加拿大国会近日向现任自由党政府提交了十三项关于临时外国工人计划（TFWP）下封闭式工作许可证改革的建议。
旨在更好地保护外国工人的权益，改善雇主的使用便利，并优化移民流程。
对于那些希望通过工作签证最终获取加拿大永久居留的申请人，这些提案无疑是一大福音。
本次改革最核心的内容是取消了“封闭工签”制度。
这项改革在法案中得到了明确表述：加拿大移民部决定取消现有的“封闭工签”模式，全面推行行业性与区域性工签（Sectoral and Regional Work Permit）。
这意味着外籍工人不再需要绑定于特定的雇主，转而可以在指定行业或区域内自由选择雇主和岗位。
这种“有限开放式”工签改革，为外籍工人提供了更大的自由度和保障，减少了因雇主关系导致的劳动限制，使得他们在工作不适或遭遇不公平待遇时，能够更灵活地寻求新的工作机会。
除了全面取消“封闭工签”这一核心举措外，本次改革还引入了以下几项有实质意义的措施：
国会建议将农业食品行业外劳的配额从20%上调至30%。这一调整将有助于缓解该行业的劳动力短缺，并可能带来更多向永久居留过渡的机会，为从事这一行业的外国工人打开移民之门。
建议国会将疫情期间的“更换雇主时工作许可证条件豁免的公共政策”永久化。这一政策曾帮助许多临时外国工人在遇到工作不满、环境不适或遭遇不公时，能够快速、便捷地更换雇主和工作岗位。
而未来，移民局将通过提供网络研讨会等方式，加大对这项政策的宣传力度，让更多外国工人知晓这一选择。
为了减少临时外国工人和雇主的文书负担，加拿大国会建议移民局优先处理转雇主的申请，并建议就业与社会发展部加快劳动市场影响评估（LMIA）的处理速度。
国会提议允许临时外国工人在加拿大境内自主申请新的工作许可，无需现任雇主参与。此举有助于工人在雇佣过程中拥有更多的自由和选择权，减少对现任雇主的依赖。
对于那些在工作中可能面临剥削或不公的弱势工人，国会建议简化其开放式工签的申请流程，降低证明要求，并在有疑问时优先安排面谈，以便及时回应他们的诉求。
同时，建议为符合文化敏感、创伤知情等条件的机构和法律服务提供资金支持，帮助弱势工人获得必要的工作许可。
为保护工人权利，国会建议加大对加拿大服务部突击现场检查的比例。一旦检查发现雇佣合同违约或虐待工人的情况，将对雇主施加更严厉的惩罚，甚至将其移除出项目。这一建议的落实将对不法雇主形成更强的震慑作用。
国会建议在外国工人抵达加拿大前后提供母语版的详细资料，帮助工人了解 TFWP 的运作方式和他们在加拿大工作期间的权利。同时，建议为临时外国工人提供强制性的带薪两小时培训，帮助他们全面了解自己的权利和责任。
为了减少对封闭式工作许可的依赖，国会建议在与魁北克及各省协商后，为工人提供行业性和区域性的开放式工签。这种工作许可允许工人在特定行业或地区内自由流动，为更多申请人提供了灵活性和更多的就业选择，同时提高了他们的移民成功率。
农业食品行业的工签配额增加，以及为低薪和主要农业类工人创建独立移民通道的建议，显示出加拿大对这一行业的重视。这些提案不仅能解决劳动力短缺问题，还为该行业的临时外国工人提供了更多获得永久居留的机会。
最值得注意的变化在于，未来雇主担保移民项目中的封闭式工作许可证可能被行业性和地区性“开放式工签”取代，变相提高了申请人的移民成功率。
同时，农业食品行业工签配额的上调及独立移民通道的开设，为有意向移民加拿大的人提供了明确方向。
在此背景下，农食品试点项目无疑为境内寻求旅转工的申请人指明了方向，为很多希望通过农业食品行业获得永久居民身份的申请人提供了可行的方案。
面对逐渐开放的工作环境和更多的职业选择，加拿大将吸引更多的外籍工人选择这里作为他们的工作和生活的目的地。同时，对于那些希望通过“雇主担保”渠道移民的申请人来说，这一法案提供了更加灵活的工签选择，提升了他们的移民机会。
总之，加拿大正在通过一系列改革措施构建一个更具包容性、更公平的临时外国工人体系。对于有意向移民加拿大的人士而言，这些新政无疑指明了新的方向，同时也提醒大家在政策落地初期抓住机遇，因为未来的移民政策可能还会继续调整。
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