12 月 23 日，国务院郑重开启 2025 年两会提议征集活动。出租汽车行业坐拥 260 余万从业者，当下正置身于内忧外患、迫切需要政策扶助的重要节点。那么，究竟哪些方面的状况可以呈交呢？具体如下：
一、出租汽车行业的重大价值
出租汽车作为城市公共交通系统的关键构成部分，在众多领域发挥着不可或缺的效能。它能够迎合民众多元的出行诉求，有力疏解城市交通拥塞的情形，对经济进步也具备积极的促进效用。出租汽车不单是展现城市风貌的流动视窗，更是和广大民众日常出行紧密相连的民生范畴。
就出租汽车行业来说，它犹如城市交通网络中的一条活跃动脉，始终为民众的出行提供着稳定且高效的服务。其存在的意义不仅仅在于简单地运输乘客，更在于它能够精准地契合不同人群在不同时间和场景下的出行需求。无论是清晨上班族的匆忙脚步，还是深夜归家人的疲惫身影，出租汽车都能给予及时且贴心的陪伴。而且，它在缓解交通压力方面的作用不容小觑。通过合理调配运力，能够有效分散人流和车流，让城市的交通脉络更加顺畅。此外，出租汽车行业的稳定发展，也为经济的繁荣注入了源源不断的动力，带动了相关产业的协同进步。
二、当下存在的难题
（一）权属纷争改革尚需完备
1. 经营权冲突显著
在诸多城市，出租汽车经营权存在隐忧。由于出资方与证件持有户不一致，致使司机和公司之间纷争不断。并且各类收费名目繁杂，司机压力巨大，从业积极性受挫。
在现实情况中，不少城市的出租汽车经营权问题犹如一团乱麻，错综复杂。出资者与证件业户的错位，如同一条难以跨越的鸿沟，使得司机与公司之间的矛盾犹如火山般频繁爆发。名目繁多的收费项目，如同一座座沉重的大山，压得司机们喘不过气来，原本满怀热情的他们，如今在工作中也变得消极怠工。
2. 诉求反馈阻碍重重
行业发展面临诸多困境和难题，但司机反映问题艰辛、相关部门处理棘手、给予回应也困难。
行业在前行的道路上，可谓是荆棘丛生、困难重重。司机们的心声想要传递出去，仿佛要穿越层层迷雾，难如登天。相关部门在处理这些问题时，也如同陷入泥潭，举步维艰。而给予司机们的回复，更是迟迟不见踪影，让他们在漫长的等待中倍感失望和无奈。
（二）行业乱象阻碍发展
在新能源车辆更替进程中，存在强行更替、指定车行购置以及胡乱收费等不良状况，这些直接束缚了出租汽车行业的良性发展。
新能源车辆的更新换代本应是行业发展的新契机，然而现实却不尽如人意。强制更新的要求，如同无情的枷锁，让从业者们失去了自主选择的权利。指定车行购买的规定，又仿佛是一道隐形的壁垒，限制了市场的公平竞争。而乱收费的现象，则像一颗颗毒瘤，侵蚀着行业的健康肌体，使整个出租汽车行业在发展的道路上步履蹒跚。
（三）行业监管存在缺陷
1. 监管方式滞后
随着出租汽车行业的不断演进，传统的监管模式已难以应对新的变化。当下，监管部门主要依靠现场查验和乘客投诉来进行监管。现场查验难以做到全方位覆盖，容易产生监管盲区；而乘客投诉大多为事后处置，对于即时发生的违规行为，难以做到及时监督和制止。
在时代的浪潮中，出租汽车行业不断推陈出新，而传统的监管方式却犹如一艘破旧的帆船，在新的风浪面前显得力不从心。监管部门如今所依赖的现场检查手段，就如同拿着一把不完整的扫帚，无法清扫到每一个角落，从而留下了监管的空白。而乘客投诉这一渠道，又像是一道延迟的警报，对于正在发生的违规行为，往往只能在事后发出警示，却无法在关键时刻及时出手制止。
2. 投诉处理欠缺公平透明
对于乘客的恶意投诉，处理流程不够公正透明。不少司机因无端指责而遭受冤屈，面临罚款、停运学习等惩处。
当面对乘客的恶意投诉时，处理的过程就像是被蒙上了一层迷雾，让人看不清真相。公平和透明仿佛在这一刻消失不见，不少无辜的司机成为了受害者，他们无缘无故地被指责，被迫承受着罚款、停运学习等严厉的处罚，心中充满了委屈和无奈。
（四）行业发展面临新的挑战
1. 网约车的猛烈冲击
近些年来，网约车行业蓬勃发展，给出租汽车行业带来了沉重压力。网约车通过低价恶意竞争，吸引了大批客源，致使出租汽车市场份额持续缩减。同时，网约车毫无节制地增长，严重扰乱了出租汽车市场的正常秩序，加剧了行业竞争的激烈程度。
