开展东西部协作和定点帮扶，是以习近平同志为核心的党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。2021年，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会在宁夏银川召开，提出将“东西部扶贫协作”扩展升级为“东西部协作”。
干部人才“组团式”帮扶是深化东西部协作和定点帮扶的重要方式，也是落实乡村振兴战略的重要举措。2022年开始，中央组织部等八部委联合开展国家乡村振兴重点帮扶县干部人才“组团式”帮扶工作，按照“精准、可实现、可持续、有成效”的原则，集中力量帮助西部10个省区市160个国家乡村振兴重点帮扶县开展帮扶工作。
2022年3月，宁夏红寺堡区、同心县、原州区、西吉县、海原县5个县区被确定为国家乡村振兴重点帮扶县。闽宁协作以此为契机，将帮扶工作重心转到5个重点帮扶县区上，从教育、医疗、科技人才等方面开展“组团式”帮扶工作。带来先进的教育理念，帮助打造“带不走”的高素质教师队伍，创造了东西部教育协作的新样本；胸怀“我愿天地炉 多衔扁鹊身”的无私大爱，共佑百姓健康；手持科技利器，引入优势产业，为乡村振兴注入澎湃动力……一曲曲新时代的“山海交响”在宁夏大地倾情演绎，一场场持续接力的双向奔赴书写得铿锵有力。
主持：闫院平
本刊记者 李永红
医疗卫生帮扶，是闽宁协作的重点项目。2022年，宁夏5家国家乡村振兴重点帮扶县（区）人民医院纳入“组团式”帮扶范围后，福建省6家医院组成5个团队，每个团队由5~7名医疗骨干人才组成，按年度轮换，对5家国家乡村振兴重点帮扶县人民医院开展长期驻点帮扶。自此，“组团式”医疗帮扶工作如同一股温暖的春风，为受帮扶县（区）的医疗卫生事业带来了勃勃生机。
“组团式”医疗帮扶工作是一项惠民工作、系统工程、长期工程，需多方协作，因此，规划引领至关重要。宁夏自治区党委组织部直接推动，宁夏卫生健康委牵头主抓，制定了《宁夏医疗人才“组团式”帮扶六项工作机制》，每年闽宁两地召开联席会议，对标对表中央“组团式”帮扶工作文件和会议精神推进工作。充分发挥议事协调小组作用，印发“组团式”帮扶议事协调小组《六项工作机制》，推动各部门在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰、在改革举措上协调共振。坚持医疗服务指标季度和年度对比分析制度，根据分析结果，动态精准调整帮扶举措。建立了部门任务协同、东西工作协同、上下共同推进的工作机制。定期举办帮扶专家“叙叙山海情，聊聊发展经”工作交流会，更是梳理分析问题、探讨解决问题的重要路径。
在整个医疗帮扶工作中，各部门间高效协同、共同发力。宁夏编办补充调剂编制资源，支持受帮扶县（区）在全县范围内调剂部门编制补充医院编制总量，为西吉县人民医院调剂增加编制16名。宁夏医保局为新技术纳入医保开设“绿色通道”。宁夏人社厅支持县级医院实行“定向评价、定向使用”职称评审政策，为县级医院增加5%至10%的高级职称职数。宁夏发展改革委、财政厅和乡村振兴局在资金方面给予了倾斜。宁夏科技厅加大科技惠民项目支持，指导5家受帮扶医院科技惠民项目14个，共615万元，有力提升了基层医院科研实力和诊疗水平。一系列实实在在的政策举措，从宏观上确保了帮扶工作的顺利展开。
在具体工作中，宁夏还印发了《“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县人民医院和自治区薄弱县（区）公立医院考核评价办法（试行）》。在专家待遇保障方面，宁夏人社厅出台《关于做好2023年职称评审工作的通知》，对服务满两年取得实际成果的福建帮扶专家，可在宁夏参加职称评审。在专家工作保障方面，宁夏卫生健康委印发了《关于进一步用活用好帮扶专家人才推动优质医疗资源有序流动和扩容下沉的通知》，探索“定点+多点资源共享”的模式，帮扶的专科更广了，带的徒弟更多了，医院发展得更快了，专家更有价值了，群众更有获得感了。在专家生活保障方面，各县（区）统一为帮扶专家保障好食、宿、行等，让帮扶专家都能安心工作、暖心生活。
走进宁夏固原市西吉县人民医院，记者看到，新建的核磁共振室已投入使用。在福建省医疗团队的帮扶下，西吉县人民医院的“五大中心”诊疗水平正在逐步提升，先后创新开展微创介入下心脏起搏器植入术、冠脉造影术、射频消融术等新技术40余项。两年多的时间，“组团式”医疗帮扶推动西吉县人民医院各项工作大步向前。
