根据新华社的报道,英国《金融时报》网站于22日透露,美国当选总统特朗普的团队正致力于在特朗普正式就职的第一天使美国退出世界卫生组织。这并非特朗普首次提出此类提议。在他的第一个任期内,2020年新冠疫情全球爆发后,特朗普于4月宣布暂停向世界卫生组织提供资金,直至对世卫组织在疫情初期的应对措施进行评估。同年7月6日,白宫正式通知国会,美国将从即日起退出世界卫生组织。
根据世界卫生组织2020年7月7日的声明,美国自1948年6月21日起成为该组织的缔约国。在接纳美国成为成员国时,世卫组织大会为美国未来的退出设定了特定条件,包括提前一年通知并全额支付应分摊的经费。2021年,拜登在就任美国总统的第一天宣布美国停止退出世卫组织。
拜登政府前新冠应对协调员、布朗大学公共卫生学院院长阿希什·贾(Ashish Jha)博士指出,特朗普的过渡团队希望在特朗普就职首日退出世卫组织,以推翻拜登将美国留在世卫组织的决定,这一行为具有象征意义。美国作为世卫组织最大的单一捐助国,在2022至2023年为世卫组织提供了约16%的资金来源。然而,这一出资比例与数年前相比已大幅减少。根据世卫组织网站,2016年至2017年间,美国共出资近9.5亿美元,占该组织自愿捐款的76%。
世卫组织表示,美国提供的资金在消除脊髓灰质炎、危机响应和应对埃博拉疫情等方面发挥着关键作用。美国国务院2020年9月的声明指出,美国退出世卫组织的具体措施包括逐步减少与世卫组织的接触,召回美国卫生与公众服务部(HHS)的工作人员,并重新分配这些专家。美国对世卫组织技术会议和活动的参与将根据个案决定。
专家认为,美国退出世卫组织可能会对全球公共卫生造成灾难性的影响。乔治城大学法学院全球健康教授劳伦斯·戈斯汀(Lawrence Gostin)指出,美国的退出将在全球卫生领域的融资和领导力方面留下巨大的空白。他还预测,如果美国退出,欧洲国家不太可能增加资金投入。戈斯汀还预测,世卫组织未来将面临艰难的几年,这将增加全球应对公共卫生危机的挑战,并且该组织可能需要大幅削减科研人员。
世卫组织总干事谭德塞本月表示,世卫组织仍然希望与美国决策者合作,并已准备好进行合作。他强调,除非世界其他国家安全,否则美国也不会安全。
从特朗普对卫生部门官员的任命来看,美国的医疗机构也将面临重大改革。例如,特朗普提名疫苗怀疑论者罗伯特·F·肯尼迪(小肯尼迪)担任下届政府卫生部长,这一决定引起了广泛争议。小肯尼迪曾因发表不实医疗言论而受到批评,包括关于疫苗与自闭症的关联。在被提名前,他还誓言要“清洗”美国食品和药物管理局(FDA),指责制药公司承担了美国FDA大部分的费用支出,并认为这些机构的工作人员都在为大型制药企业和食品企业服务。
他在社交媒体上曾发表言论称:“如果你为FDA工作,并且是这个腐败系统的一部分,我有两条信息要告诉你:1. 保留你的记录,2. 收拾行囊。”FDA负责监管近3万亿美元的药品、食品和烟草产品,并拥有近2万名员工。
加拿大皇家银行的分析师认为,小肯尼迪的任命可能对生物技术行业产生深远且难以预测的影响,增加相当大的不确定性,并挑战投资能力。