在当今的出行市场中，网约车如同一匹脱缰的野马，肆意奔腾。其凭借低价策略，在市场上掀起了一场狂风骤雨，大量的客源被其吸引过去，使得出租汽车行业犹如遭遇了一场寒冬，市场份额急剧下降。网约车的疯狂扩张，毫无约束，如同一场肆虐的洪水，冲垮了出租汽车市场原本有序的堤坝，让竞争变得愈发残酷和激烈。
2. 运营成本持续攀升
随着油价的不断上扬、车辆维修费用的增加以及司机薪酬待遇的提高，出租汽车运营成本逐年递增。然而，出租汽车运价未能适时调整，使得出租汽车公司和司机的盈利空间受到挤压，影响了行业的平稳发展。
在经济的浪潮中，出租汽车行业仿佛一艘逆风前行的船只。油价的节节攀升，如同狂风不断地冲击着船只；车辆维修费用的增加，好似海浪一次次拍打着船舷；司机工资待遇的提高，又像是船上不断增加的重物。而出租汽车运价却像一根紧绷的弦，未能及时作出调整，这使得出租汽车公司和司机的利润空间如同被压缩的海绵，一点点被榨干，行业的发展也因此变得动荡不安。
三、有关建议
（一）优化出租汽车资源配置
1. 灵活调控投放数量
在出现高峰时段和需求密集区域，可以通过增添临时投放、调配周边车辆等举措，化解打车难的问题；在偏远地区，通过政策引领和补贴等方式，激励出租汽车公司和司机前往运营，拓展服务覆盖范畴。
在出行需求的高峰期，如清晨的上班时间和傍晚的下班时间，以及人员密集的商业区域和交通枢纽地带，我们可以采取灵活多样的策略来增加出租汽车的投放数量。例如，适时增加临时投放的车辆，或者合理调配周边空闲的车辆前往支援，从而有效地解决民众打车难的困扰。而在那些相对偏远、交通不便的地区，我们则可以借助政策的引导和适当的补贴措施，如同为出租汽车公司和司机点亮一盏明灯，吸引他们积极前往运营，进一步扩大出租汽车服务的覆盖范围，让每一个角落的民众都能享受到便捷的出行服务。
2. 拓展电召业务
进一步推进出租车电召服务平台的运用，激励乘客借助电话、手机应用程序等途径预定出租车。出租车企业和驾驶员应当踊跃承接电召诉求，增进电召服务的达成率和效能。与此同时，强化电召服务平台的构建与管控，确保其平稳运作、信息精准无误。
电召服务，作为出租车行业的一项重要业务，如今正面临着新的发展机遇。我们要积极推动其进一步发展，让更多的乘客能够享受到便捷的出行服务。出租车电召服务平台的运用，就像是为乘客和司机搭建了一座沟通的桥梁，使得双方的需求能够更好地匹配。对于乘客而言，通过电话或者手机应用程序等便捷的途径来预定出租车，无疑是一种贴心的服务。而对于出租车企业和驾驶员来说，积极响应乘客的电召诉求，不仅能够提升自身的服务质量，还能够在市场竞争中赢得更多的机会。因此，我们必须要加强电召服务平台的构建与管控，确保其始终稳定运作，所提供的信息准确可靠，这样才能让电召服务真正发挥出应有的作用。
3. 增加司机收益
合理调节出租车运价，令司机的收入与运营耗费、劳动强度相互匹配。出租车公司能够通过优化运营管理模式、降低运营成本等手段，提升司机的收入水准。另外，政府可以颁布相关的政策措施，为出租车司机提供燃油津贴、社会保障津贴等补助和优惠待遇，增强这个行业对于司机的吸引力。
在出租车行业的发展进程中，司机的收入问题一直备受关注。合理调节出租车运价，是保障司机权益的重要举措。我们要让司机的辛勤付出得到应有的回报，让他们的收入能够与运营过程中的各种耗费以及劳动强度相适应。出租车公司作为运营的主体，有着不可推卸的责任。通过优化运营管理模式，减少不必要的开支，降低运营成本，从而为提升司机的收入水准创造条件。而政府在这个过程中，也应当发挥积极的作用。通过颁布相关的政策措施，为司机提供燃油津贴、社会保障津贴等实实在在的补助和优惠待遇，让司机感受到政府的关怀和支持，增强出租车行业对于司机的吸引力，吸引更多的优秀人才投身到这个行业中来。
以上建议仅为个人见解，仅供参考。广大出租车司机若有其他想法，可直接登录国务院小程序建言献策 。
