声，也标志着白河汉江水上经济也迈入了高速航道。
绿色经济的蓬勃发展离不开公安机关的倾力护航，近年来，陕西省白河县公安局大力发展生态警务，立足公安工作职能，全力做好汉江流域水资源保护、汉水沿岸生态环境治理、主动护航水域经济发展，让绿色经济在公安守护下更加生机勃勃。
白河县地处秦巴山区余脉，蜿蜒汉江穿境而过，辖区绿松石等自然资源丰富，是汉江中线重要水源涵养区，承担着守护一江清水送京津的重要使命。
守护好一江清水，根本上是要守护好生态环境。但在实际工作中，多个职能部门都承担着生态环境保护职能，行政管理力量的分散和刑事打击手段的滞后制约了生态环境保护工作的开展，良好的治理效果和强大的法律震慑效应不能有效形成。
如何破题？针对汉江流域生态环境保护形势及涉水资源违法犯罪规律特点，白河公安立足公安工作职能，主动加强与农业、渔政、交通等相关职能部门协作，推动形成党政协调、部门联勤、公安牵头的生态保护工作机制，建立全方位沟通交流、全环节动态监管、全链条打击治理“三项机制”，紧紧围绕非法捕捞、非法采砂、污染环境等违法犯罪活动特点和相关警情发案规律，做实做细部署调度、分析研判、通报培训，将职能部门行政管理与公安机关刑事打击有效衔接起来，多维度提升打击质效，全面筑牢水上平安堡垒。
2024年1月份，由白河县公安局牵头，组织自然资源、应急管理、林业、生态环境等职能部门召开打击非法开采矿产资源违法犯罪行刑衔接工作联席会，通过行政手段、法律手段协同动用，不断提升非法开采矿产资源违法犯罪行为打击治理合力；3月份，组织市县两级农业、公安、铁路检察院等部门召开全市长江流域禁捕执法行刑衔接座谈会，进一步加强部门间协调联动，强化行刑高效衔接，共同维护汉江流域良好禁捕环境；9月份，联合县市场监管局、农业农村局、烟草局、自然资源局等部门召开全县打击“环食药”等领域违法犯罪专项工作联席会议，进一步加强食药环领域行政执法与刑事司法衔接，凝聚打击违法犯罪工作合力。
通过在多部门、多领域建立行刑衔接机制，推动日常行政管理与刑事违法打击的有效结合，凝聚了生态环境保护合力，形成了强大的严打整治声势。2024年5月19日，白河县公安局构朳派出所接渔政部门移交线索，查获周某、彭某使用电鱼设备非法捕捞水产品罪，对2名犯罪嫌疑人依法追究事实责任。今年来，白河县公安局共查处非法捕捞案件7起，其中刑事案件3起，“行刑衔接机制”运行以来，发现破坏生态环境案件线索能力、打击治理效能持续得到巩固提升。
“在一段时间里，一些群众利用两地执法部门执法不同步的间隙，通过“往返跳”的方式躲避监管，让执法人员大为头疼，陕鄂跨区域执法协作机制建立以来，这种现象没有了。”提起陕鄂联合治理非法采矿工作成效，白河县公安局治安大队大队长夏发山感受很深。
白河县地处陕西安康东部，三面与湖北省十堰市郧阳区、竹山县、郧西县接壤，辖区治安形势复杂。针对陕鄂边界区位的实际情况，白河县公安局主动加强与毗邻地区公安机关协作配合，依托陕鄂界白河下卡子公安检查站，搭起陕鄂“一站五所”跨区域警务协作平台，即白河县公安局下卡子公安检查站、麻虎派出所、城关派出所和郧西县公安局羊尾派出所、夹河派出所、十堰市公安局郧阳分局胡家营派出所，建立“信息共享、治安共防、案件共侦、协作共商、服务共建”五项机制，全力打造陕鄂“一站五所”警务协作平安边界，持续提升陕鄂省际地区社会综合治理能力水平。
在加强汉江水域保护的同时，白河公安还立足公安工作职能，联合毗邻县区加强矿山等涉爆企业安全监管，推动建立由县安委会牵头、县公安局、县生态环境局、县行政审批局、县交通运输局等多部门联席会议制度，共同做好涉爆企业安全监管工作。
2024年9月12日，联合检查工作组在对辖区某绿松石矿企业开展例行安全检查期间，发现辖区某企业未按规定落实民爆物品登记管理措施，当场对其下发了整改通知。今年来，由公安机关组织相关民爆单位召开安全培训2次，培训21人，进一步夯实了企业监管责任，通过开展联合执法行动，发现整改各类安全隐患20余处。
6月29日，白河县第二届“情系陕鄂·畅游汉江”游泳比赛成功举办；国庆前夕，全县“礼赞新中国 奋进新时代”庆祝新中国成立75周年歌咏比赛成功举办；“体彩杯”2024年安康市青少年（中学生）排球锦标赛白河县夜间经济示范街区暨第二届木瓜“光啤”啤酒节等系列活动相继开展……随着经济文化的蓬勃发展，为保证满足人民群众基本文化需求，各类大型群众性活动在全县广泛开展。
守得住日常的平安，也要经得起大型活动的安保检验。每一次大型活动前，白河县公安局都超前谋划、精心组织，提前制定详细安保方案，治安、交警、巡特警等警种部门整体联动、上下齐力，以扎实的作风，过硬的措施全力做好交通疏导、秩序引导、隐患排查、应急处置等各项安全工作，全力以赴为全县大型活动的顺利开展筑牢安保屏障。
与此同时，白河公安牢固树立“安全是最好的营商环境”的理念，将主动警务融入地方经济社会发展大局中，坚持警力跟着服务走，主动做好护企暖企各项工作，先后在麻虎夹河电站、 公司、汉江画廊旅游景点、天宝生态农业园区等重点企业、重要景区成立驻企警务室，常态化与企业加强联动协作，做好安全连管、服务连心、平安连建各项工作。
今年5月份，在走访涉爆企业时，相关负责人反映民爆审批手续过于繁琐，对企业的生产经营有一定影响的情况后，治安部门在学习借鉴外地管理经验的基础上，积极探索“民爆两证”线上审批新模式，将传统纸质审批转变为线上远程审批。
“提出申请、提交资料、审批流转都可在线上一站式办理，以前线下以天计的审批手续直接缩短到10分钟左右，大大节省了我们办理业务时间，提高了企业生产的效率……”民爆审批改为线上办理后，相关企业负责人在体验线上审批服务的便捷后纷纷赞不绝口。该措施的实施打破时间、空间的局限性，实现了“企业少跑路、业务随时办”，显著提升了民爆业务审批、管理和服务能力，体现了线上审批“速度”和公安服务“温度”。
服务经济发展，离不开道路交通保障工作。白河316国道沿汉江穿境而过，为做好道路交通安全工作，特别是各类危化品运输车辆安全过境，防范对汉江水资源造成污染风险，白河公安交警部门持续加强危化品运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”三项机制，安排专门警力对运输具有毒害、腐蚀、爆炸等性质的危化品运输车辆实行警车护送带离出境，确保运输安全。与毗邻县区加强协作，实现信息共享、动态监管、跟踪问责。1至10月，安全护送出境剧毒危化品运输车辆100余辆次，未发生一起涉及危化品车辆事故。
审核：程涛 |签发：徐新林
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