编者按：习近平总书记深刻指出，基层是党的执政之基、力量之源，基层强则国家强，基层安则天下安。2024年以来，单县深入贯彻党中央决策部署和省市委要求，聚焦基层党建工作重点任务，勇毅前行、奋楫争先，抓党建促乡村振兴全面推进，城市党建为民服务效能显著增强，基层党组织和党员队伍基础不断夯实，党的组织体系更加严密，高质量党建引领高质量发展成效持续显现。为集中展示单县一年来基层党建工作亮点做法和突出成效，特开辟“答卷·2024”专栏，引导全县广大党员干部踔厉奋发、砥砺前行，奋力绘就单县“重点突破、争创一流”新画卷。今日刊发《单县坚持“选育管激”并举 推进头雁领飞促振兴》。
2024年，单县按照村党组织分类推进整体提升三年行动要求，创新“头雁领航 双赛双比”省级突破项目，建立示范村头雁村党组织书记选拔培养、激励保障、能力提升、监督管理“四位一体”工作机制，努力培养信念坚定、素质过硬、致富带富能力强的头雁村党组织书记，以组织振兴推动乡村振兴。11月12日，有关经验做法在山东《组工信息》刊发推广。
定标准，双赛双比“选”
共促村党组织书记比学赶超
■ 开展“固基育苗”。深入实施村党组织带头人储备培育三年行动，制定8项优选标准，紧盯7类重点来源人群，由县委书记带头、县级领导班子成员带队摸排研究，内挖外引优秀后备力量1837人，推动每名后备人才至少参与两项村级事务，制定递进使用、提前选用等梯度培养计划，先后引导推动71名优秀后备人才入村“两委”班子，村党组织带头人队伍源头活水不断涌流。
■ 实施“头雁工程”。推动174名“示范”村党组织书记葆先领航，鼓励全县村党组织书记以示范村基本任务为及格线，以村级集体经济年度收入和增长情况为加分点，赛基础比规范，赛产业比发展，组织开展县乡“擂台比武”92次，推动479名村党组织书记交流互鉴、比学赶超，争做乡村振兴领头雁。
■ 明确“头雁标准”。研究制定纳入县级头雁村党组织书记的15项基本条件和5项晋级标准，将村集体经济发展情况作为头雁村党组织书记分级评选的重要依据。由县委组织部牵头，抽调县农业农村局、县财政局、县审计局6名业务骨干逐村考察，评选87名头雁村党组织书记并进行专业化管理，占全县村党组织书记人数18%，在全县树立头雁标杆，形成以点带面的良好态势。
市政协副主席、县委书记耿振华带队到北城街道调研指导村党组织带头人后备力量培育工作。
单县举办2024年村党组织书记擂台比武活动。
村党组织书记在终兴镇北常集村光伏长廊实地赛产业比发展。
县委组织部牵头，抽调县农业农村局、县财政局、县审计局等业务骨干逐村实地调研头雁村党组织书记发展集体经济情况。
高老家乡韦洼村头雁书记韦统贵与村干部交流村办企业肉兔养殖经验。
黄岗镇汤楼村头雁书记韩永光邀请昌乐县西瓜科技示范园技术人员到村做技术指导。
加强村党组织带头人队伍建设
强能力，靶向赋能“育”
提升村党组织书记发展本领
■ 聚集培训资源。专项制定头雁村党组织书记培训计划，将头雁村党组织书记年度培训纳入县乡干部教育规划和主体班次，实施“党性教育、政策解读+先进地区跟班学习”教学模式。每人每年集中培训不少于56个学时，重点推荐23人参加省市村党组织书记培训班，力促各项工作提档升级。
■ 建立导师机制。87名乡镇（街道）党政班子成员结对联系，实行“一对一”帮带，在村庄建设、产业发展、乡村治理等方面帮助把方向理思路、定措施促发展，指导头雁村党组织书记想干事、能干事、干成事。
■ 成立书记联盟。推动头雁村党组织书记联合发展，实现强强合作、以强带弱，共同发展青山羊、中草药等特色产业，建设编织加工、光伏长廊等127个村集体经济项目，增加村集体收入330.6万元，推动村级集体经济产业抱团式、链条式发展。
