编者按：习近平总书记深刻指出，基层是党的执政之基、力量之源，基层强则国家强，基层安则天下安。2024年以来，单县深入贯彻党中央决策部署和省市委要求，聚焦基层党建工作重点任务，勇毅前行、奋楫争先，抓党建促乡村振兴全面推进，城市党建为民服务效能显著增强，基层党组织和党员队伍基础不断夯实，党的组织体系更加严密，高质量党建引领高质量发展成效持续显现。为集中展示单县一年来基层党建工作亮点做法和突出成效，特开辟“答卷·2024”专栏，引导全县广大党员干部踔厉奋发、砥砺前行，奋力绘就单县“重点突破、争创一流”新画卷。今日刊发《党建引领幸福路 为民服务暖人心——单县2024年城市基层党建工作综述》。
今年以来，市委创新提出“探索党建引领城市社区嵌入式服务”新课题后，单县积极探索、大胆创新，深入推进党建引领城市社区嵌入式服务，将优质普惠公共服务嵌入社区、延伸至小区，让群众充分享受家门口的贴心服务。2024年6月，全市党建引领城市社区嵌入式服务工作现场会观摩团到我县调研指导。经验做法被《人民日报内参》《半月谈》《今日信息》《山东组工信息》等刊发推广。
全市党建引领城市社区嵌入式服务工作现场会观摩团到单县南城街道刘海社区调研指导
全市党建引领城市社区嵌入式服务工作现场会观摩团到单县园艺街道铂金华府小区调研指导
宣传报道情况
以党的建设为引领
构建上下贯通的责任体系
县委常委会研究部署党建引领城市社区嵌入式服务工作
做实做优党建引领城市社区嵌入式服务工作，拧紧责任链条，上下协同高效，一级抓一级，层层抓落实。
高位谋划抓部署
将“党建引领城市社区嵌入式服务工作”作为县委书记抓基层党建突破项目，街道党工委书记主动领题、大胆探索，选取试点、分类推进。建立15项重点任务清单，全程做好台账化管理，跟进式督导。
将“党建引领城市社区嵌入式服务工作”作为县委书记抓基层党建突破项目
顶层设计促发展
制定《党建引领城市社区嵌入式服务工作实施方案》等8个配套文件，高标准推进工作开展。采用“专题会议+现场调研”相结合等方式，调动相关部门聚力配合，扎实推进任务落地。
政策支撑
制定《实施方案》等配套文件
市政协副主席、党组成员、单县县委书记、党校校长耿振华同志调研嵌入式服务工作
县委副书记、县政府党组书记、县长魏传永同志调研嵌入式服务工作
县委副书记（正县级）陈纪强同志调研嵌入式服务工作
县委常委、组织部部长、统战部部长、县政协党组副书记于虎同志调研嵌入式服务工作
三级联动强推进
坚持书记抓、抓书记，由各级党组织书记牵头，建立县、街道、社区三级联动机制，县委层面统筹协调，指导发改、住建、资规、民政等相关部门健全制度、落实举措。街道党工委负责整合资源和组织实施，协助社区解决推进过程中的各种问题。社区党委负责做好居民需求收集、服务项目布局、服务设施嵌入等任务的具体开展，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。
建立县、街道、社区三级联动机制，强力推进任务落实
以服务居民为导向
提升为民服务的整体效能
党员志愿者在小区开展服务
深化提升抓基层治理能力，推进为民服务标准化，以强化党建引领城市社区嵌入式服务为总抓手，推进社区“幸福家园”建设。
系统谋划 试点先行
社区党组织牵头，摸清居民人口数量、人口类型、年龄结构、职业分布、政治面貌等5项基础信息，并组织城市社区专职工作者定期更新，确保服务群体底数清、情况明。在小区楼栋（单元）口创新设立“议·家”心语心愿收集箱2600余个，收集居民“小微”纠纷、意见建议3159个，为开展嵌入式服务提供参考。开展“大摸排、大体检”活动，梳理闲置公共活动场地、不科学公共服务设施等问题清单171项，精准嵌入服务设施78项，制定《城市社区（小区）嵌入式服务设施、服务项目手绘地图》，在社区（小区）显要位置张贴公示。
通过开展问卷调查、设置心愿箱等方式收集意见建议
嵌入式服务设施改造前后对比图
社区纷纷制作嵌入式服务红色地图
整合资源 有序推进
优化调整社区党组织和业委会成员28人，开展党建引领城市社区嵌入式服务专题培训13次，着力提高服务能力和水平。连续3年开展公共资产清理活动，办理社区公共用房不动产证43个，明确公共用房权责归属，清理公共服务用房65处、26800平方米，利用车库等闲置公共资源产生收益22.6万元。统筹医保、民政、教体、卫健等16家县直单位，下沉社区（小区）党群服务中心（站）事项70余项，为居民提供家门口的便捷服务。重点围绕“一老一小”，打造共享菜园、社区门诊、社区食堂、智慧康养、“解忧杂货铺”“针心针意修补坊”“爱在发梢理发店”等特色服务项目58项，为居家养老人员配备健康监测手环，安装居家红外线健康检测设备，满足老人健康需求。
制定《公共资产清单》并及时公示
成功办理公共用房不动产证
下沉小区党群服务站事项清单
设立康养服务中心
设立社区幸福食堂
设立疫苗接种站
设立社区共享菜园
设立理发店
设立二手交易商店
创建智慧服务平台，形成“发现问题—报警响应—及时处理”工作闭环
多元参与 持续发展
注重发挥市场化机制作用和规模效应，在回迁安置型社区，通过以场地换服务、免租或少租等方式，引导服务运营主体入驻社区党群服务中心，提供普惠优质服务。在中高端商业小区，借鉴“综合性购物商场”商铺入驻模式，挑选各类商户入驻小区党群服务站，满足群众日常需求。常态化开展现场督导、才艺比拼等活动，强化日常监管，保障嵌入式服务的可持续经营。
打造“益家”便民服务综合体
开展商户厨艺大比拼
以压实责任为保障
完善科学管用的工作制度
开展城市社区半年考核，将党建引领城市社区嵌入式服务工作纳入重要考核内容
用好用活制度抓手，推动党组织书记聚焦主业，压紧扣实工作责任，做好“后半篇文章”。
01
举办社区“书记论坛”8期，社区书记轮流上台交流社区嵌入式服务工作经验，互相学习取经。组织开展“悦享党建”活动，街道党工委组织委员上台，以分享促提升，推动嵌入式服务落实见效。强化市场主体运营监管，每季度根据群众满意度评价动态更新，对不达标的商家及时调整。
街道党工委组织委员上台分享经验
社区书记上台讲经验、谈收获、比成绩
02
将该项工作纳入年底街道党工委书记抓基层党建述职评议和年度基层党建考核重要内容，作为评先树优重要依据。设立200万元小区党组织基层工作补贴，以工作开展情况为衡量标准，实行季度考核，按照标准发放基层补贴。
关于拨付城市社区、城市小区各项经费的报告
城市小区党支部成员发放基层补贴
03
健全定期调度机制，坚持用好“成熟一个、验收一个、推广一个”。健全跟踪问效机制，每月开展现场调研，对存在问题实行销号管理，确保限期整改到位。健全专项督查机制，制定工作进展调度清单，确保各项任务有序推进、一体落实。
召开基层党建工作重点任务推进会
抽调专人组成4个调研组进行调研，形成问题清单，跟踪落实整改
编 辑：胡映月
校 稿：郭全莹
审 核：张 影
