【上海一周】这些领域,如何打赢“创新转型战”

时事   2024-11-19 20:36   上海  

集中全部力量服务主责主业,是改革突围的核心路径。

进一步全面深化改革,正在上海梯次展开。针对城市更新、产业升级、市场变化以及科技创新渗透加速,上海多个领域已经开启更大力度的创新转型。
上周初,上海市委书记陈吉宁、市长龚正前往上汽集团开展专题调研并召开座谈会,深化研究和推动上汽坚定转型发展。
面对汽车行业正在经历的重大变革期,上汽作为中国改革开放的产物和汽车行业领头羊,也是上海经济的“压舱石”之一,加快转型发展更为关键和紧迫。
市领导当日要求,上汽要“切实增强全面深化改革的使命感、荣誉感、责任感、紧迫感,坚定不移聚焦主业、自我革命”,“坚决打赢创新转型战”——在全力推进国企改革深化提升行动的大背景下,上汽的作为,亦是上海国资国企改革成效的风向标。
三天后,陈吉宁前往闵行区莘庄工业区、松江区经济技术开发区调研,主持召开低效产业用地盘活处置现场推进会,同样强调拿出更强责任感和紧迫感。
上海今年在全国率先开展低效产业用地盘活和综合处置,集中实施产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项行动,全面推进年度45平方公里盘活处置任务。
“上海城市发展已经从大规模增量建设转入存量提质更新为主的阶段。”陈吉宁在会上说,盘活产业用地,事关稳增长、促转型,事关城市未来发展。对上海而言,这同样是一项必须率先作答、探索趟出新路的重大课题。
低效产业用地盘活也好,国资国企改革也好,都需要做好“深化”的文章,也使改革在方法层面的要求更高,更强调有效、精准。
深化改革,需要增强系统观念。此番调研上汽,市领导用了“系统性改革”。这也意味着,成功推进改革,思想共识、行动合力,缺一不可。
在态度上,要有紧迫感,需要“自我革命”——对上汽提出的这四个字,某种程度上,亦是当前各领域进一步全面深化改革的遵循。
市领导在上汽表示,当前需要凝聚进一步全面深化改革的高度自觉,坚定信心、团结一致,“以追求卓越的精神状态,事不避难的责任担当,时不我待、只争朝夕的工作干劲开启改革行动”。
改革过程中,应增强“一盘棋”意识,“拧成一股绳、铆足一股劲,让大家认同改革、支持改革、主动参与改革”。
具体而言,改革推进需要上下协同、横向联动——自上而下应有健全扁平化的管理机制,提高对研发、生产和市场一线的敏捷性和反应能力;横向各板块各条线要增强大局意识,更好为主业发展赋能增效。
全市各有关部门亦被要求齐心协力、群策群力,进一步形成支持上汽坚定转型发展的强大合力,确保各项改革任务顺利实施。
存量低效用地的盘活和综合处置,涉及市级部门、区、市属国企、产业园区等多个主体,更需统筹协同。市级层面已为此成立工作专班,陈吉宁此番表示,相关方面都应压实责任、形成合力,各部门、各区都要“心往一处想、劲往一处使,主动担当、统筹联动”。
同时,此项改革,亦需放在全市产业转型升级大局中,实现不同改革块面之间的协同。陈吉宁表示,要把违法用地和违法建筑整治、城中村改造、国企“四个一批”等专项工作,与低效用地盘活处置工作紧密结合起来,提高政策的一致性和协同性,更好综合发力、综合施策。
在具体实施路径上,不同领域的改革,突出强调战略布局、资源分配上的聚焦,并通过集中聚焦来控制成本、提质增效,进而提升核心竞争力——两次调研,“核心竞争力”都被一再强调,与之密切相关的一个词,则是“主责主业”
此前,业务过于分散、摊子铺得过大、战略重心失焦,是不少国企不同程度存在的问题。不同业务板块间一旦出现“打架”,更会直接伤及核心竞争力。
有鉴于此,新一轮国资国企改革,强调最多的一个层面,就是“聚焦主业”。此番调研上汽,市领导亦着重叮嘱“主业”问题,而其背后,指向的更是战略上的精准研判、聚焦发力。
“要牢牢把握主战场和主攻方向。”陈吉宁说,聚焦国内市场和新能源汽车发展推进系统性改革。顺应汽车行业高端化、智能化、绿色化趋势,正确处理各个业务板块的关系,以更大力度推进管理、营销、组织架构、企业文化建设等领域改革创新,加快形成具体可操作的改革方案,在推进落实中不断优化完善。
前面提到的上下协同、横向联动,都要围绕主战场和主攻方向进行。同时,各项战略亦被要求充分耦合,并“统筹谋划好事关企业长远发展的重大问题”。
一些产业园区,此前也不同程度存在“主业不聚焦”“小而散乱”等问题。对各区、各国企和园区而言,要让低效用地“提质增效”,前提在找准产业定位,心无旁骛聚焦发力。
陈吉宁在现场会上强调,国企要讲责任、讲大局、树标杆,发挥示范带动作用,自觉服从全市产业整体发展和空间布局优化需要,结合实施国企改革深化提升行动,集中精力聚焦主责主业,提升核心竞争力。
同时,要着眼解决堵点卡点问题,及时总结经验做法,不断丰富政策工具,加快完善制度体系,全面强化法治供给,用好综合绩效评估、综合价值评估,建立“规储供用”一体化机制等,推动产业用地提质增效。
显然,在没有更多新增空间发展的条件下,明晰主责主业、主攻方向,并切实聚焦主责主业,集中全部力量服务主责主业,是改革突围的核心路径
这需要战略眼光和战略定力,也需要有克制扩张冲动、抵挡短期诱惑的勇气——对改革的参与者来说,这都是“自我革命”的要义,也是打赢“硬仗”的基础。


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作者:朱珉迕
微信编辑:Rong
校对:泰妮


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