县委常委、组织部部长、统战部部长、县政协党组副书记于虎出席2024年全县村党组织书记培训班并讲话。培训班采取理论教学+实地观摩+交流研讨的方式，开展集中培训。
市委组织部组织三科负责人董丹飞为全县村党组织书记授课。
村党组织书记到东城街道马庙村现场交流学习。
村党组织书记到时楼镇徐集村现场交流学习。
村党组织书记到张集镇“跨村联建”试点片区现场交流学习。
村党组织书记进行分组研讨交流村集体经济发展路径。
单县16名重点村党组织书记参加2024年省级村党组织书记培训班（浙大）。
书记联盟强强联合，抱团发展，建立集体经济产业发展链条。
高老家乡董花园村头雁书记张同振带领建设“山农酥”梨种植园，增加集体经济收入20万元。
曹庄乡曹庄村头雁书记鲁召龙带领群众发展服装加工产业，带动村民家门口就业100余人。
加强村党组织带头人队伍建设
建机制，严格监督“管”
推动村党组织书记葆先领航
■ 实行提级管理。对头雁村党组织书记进行“专职专干、专项考核、专门备案”，建立干事创业容错纠错机制和日常坐班、请销假等制度，县委组织部不定期调研相关制度落实情况，抽查结果与绩效报酬和头雁村党组织书记评定挂钩。
■ 坚持实绩考察。县委组织部指导各乡镇（街道）每半年开展1次履职评估，每年底进行1次年度考核，对头雁村党组织书记出现不胜任、不合格、不尽职情况时，及时退出专业化管理。
■ 强化谈心谈话。乡镇（街道）党（工）委书记与头雁村党组织书记每季度至少交流一次，在村党组织书记工程建设、荣誉表彰、遇到挫折等节点加强思想教育、严明纪律作风，对头雁村党组织书记出现思想认识误区、领导方法不当的，及时约谈提醒，提出改进要求，实现头雁村党组织书记提标育强。
县委组织部结合乡镇（街道）开展年度履职评估工作。
县委组织部开展头雁村产业发展情况实地调研工作。
张集镇党委书记与头雁书记开展谈心谈话。
朱集镇党委书记为村党组织书记讲授党纪学习教育专题党课。
加强村党组织带头人队伍建设
树导向，评星定级“激”
激励村党组织书记干事创业
■ 提升经济报酬。对评定为一至五级的头雁村党组织书记，分别参照试用期公务员、副科级、正科级、副县级等干部待遇标准发放经济报酬，每月最高可达6480元。
■ 实施政治激励。享受科级和县级待遇的头雁村党组织书记可分别列席乡镇（街道）和县级党政会议，优先作为各级“两代表一委员”、优秀共产党员、劳动模范等人选，积极推荐3名县级头雁村党组织书记参加本土优秀人才公务员招录，拓宽进步渠道。
■ 开展增收奖励。通过制发文件，明确奖励办法，对发展成绩突出的村党组织书记，给予集体经济收益增量奖励，为担当者担当，让实干者得实惠。2024年，单县评选四级头雁书记1名、三级头雁书记4名、二级头雁书记20名、一级头雁书记62名，发放头雁书记奖励报酬超过117万元。
关于命名2023年度县级“头雁”书记的通知。
县级“头雁”书记政治经济待遇标准。
浮岗镇韦岗村头雁书记刘相柱带领发展大棚包菜种植80亩，增加集体经济收入5万余元。
郭村镇朱楼村头雁书记发展草莓大棚种植项目，增加集体经济收入6万元。
莱河镇袁堂村头雁书记刘月洲组织村民流转土地1400亩，增加集体经济收入30万元。
高韦庄镇马寨村头雁书记张付亮带领发展荠荠菜种植200亩，每亩增收2500元，带动村民100余人务工。
南城街道权楼村召开2024年村党支部领办合作社分红大会。
黄岗镇烟庄村举行2024年党支部领办合作社第二届“暖冬”敬老活动。
加强村党组织带头人队伍建设
撰 稿：郑 弘
校 稿：杨滨州
审 核：张 影