“我们是在两家医院经过有效沟通后，根据被帮扶医院相对薄弱和需要发展的科室需求，有针对性地选派对口骨干，在组织管理、学科建设等方面进行整体指导。”来自福建省莆田市第一医院的医生蔡梅钦，对口帮扶西吉县人民医院。她告诉记者，针对性的帮扶能够更好地解决医疗急需、更快突破薄弱环节，更有利于被帮扶医院的发展。
在西吉县人民医院手术室外，记者见到了来自福建省福清市医院的叶茂，他刚刚完成一例经尿道前列腺电切术。在此之前，这种手术在西吉县人民医院不具备开展条件。叶茂说：“我们把先进的诊疗理念和技术带到宁夏，共同组建了MDT多学科联合会诊团队，确保了诊断的精确性，提高了诊断水平，帮助当地医生解决了一些过去无法解决的问题。”
授人以鱼不如授人以渔。如何为宁夏留下一支带不走的医疗队，一直是“组团式”医疗帮扶工作的重要课题。为此，除了在宁夏工作的每名帮扶“师傅”帮带3名本土医务人员，从理论、实践技能等方面进行培养这种“常规操作”之外，还以受帮扶医院为中心，整合多家对口帮扶医院资源，聚力精准帮扶，并下沉到乡镇卫生院、村卫生室带徒弟、送技术、送服务，带动县域医疗服务水平整体提升。
“走出去”这一举动依然不可或缺。宁夏采取“徒弟跟着师傅回、回来再带徒弟”的循环跟师模式，选派158名骨干人才到福建省帮扶医院“回炉深造”，解决徒弟学习“半生不熟”问题，确保真正“出师”。
“跟岗学习的短短几个月，我在护理技术和团队配合方面有了很大提升。”在厦门大学附属中山医院，记者见到了来自宁夏中卫市海原县人民医院的护士辛迪。她说，跟岗学习期间既感受到了带教老师尽心尽力毫无保留“传帮带”的温暖，也感受到了两家医院之间医疗水平和工作流程的差距与不同。
同样来自海原县人民医院在厦门大学附属中山医院跟岗学习的医生安萍，职业生涯中第一次参与了多学科联动下的大型抢救工作，从死神手里抢回病人后的惊心动魄与欣慰，让她久久不能平静。她说，跟岗学习机会难得，期间所遇到的病例及新的诊疗理念，都是在所在地医院难以接触到的，这为她回到本院继续开展工作积累了宝贵经验。
一方倾囊相授，一方见贤思齐。闽宁双向奔赴的这几年，宁夏医疗人才匮乏、医疗技术相对落后、老百姓看病难等方面的难题得到了极大缓解。门诊急诊救治能力、患者满意度明显提升，外转率明显下降，常见病、多发病在县域内都能解决。
2022年，厦门大学附属中山医院帮扶成员白利平到海原县人民医院帮扶后，率先成立胃肠专业组，实施了宁夏地区首例NOSES结直肠全切手术，通过讲座、查房、病例讨论、手术带教，增强了海原县人民医院胃肠外科的软实力。同时，白利平团队将该微创手术申报了宁夏科技惠民计划，实现海原县科技计划项目零的突破。
林菊丽是厦门市妇幼保健院派驻宁夏固原市泾源县人民医院对口帮扶的医疗专家，她联合妇产科、外科、手术室等科室，成功实施了首例超声引导下乳房病损微创物切除手术。该手术的成功开展实现了泾源县人民医院在该技术领域上零的突破，填补了该院乳腺微创手术技术空白。
一个个诊疗技术的突破，为广大患者带来了福音。经常性的“组团式”医疗帮扶学术交流活动，更是以高质量的专业课程和现场指导为医护人员构建了一个全方位的学习平台，促进了受帮医护人员的专业技能提升。
填补技术空白，受帮医院医疗服务能力不断增强。推动建立健全现代医院管理制度，受帮医院管理能力持续提升。开展义诊巡诊、带教查房，把健康服务送到群众身边。“组团式”医疗帮扶工作让老百姓在家门口就能享受到优质、高效、便捷的医疗服务，极大缓解了老百姓看病难、看病贵的问题，深受当地群众欢迎。
2024年3月，福建以5家国家乡村振兴重点帮扶县人民医院为重点，以点拓面，在巩固原有22家闽宁对口帮扶关系的基础上，新增7家福建三级医疗机构对口帮扶宁夏7家医疗机构，其中3家是福建省的国家区域医疗中心，29家医疗机构每年安排近百名医疗专家助力宁夏实现山川共济、城乡融合、区域联动的发展新格局。
于无声处听惊雷，于无色处见繁花。“组团式”医疗帮扶工作将继续带着闽宁双方的深情厚谊，以学习促进步、以交流促共赢、以合作谋发展。闽宁两地也将在资源互补互利互惠中，携手打造东西部协作新典范，共同书写新时代“山海情”。
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