今年以来,南京市应急管理局紧密围绕产业强市建设要求,以石化产业转型升级和装置设备更新改造为契机,以危险化学品行政许可与监管服务为抓手,推出多项改革创新和助企惠企举措,持续优化营商环境,用贴心服务保障化工(危化品)企业高质量发展。
坚持合规审查与专业指引相结合,着力优化营商环境,当好企业发展“好帮手”。
优化安全审查“三同时”,出台《南京市危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》,确保项目“优生优育”,今年以来全市高质量审批危化品建设项目98个,运用“简易程序”合并审查项目19个,进一步优化审批流程,办件时长缩短50%以上。
深化经营许可“一次办”,以数据对接、系统优化、流程再造为抓手,持续深化“告知承诺制”改革举措,今年以来为120家企业实现“申请当天即领证”;创新推出“一件事一次办”绿色通道,强化部门协同,将应急预案、安评报告、重大危险源备案和许可证申请多表合一,今年以来为58家企业实现“一站式取证”。
强化生产许可“全流程”,倒排企业许可证有效期限,靠前服务企业换证工作,组织专家团队开展“一对一”换证指导服务45家次,事中事后检查21家次,提升危化品生产企业全流程监管服务效能。
围绕传统石化产业转型升级需求,推动本质安全水平提升,当好重大项目“护航员”。
“清单制”跟进,“管家式”服务,在全市危化条线进一步完善“市局—区局—园区—企业”四级联络保障机制,明确专人专项对接推进,每周跟进、每月调度项目实施进展,确保项目信息畅通,企业诉求直达,服务响应及时。
“要素化”赋能,“专业化”指导,加强源头服务力度,组织国内行业资深专家对省、市重大项目开展安全条件论证,指导企业优化工艺流程和总平面布置,提出合规指导意见1400余条,推动项目加快纳规立项。今年以来,服务扬子、扬巴、金陵、诚志永清、塞拉尼斯等10余个省、市重大项目完成安全审查,保障项目快速、安全投入开工建设。
紧盯危化品安全“监督管理+指导服务”主责主业,将助企惠企举措融入工作实践,当好企业群众“服务生”。
强化政策支持,会同市工信、财政部门对符合条件的化工企业老旧装置更新改造项目发放省级专项补助,鼓励企业加大安全环保和技术创新投入,首批已发放补助资金1000余万元。
紧盯重点时段,开发化工(危化品)企业极端天气“数字预案二维码”响应模块,组织全市化工、医药企业节后安全生产“第一课”、防台防汛复盘分享会,创新“线下指导服务”+“线上抖音直播”形式,省应急管理厅组织省内重点企业收听收看,在线学习人数超2.4万人次。
夯实基层基础,围绕工伤预防能力提升、“小化工”辨识评估、双重预防机制数字化建设、加油站安全管理等开展专题培训,覆盖全市从业人员3500余人次;联合区应急、市场监管部门组织开展药店医用酒精安全管理及药品经营监管培训,覆盖全市2300余家药店,线上观看人数超6600余人。
下一步,市应急管理局将立足产业发展需求,持续创新助企服务形式,推动优化营商环境各项举措走深走实、见行见效,以高水平安全服务化工(危化品)企业高质量发展。