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【国务院】不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛
健康
2024-08-25 21:08
安徽
8月16日,国务院总理李强主持召开国务院第五次全体会议。
会议强调,要集中力量
抓好改革部署的落实
;坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
此前的四次国务院全体会议时间分别是在2023年3月17日、2023年8月16日、2024年2月18日、2024年3月15日。
去年8月和今年8月召开的国务院全体会议,
各省(区、市)政府和新疆生产建设兵团主要负责人均以视频形式在当地列席会议。
本次国务院全体会议,
是党的二十届三中全会之后的首次国务院全体会议。
本届政府履职之初,就旗帜鲜明提出,要当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
在这次会议上,李强强调,
要“坚决落实
党中央进一步全面深化改革部署
”。
本次会议还提到了三个重点领域——
要以经济体制改革为牵引,聚焦
财税体制改革、建设全国统一大市场、推进新型城镇化
等重点领域攻坚突破,提升改革成效。
会议从“下大力气增强经济持续回升向好态势”“主动应变扩大高水平对外开放”“切实保障和改善民生”“提高政府工作法治化水平”等多个方面提出了要求。
李强强调,要不断优化政府与企业常态化沟通交流机制,
听得见、听得进企业的呼声
,真正为企业解决实际困难。
除了部署重要任务之外,国务院全体会议还会对政府自身建设提出要求。
此次会议提到,“要努力提高
政府工作法治化水平
”。
党的二十届三中全会提到,
深入推进依法行政。
深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制,健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,推动行政执法标准跨区域衔接。
李强指出,各级政府要
坚持依法行政
,优化执法方式,着力降低行政成本、提高行政效能。
“
行政执法要以维护社会主义市场经济秩序为根本目标,对乱检查、乱罚款等问题要及时制止和纠正
。”
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。
行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。
2023年8月,国办印发的《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》
提到,聚焦人民群众反映强烈的
运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法
等不作为乱作为问题,开展专项整治和监督行动。
罚款是较为常见的行政执法行为。近年来,一些“小过重罚”案件曾引发关注。
作为优化营商环境的一项重要举措,今年2月,国务院发布了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。
《意见
》
提到,要严格按照法律规定和违法事实实施罚款,
不得随意给予顶格罚款或者高额罚款
,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围。
坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为。
《意见
》指出
,要充分考虑社会公众的切身感受,确保罚款决定符合法理,并考虑相关事理和情理,优化罚款决定延期、分期履行制度。
来源:政知见
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